党的组织原则和党的纪律n一、序 言n二、党的组织原则n三、党的纪律一、序 言n学：勤奋学习n知：认知理论n信：坚定信仰n行：践行誓言学：勤奋学习n马列主义、毛泽东思想、邓小平理论， “三个代表”重要思想、科学发展观n党的理论、路线、方针和政策n党的章程n同时要学习好科学、文化等业务知识知：领会、掌握理论n在学习的基础上，对党的基本理论、知 识有深刻的理解和认识，在思想上应进 一步靠近党组织，深刻认识八十八年来 党的历史和发展，认识新时期党所肩负 的责任与使命n三十年改革开放的历史成就 信：坚定信仰n在学、知的基础上，树立科学的共产主 义世界观、人生观、价值观；树立坚定 的共产主义信仰和正确的入党动机n要坚信马列主义、毛泽东思想、邓小平 理论、“三个代表”重要思想是我们立 党立国的根本指导思想，是我们一切工 作的行动指南；坚信共产党的正确领导 是历史的必然选择 信：坚定信仰n进一步明确自己的社会主义、共产主义 理想和信念，树立共产主义必胜的信心 ，愿意为无产阶级和全人类的解放而斗 争，甚至牺牲生命行：践行誓言n在树立了坚定的共产主义信仰基础上， 自觉实践、勇于实践，自重、自省、自 警、自励，以自己的实际行动，履行自 己的入党愿望或入党誓言；实践马克思 主义理论。
n大学生入党积极分子和学生党员要时刻 注意自己的言行，严格按照党员标准要 求自己，发挥学生党员的先锋模范作用 本讲学习的两方面意义n第一、要成为一名合格的共产党员，既要了解 党的性质、纲领、奋斗目标、党员标准，按照 党的指导思想，努力实践，还必须要了解党的 组织原则并遵守执行n第二、入党前学习民主集中制的原则、党的纪 律、党内生活准则和制度，不但要充分了解其 内容、要求、及意义所在，而且要有足够的思 想准备，认真贯彻执行n不断提高自己的组织纪律观念和觉悟；指导、 规范自己的思想和行动 二、党的组织原则1.民主集中制：n民主集中制是党的根本组织原则，也是 党的组织制度、领导制度和最根本的纪 律；是党内生活必须遵循的基本准则， 是实现决策科学化、民主化不可缺少的 制度保证民主集中制的由来与发展n“民主集中制”萌芽于马、恩时代n共产主义者同盟，第一个无产阶级的 国际共产主义组织，1847年6月在伦敦 由正义者同盟改组而成马克思和恩 格斯是主要领导人，纲领是他们共同 制定的《共产党宣言》n马克思和恩格斯在为共产主义者同盟制定 的纲领中提出“工人革命的第一步就是使无 产阶级上升为统治阶级，争得民主。
他们 在为同盟设计的组织原则方面强调“组织本 身是完全民主的，它的各委员会由选举产 生并随时可以罢免” n1864年10月5日，国际工人联合组织，即国 际工人协会建立马克思在为协会起草的 《国际工人协会的共同章程和组织条例》 中还规定，对有关原则问题的决议均须举 行记名投票，决议一经通过就必须服从 n列宁在实践中又深化了这一理论即首次明确提出 了“民主集中制”这一概念，并将其作为建党原则n1905年12月俄国社会民主工党第一次代表大会通过 的关于党的组织的决议中，列宁第一次使用了民主 集中制的概念n1906年4月，俄国社会民主工党第四次代表大会根 据列宁的提议，第一次把民主集中制原则载入党章 从此，确立了民主集中制这一科学概念，并成为 无产阶级政党建设中的一个根本性原则 n“民主集中制”形成于列宁时期中国共产党直接继承了列宁的民主集 中制建党组织原则n我们党是按照民主集中制的原则建立起来的 n中共一大召开之际，党的最早创始人之一陈 独秀提出了一个“共产党应该是民主集中制 ，应该是信仰共产主义，实现无产阶级专政 ，实行共产主义”的党纲交大会讨论n纲领的第三条规定“我党采取苏维埃的形式” ，即用组织党的委员会的形式确立集体领导 制度，决定重大问题要由委员会集体讨论。
