申论写作万能模板从总体上分析无外乎是社会的教育、医疗、环保、社会报障、经济建设、文化差异等几个大的方面 一、开篇开篇写一到两段，字数在100～200字之间 1、开篇所需的三层意思 (1)通过阅读材料，指出材料所反映的问题和问题的危害性; (2)可以简要分析原因，点到为止，不作具体展开 (3)必须提出观点，强调解决问题的必要性和重要性 2、固定模版举例 (1)用于教育事业、医疗事业、经济适用房问题等关系到人民生活的问题 改革开放以来，我国 实现了历史性跨越式发展教育事业、医疗事业等) 得到切实巩固和提高， 深刻变化； 发展步伐加快； 又快又好发展目前我国已 ，成为 但是我们也要清醒地认识到， 的发展仍不能满足广大人民群众对于 的强烈需求，还不能适应构建社会主义和谐社会的迫切需要 发展不平衡的问题突出，实施 尚未取得根本性突破， 改革需要深化， 需要提高， 尚未得到很好解决我国经济社会发展进入新阶段， 面临着新的机遇和挑战。
按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义 服务，为扩大 (2)用于环境问题、科技问题、可持续发展问题、能源问题等 根据 表明，要想 ，就必须 党和国家历来高度 ，新中国成立 _，同时，我们也必须清醒地看到，我国正处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平不高，人均资源相对不足，进一步发展还面临着一些突出的问题和矛盾从我国发展的战略全局看，走 道路，调整 结构，转变 方式，缓解 瓶颈制约，加快 升级，促进 ，维护 利益我国经济社会发展进入新阶段， 面临着新的机遇和挑战按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义 服务，为扩大 贯彻落实科学发展观，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，维护国家安全，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，实现全面建设小康社会的宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面，需要大力 。
二、主体1、主体的写作原则 (1)每段必须有主旨句，且必须放在每段的第一句，主旨句需要用动宾结构; (2)所有的主旨句内容必须来源于材料; (3)主旨句后必须有200～300字的详细的、行之有效的解决方案; (4)主体部分写四段，不要平均分配，要突出前两到三段 2、主体部分的对策 主体部分的对策是申论文章的核心，是公文写作区别于其他问题写作的关键点符合国家的战略、行至有效的、且符合材料中心的对策能使申论得到一个很高的分数;相反，得分很低的一些文章，其对策或者违背国家的战略，或者没有任何的实际可行型，或者干脆抛开具体措施，只议论对策的好坏2011年国考申论利用“万能八条”解决实际问题我们在借鉴决策学的相关理论，参考大量政府文件报告中关于解决实际问题的对策措施，对各种对策措施进行了归纳概括之后，提出了解决问题、提出对策的“万能八条”这对于解决各种具体问题来说具有普遍性的指导意义 一、“万能八条”详解 1. 领导重视、提高认识：实行一把手负责制;建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度; 把……纳入议事日程;加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉; 增强……的意识;倡导……的理念; 各级领导干部要高度重视; 树立正确的政绩观;密切关注……问题。
2. 加强宣传，营造氛围：电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……; 提高广大人民群众对……的认识;在全社会营造关于……良好的文化氛围 3. 教育培训、提高素质： 通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质; 通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质; 通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质 4. 健全政策法规、完善制度： 建立健全各项制度(法律)，做到有法可依; 激励制度、利益相关制度、分工制度规则制度、惩罚制度、决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制 5. 组织协调、形成机制： 形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智; 切实珍惜民力的科学决策机制预防应急机制(编制应急预案，增加人力、物力、财力储备)和保障机制、组织机制、协调机制：包括派工作组、成立专门机构、增加人员等等; 建立完善各种监督机制、形成信息的反馈机制 6. 增加投入、依靠技术：在……方面，大力增加财政投入; 增加对……的财政和贷款支持;依靠……技术;解决……问题; 7. 加强监管、全面落实：加强社会监督(群众监督); 设立举报热线(举报信箱)、媒体监督(舆论监督)、领导(上级)监管; 建立完善系统严格的评价、考核的指标体系; 加大整顿力度，违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人; 发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息; 有权必有责，用权受监督，违法要追究(强调制权)。
十六大提出：“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益 8. 总结反思、借鉴经验总结……的经验教训; 借鉴国内外的各种先进经验二、关于“万能八条”需要强调的一个问题 俗话说，“有的放矢”、“一把钥匙开一把锁”、“一个萝卜一个坑”，我们在强调矛盾的普遍性，重视“万能八条”的同时，必须重视矛盾的特殊性，注意运用发散性思维，具体问题具体分析，针对不同的社会问题灵活地提出解决问题的各种策略所以从这个意义上说，“万能”是相对的，而不是绝对的，要注意组合应用实际上，所谓的“万能”应该这样来理解：“万能八条”其实不是万能的，但没有“万能八条”是万万不能的 因此，在提出对策时，思维要发散，可以参照“万能八条”，但千万不能照搬照抄，使“万能八条”变成了一种教条，更不能被其束缚住我们的思维，要根据实际问题的具体情况提出对策，“万能八条”中提到的内容，能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到2011年国家公务员考试申论写作套路 申论注意事项：1. 简明扼要，抓住材料的主旨 2. 从小切入，切忌假、大、空3. 长短合适，最好不要加副标题比较好的题目：“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。
比较差的题目：“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”等文章第一部分★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义随着我国经济持续快速发展，……问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出问题主要表现在……;……;……;……说问题时最好用分号间隔) 目前产生的……问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会这些套话要因情况而定) 文章第二部分 第二段主要叙述问题产生的原因一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析 “冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点： 首先，政策体制不完善，……(结合材料)其次，国家财政投入力度不够，……(结合材料)再次，法律法规制度不健全，……(结合材料)最后，社会重视程度不够，……(结合材料)文章第三部分 第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把……纳入重要议事日程，加快推进……建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。
2、要做好文章，增加财政投入力度，确保……机制的平稳运行 3、要建立健全各项制度(法律)，做到有法可依，有法必依对……行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任4、加大行政执法力度，深入开展……专项整治活动，对于……行为予以一票否决违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传……的作用和意义，形成全民参与的良好氛围 6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱新闻媒体要对……行为大胆揭露，公开曝光，使……无藏身之地，要把……工作置于人民群众和社会舆论的监督之下文章第四部分 该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决结合材料，表表决心)写 作 套 路[题目]1、 简明扼要，抓住材料的主旨2、 从小切入，切忌假、大、空3、 长短合适，最好不要加副标题比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、 治理网吧既要治“吧”也要治“网”、 “献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。
比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”[正文]文章第一部分★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义 随着我国经济持续快速发展，…问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出问题主要表现在……,……,…… 目前产生的……问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会这些套话要因情况而定）文章第二部分★第二段主要叙述问题产生的原因一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析 “冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：首先，政策体制不完善，……（结合材料）其次，国家财政投入力度不够，……（结合材料）再次，法律法规制度不健全，……（结合材料）最后，社会重视程度不够，……（结合材料） 医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构 三农问题：即农村、农业、农民问题。
城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保。