拆分中国电信改变独家垄断拆分中国电信改变独家垄断中国电信改制的历史可以追溯到 1994 年中国联通公司的成立当时联通的总资产虽然只有中国电信的 1/260但此举使邮电部独家垄断国内电信市场的局面开始改变1999年 2 月，信息产业部决定把中国电信的寻呼、卫星和移动业务剥离出去原中国电信被拆分成中国电信、中国移动和中国卫星通信三个公司，寻呼业务并入联通公司2001 年 12月，国务院批准了新的电信体制改革方案，对现有的电信企业进行重组中国电信现有资产划分为南北两个部分华北地区、东北地区和河南、山东共 10 个省（自治区、直辖市）的电信公司归中国电信北方部分；其余归中国电信南方部分点 评】垄断市场的效率损失1）垄断使产量减少，价格增加；（2）垄断造成社会无谓损失；（3）垄断造成企业不思进取垄断市场的非效率导致市场机制不能正常发挥作用，是导致市场失灵的情况之一现今世界各发达国家限制垄断、促进竞争的政策措施，基本上是根据上述标准把促进“可操作竞争”作为政策目标在各主要发达国家，基本上都制定了有关禁止垄断、维持公正交易的法律具体措施主要是通过限制垄断的立法，由行政机构加以监督，由司法机关加以执行。
各国政府的反垄断政策就是以这些法律为依据展开的我国的反垄断和不正当竞争应在学习国外经验的基础上，结合本国国情竞争的结果必然是垄断，而且在信息时代，从竞争到垄断的过程极为迅速当国人到 美国发现电信公司不断削减竞争，吸引顾客时，正是美国电信业从激烈竞争走向垄断之时 也就是说，顾客享受意想不到的低价格只是一种暂时现象 垄断是技术进步和市场竞争的必然结果能形成垄断的公司，是以其技术优势和管理 优势实现了低价格和高质量服务的结合，打败其他竞争对手因此，垄断常常并不是意味 着质次价高的服务，而是价廉物美的服务世界 500 强绝大多数是寡头垄断公司，但其产 品也是最受世人欢迎的不仅如此，垄断性公司还是技术进步的源泉，只有垄断性大公司 才有实力进行研究与开发，才有实力收购小公司的技术创新并迅速将其变成成熟商品在世 界范围内销售 垄断性公司还是高生活水平的源泉美国的高生活水平是因为美国存在着数百家垄断 性公司，这些垄断性公司为美国人提供了高薪就业机会如果中国也有数百家垄断各个市 场并具备国际竞争力的大公司，中国就会成为发达国家反之，如果中国只有无数的小型 竞争性公司，则中国只能是三流国家道理非常简单，当国际上的垄断性公司和中国的竞 争性公司在 WTO 规则下一道竞争时，中国的竞争性公司只能成为垄断性公司的配套商。
面对垄断时代，唯一的选择恐怕只能防止垄断者滥用垄断地位办法有二：一是加强 管制，二是允许竞争性公司创立和存在对于中国电信来说，政府或者全国人民代表大会 可以要求其公开成本、利润资料，规定其利润幅度同时，多发牌照，让那些觉得中国电 信的垄断价格太高、小公司也有利可图的投资者参与竞争如果这些小公司发现的确如此， 自然会对中国电信构成威胁，迫使其改善服务、降低价格如果这些小公司发现无利可图， 则说明中国电信以其看得见的优势提供着优质廉价的服务，其利润来自降低市场交易成本 如果小公司认为自己实力不够，还可以联合起来如联通、网通、铁通可以联合起来与中 国电信竞争，形成寡头竞争格局只有如此，中国电信才能继续保持一个一体化公司的优 势，才能外战内行否则，如果中国电信被大卸八块，无论横切竖切，整个中国电信业都 将落入国际电信巨头之手，无法应对加入 WTO 后的挑战 （韩德强是在国家计委电信营运 体制改革专家座谈会上提出上述观点的，本文作了部分摘要 ）如果是这样（指拆分中国电信） ，那电力、自来水、煤气等等都要拆分垄断不是罪， 只有利用垄断获取了垄断领域以外的不正当利益才有罪就像微软，利用在操作系统的垄 断谋取了在浏览器市场的不正当利益，美国政府才起诉他，而不是因为他在操作系统的垄 断。
再看中国电信，即使再拆分，在市话领域仍旧是垄断 谁都知道市话市场是一个微利的市场，为什么联通不进入市话市场而只在移动领域活 动？你能够指望联通在每一个地方，从北京到小县城都会开通市话吗？你认为移动会把移 动基站架设到偏远山区的自然村吗？他们不会干这种傻事的因为他们没有普遍服务的业 务而中国电信就承担了这种带有政府行为性质的业务为了给边远山区的贫困群众安装 ，实现村村通，就必须采用光缆或无线的办法，你知道它的成本有多高吗？一个村的 建设成本一般都是至少几十万，而每天的话费收入还不足弥补日常的运行费用这种傻事 你会做吗？ 审判一个犯人是否有罪，你要给这个人辩护的权利，可是目前在这样的一种氛围下， 有谁会去听呢？你敢说在这场大讨论的背后不是存在着各种利益集团的斗争吗？拆了中国 电信，中国的电信市场就是完全放开的吗？那下一个敌人又是谁呢？中国移动、中国联通、 网通？当把所有的电信拆分完了，中国进入 WTO 的时候，都是一群小矮子，在电信这样 一个技术和资金密集的行业，你会指望 AT＆T、VODAFONE 会发善心，给你提供低廉的 服务吗？ 。