n第十五条规定“本纲领需经全国代表大会2/3 的代表通过修正案时方可修改”n另一方面又强调了集中：个人必须服从组织 ，地方组织必须服从中央 n1922年，党的第二次全国代表大会的决议 中，第一次使用了“民主”和“集中”的概念n1922年7月，中共二大明确宣告：中国共产 党“决定正式加入第三国际，完全承认第三 国际所决议的加入条件二十一条(其中第十 三条是‘加入共产国际的党，应该是按照民 主集中制的原则建立起来的，中国共产党 为国际共产党之中国支部n1927年，党的第五次全国代表大会通过的 《党章》中，第一次把“民主集中制”规定 为“党部的指导原则”毛泽东同志提出：要建立“又有集中，又有民主，又有 自由，又有统一意志，又有个人心情舒 畅、生动活泼，那样一种政治局面指出：“民主集中制执行得不好，党是可以 变质的，国家也是可以变质的，社会主 义也是可以变质的干部可以变质，个 人也可以变质n 江泽民同志在庆祝建党80周年大会上的 讲话中指出：“贯彻‘三个代表’要求，我 们必须坚持民主集中制，建立健全科学 的领导体制和工作机制，充分发扬党内 民主，坚决维护党的集中统一，保持并 不断增强党的活力 n党的十六大提出，要坚持和健全民主集 中制，增强党的活力和团结统一。
n十七大报告指出：“要坚持中国特色社会 主义政治发展道路，坚持党的领导、人 民当家做主、依法治国有机统一坚持 和完善人民代表大会制度、中国共产党 领导的多党合作和政治协商制度、民族 区域自治制度以及基层群众自治制度”n报告还提出：“要以健全民主集中制为重 点加强制度建设” 2.民主与集中n民主—党员、党组织的意愿和主张的充 分表达、积极性和创造性的充分发挥n集中—党员、党组织的意志和智慧的充 分凝聚和行动的一致党章强调：n“民主集中制是民主基础上的集中和集中 指导下的民主相结合，它既是党的根本 组织原则，也是群众路线在党的生活中 的应用n“党是根据自己的纲领和章程，按照民主 集中制组织起来的统一整体2.民主与集中n中国国务院新闻办公室2005年10月19日发表 了《中国的民主政治建设》白皮书，认为：n民主是人类政治文明发展的成果，也是 世界各国人民的普遍要求n各国的民主是由内部生成的，而不是由 外力强加的《中国的民主政治建设》白皮书n前 言n一、符合国情的选择n二、中国共产党领导人民当家作主n三、人民代表大会制度n四、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度n五、民族区域自治制度n六、城乡基层民主n七、尊重和保障人权n八、中国共产党民主执政n九、政府民主n十、司法民主n中国的民主是以民主集中制为根本组织原则和 活动方式的民主。
民主集中制是中国国家政权 的根本组织原则和领导原则n实行民主集中制，就是要求充分发扬民主，集 体议事，使人民的意愿和要求得到充分表达和 反映，在此基础上集中正确意见，集体决策， 使人民的意愿和要求得以落实和满足n实行民主集中制，还要求“尊重多数，保护少 数”，反对无政府主义的“大民主”，反对把个 人意志凌驾于集体之上 政党制度n中国共产党领导的多党合作和政治协商制度除中国共产党（执政党）外，还有8个参政党：中国、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟n2002年12月23日，中共 中央总书记胡锦涛走访 民主党派中央机关，同 民主党派中央领导人座 谈，共商巩固和发展爱 国统一战线、坚持和完 善共产党领导的多党合 作和政治协商制度的大 计陪同走访的有贾庆 林、曾庆红、王刚、刘 延东等领导同志民主与集中n二者的关系辨证统一、相辅相成n仅有民主——自由主义、无政府主义n仅有集中——个人专制、家长制n健全和完善党委内部的议事和决策机制 是贯彻执行民主集中制的一个关键环节 党内民主的原则n一是党内平等原则 n二是参与原则 n三是多数决定原则 n四是选举原则 n五是集体领导原则 n六是监督原则 3.民主集中制的原则（内容）n依据：党章第二章第十条n关键词： 服从、选举、党的领导机关、 上下级、领导和分工、反对个人崇拜 民主集中制原则之一n（1）党员个人服从党的组织，少数服从多 数，下级服从上级，全党各个组织和全体 党员服从党的全国代表大会和中央委员会 。
