甘肃省人力资本与地区经济发展 荆 炜摘 要：上世纪60 年代美国经济[来自wwW.lw5U.com]学家就提出人力资本的提升对经济增长具有重要的意义本文在对认识人力资本基本理论的基础上，结合以往关于人力资本与区域经济发展的相关研究，对甘肃省人力资本与经济发展现状进行探讨，并提出解决对策Keys：人力资本 劳动力价值 经济发展基金项目：甘肃省软科学研究计划项目, 项目名称: 甘肃省国有企业人力资本股权激励机制研究DOI：10.3969/j.issn.1674-537X.2015.11.027综观我国经济发展的过程，人力资本作为最活跃、最富有投资价值的生产要素，对经济增长和社会发展的作用已成为政府和学界的共识，而人力资本对于缩小地区差距、促进经济均衡发展的重要性也被日益重视对于甘肃省这样经济落后地区，提升人力资本存量和质量对于该区域经济发展更有着关键的影响一、甘肃省人力资本发展现状（一）人力资本存量截至2014 年末, 全省常住人口为2590.78 万人，比上年末增加8.60 万人其中，城镇常住人口为1079.84 万人，占41.68%，比重比上年提高1.55 个百分点；农村人口为1510.94 万人，占58.32%。
按性别统计，男性为1322.85 万人，占51,06%；女性为1267.93 万人，占48.94%按年龄统计，0-14 岁为440.59 万人，占17.01%，比重比上年末下降0.07个百分点；15-64 岁为1928.68 万人，占74.44%，比重提高0.02个百分点；65 岁及以上为221.51 万人，占8.55%，比重提高0.05 个百分点二）人力资本积累能力1、教育文化同2000 年第五次全国人口普查相比，每10 万人中，具有大学文化程度的人数由2665 人上升为7520 人；具有高中文化程度的人数由9863 人上升为12687 人；具有初中文化程度的人数由23925 人上升为31213 人；具有小学文化程度的人数由36907 人上升为32504 人文盲人口同2000 年相比，文盲率由14.34% 下降为8.69%，下降5.65 个百分点而其中三大产业从业人口总计1499.56 万人, 占总人口的58.63%,说明甘肃省存在大量人力资本没有被利用2、健康投资2014 年末，全省卫生人员达169297 人（包括乡村医生18972 人和卫生员2697 人）2014 年卫生人员中：卫生技术人员124420 人，其中执业（助理）医师46224 人，注册护士44889 人，其他技术人员6714 人，管理人员12643 人，工勤技能人员11604 人，与上年比较，卫生技术人员增加8101 人，增长6.96%，执业（助理）医师增加2782 人，增长6.40%；注册护士增加4421 人，增长10.38%。
2014 年末，全省每千人口执业（助理）医师1.78 人，每千人口注册护士数1.73 人三）人力资本发展存在的问题甘肃省人力资本发展存在以下主要问题：1、人口数量多，高质量的人才稀少，人力资本严重匮乏，整体素质低下2、人力资本分布不均衡，加上地区经济发展水平较低，投资结构不合理，人力资本利用效率低下3、人力资本开发观念淡薄，思想上重视不够，认为人力资本的作用在短期内难以收到较好收益，缺乏人力资源开发的长期规划和近期计划4、政策机制不完善, 人力资源管理制度欠缺5、西部环境差、条件简陋, 对人才缺乏吸引力，人才外流严重二、甘肃省人力资本发展对其地区经济发展的影响（一）影响经济增长速度, 从而影响地区差距的缩小甘肃省地处西部，经济发展速度相比于东部沿海城市较慢，人口数量增长过快，分布不均匀，人力投资水平不足，人口的过快增长没有相应的经济发展水平来吸纳，造成人力资源待业数量过多，劳动安置困难重重，从而使甘肃省人力资本的发展水平过低，严重影响经济发展速度二）影响经济可持续发展、经济增长方式转变和产业结构优化升级在资源紧缺、环境恶化、生态失衡的条件下，单纯地依靠粗放式经济增长模式，难以维持经济的持续、快速、健康和高效发展。
特别是在信息化知识和经济发达的今天，科技和创新能力成为经济发展的原动力，而这些能力源于对人力资本的开发，从而使人力资本被放在经济发展的重要地位三）影响地区建立竞争优势，优化产业布局生产要素决定着区域分工和经济布局，生产要素的差异决定各地区不同的潜在优势，潜在优势转换成现实的竞争优势的前提是匹配与之相适应的人力资本人力资本作为生产要素中最活跃的部分，它的竞争优势在促进其他生产要素贡献率和经济增长方面具有很大的发展潜力，对地区经济优势的保持和发挥具有难以替代的作用四）影响落后地区的贫困现状，提高人民收入和生活水平落后地区高水平和适用人才匮乏，人力资本市场不完善，阻碍落后地区依靠人力资本促进经济发展从而开发落后地区人力资本潜力，提高人力资本水平，有助于增强其经济实力和发展后劲，使落后地区摆脱落后局面，提高收入和生活水平，改善民生，实现地区协调发展和共同富裕三、对甘肃省人力资本发展的建议为了更好地发挥后发优势，加快落后地区经济发展，就必须发挥甘肃省人力资本的拉动力作用一）加大人力资本投资比重必须深化人力资本理论的认识，转变传统观念，充分吸取发达地区或城市的发展特色，结合甘肃省人力资本现状，制定系统的人力资源开发方案，增加人力资本投资在GDP中所占的比重。
打破以往保守观念，让人力资本在甘肃省经济技术发展过程中，发挥其重要作用，促进甘肃省经济发展，促进甘肃省贫困局面的进一步改善，缩小与发达地区和城市的距离二）有效利用教育资源人力资本作为最活跃的生产要素，其在促进其他生产要素贡献率和经济增长方面具有很大的发展潜力，对地区经济优势的保持和发挥具有难以替代的作用面向未来，重视教育资源，加大教育投资，持续扩大高技术人才培养规模根据甘肃省人才发展特点和存在的问题，完善教育结构，加大教育投入，有效利用教育资源，培养甘肃省经济技术发展所需要的人才资本队伍，有效促进经济增长三）营造有利环境，引进高素质人才完善分配机制，打通人才流通渠道，营造有利于人才发展的社会环境，引进高素质人才在用人机制和分配机制上进行创新和完善，打通各类人才流通渠道，留住甘肃省优秀人才的同时，吸引甘肃省以外的高素质人才丰富甘肃省人才队伍，创建地区经济发展的竞争优势四）完善制度，提升人力资本利用效率[来自wwW.lw5u.cOm] 甘肃省要在制度层面加强重视程度，创造有利于甘肃省人力资本发展的优势条件，从而提高人力资本利用效率，增强甘肃省经济发展后劲Reference：[1] 边雅静. 实物资本与人力资本的最佳比例关系研究[M]. 北京: 中国经济出版社,2011(20-50).[2] 王金营. 区域人力资本积聚和开发机制研究[M]. 北京: 人民出版社,2013(33-40).[3] 高素英. 人力资本与经济可持续发展[M]. 北京: 中国经济出版社,2010(33-36).[4] 杨丽艳. 人力资本的理论研究浅析[J]. 现代营销( 学苑版),2011(5-6).[5] 国家统计局. 甘肃省统计年鉴2014[Z]. 北京: 中国统计出版社.（作者单位：兰州财经大学工商管理学院） -全文完-。