正确处理好少数与多数的关系n对某一问题作出决定所遵循的原则，有 特定性和时效性， n在实际行动中，有不同意见者无条件地 执行党的决议，是党性强否的体现 n真理掌握在少数人中——认识论原则； n少数服从多数——组织原则正确处理好下级和上级的关系n最核心是全党服从中央，在政治上、思 想上、组织上与党中央保持一致民主集中制原则之二n（2）党的各级领导机关，除它们派出的代 表机关和在非党组织中的党组外，都由选 举产生民主集中制原则之三n（3）党的最高领导机关，是党的全国代表 大会和它所产生的中央委员会党的地方 各级领导机关，是党的地方各级代表大会 和它们所产生的委员会党的各级委员会 向同级的代表大会负责并报告工作n2003年10月中国共产党第十六届中央委员会第 三次全体会议决定： 中央政治局向中央全委会汇报工作民主集中制原则之四n（4）党的上级组织要经常听取下级组织和 党员群众的意见，及时解决他们提出的问 题党的下级组织既要向上级组织请示和 报告工作，又要独立负责地解决自己职责 范围内的问题上下级组织之间要互通情 报、互相支持和互相监督党的各级组织 要按规定实行党务公开，使党员对党内事 务有更多的了解和参与。
民主集中制原则之五n（5）党的各级委员会实行集体领导和个人 分工负责相结合的制度凡属重大问题都 要按照集体讨论、民主集中、个别酝酿、 会议决定的原则，由党的委员会集体讨论 ，作出决定；委员会成员要根据集体的决 定和分工，切实履行自己的职责民主集中制原则之六n（6）党禁止任何形式的个人崇拜要保证 党的领导人的活动处于党和人民的监督之 下，同时维护一切代表党和人民利益的领 导人的威信4.坚持民主集中制的意义：（1）坚持党的工人阶级先锋队性质的 必然要求n民主集中制高度体现了集体主义思想，能 把工人阶级的优秀品质集中起来、把愿望 和意志要求集中起来只有这样，党才符 合工人阶级先锋队的性质，才能充分代表 工人阶级的利益，密切与群众的联系2）维护党的团结和统一、 保持党的组 织优势n截止2007年6月，全党党员总数达7336.3万名， 基层组织360.7万个n2002年至2006年，全国共发展党员1185．9万名 ，平均每年发展党员237．2万名 n庞大的组织要求有思想上的统一n通过民主收集全党的正确思想；通过集中形成决 定和决议，再贯彻全党；全党思想统一就有了基 础（2）维护党的团结和统一、 保持党的组 织优势n截止2007年6月，全国学生党员总数达194.7万名 ，与2002年相比，学生党员增加139．8万名，增 长254.6%。
n背离民主集中制，党内民主渠道遭到了 破坏，党的事业就要遭受挫折党将丧 失领导能力和解决自身矛盾的能力n教训：苏联、东欧执政党党内纪律松弛 、派系林立，正确思想不能集中，不能 占据优势，丧失了执政地位革命的党——执政的党“我们党历经革命、建设和改革，已 经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的 党，成为领导人民掌握全国政权并长期 执政的党；已经从受到外部封锁和实行 计划经济条件下领导国家建设的党，成 为对外开放和发展社会主义市场经济条 件下领导国家建设的党3）是发扬党内民主，完成党的历史使命 和各项工作任务的根本组织保证n当前，加强党的执政能力建设n党的自身建设两大主题（江泽民，十五大报告 ，1997年）：不断提高执政水平和领导水平； 不断提高拒腐防变的能力 n反对“上有政策，下有对策”、有令不行、有禁 不止、独立王国、本位主义等现象 n坚持和健全民主集中制，增强党的团 结和活力，坚持党的群众路线，加强 和改进新形势下的群众工作改进群 众工作，密切党群、干群关系n促进党风廉政建设，深入开展反腐败 斗争党风廉政建设和反腐败斗争关 系党的生死。