向家坝水电站右岸地下引水发电系统土建及金属结构安装工程（合同编号：XJB/0184）环境突发事件应急预案批准/日期: 审查/日期: 校核/日期: 编制/日期:2豐豐鲁中国水电七局向家坝施工局 文件会签表会签部门会签人/日期会签部门会签人/日期办公室质量部安全部工程技术部物资部财务部经管部向家坝水电站右岸地下引水发电系统土建及金属结构安装工程环境突发事件应急预案为进一步建立健全突发环境事件应急机制，提高突发环境事件处置能力，维 护社会稳定，保障员工生命健康和财产安全，保护环境，促进生产经营可持续发 展，根据《小华人民共和国环境保护法》及上级主管部门相关规定，结合本标工 程特点，编制坏境突发事件应急预案一、 工程概况本工程位于四川省与云南省交界处的金沙江下游河段，坝址左岸下距四川省 宜宾县的安边镇4km、宜宾市33km,右岸下距云南省的水富县城1. 5kmo本标的 主耍内容为右岸引水发电系统工程、右岸高程288.00m〜384.00m坝基开挖与支护 工程、排沙洞工程、施工支洞工程、右岸310m混凝土生产系统工程的设计、建 设与运行等二、 环境突发事件分级按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（I 级）、重大环境事件（II级）、较大环境事件（III级）和一般环境事件（IV级）四 级。
1、 特别重大环境事件（I级）凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：（1） 发生10人以上死广，或中毒（重伤）50人以上；（2） 因环境事件需疏散、转移群众2万人以上，或直接经济损失500万元以 上；（3） 区域牛态功能严重丧失或濒危物种牛存环境遭到严重污染；（4） 因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；（5） 利用放射性物质进行人为破坏事件（6） 因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；（7） 因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众 生产、生活的污染事故2、 重大环境事件（II级）凡符合下列情形Z—的，为重大环境事件:（1） 发生3人以上、9人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下、20人以上；（2） 区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；（3） 因坏境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人 以上、2万人以下的；（4） 因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级 以上城镇水源地取水小断的污染事件3、较大坏境事件（III级）凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：（1） 发生1〜2人死亡，或中毒（重伤）20人以下；（2） 因环境污染造成跨县级区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；4、一般环境事件（IV级）。
凡符合下列情形之一的，为一般坏境事件：（1） 未发生人员死亡，有1〜3人重伤；（2） 因环境污染造成周边乡镇受到影响，引起一般群体性反应的；三、应急预案的日常协调和指挥机构施工局成立了以施工局局长为首的应急救援领导小组，领导小组下设办公 室负责应急救援预案的日常协调工作，各施工作业面的污染物（源）由各片区派 专人负责进行监视、检查，重点落实对环境产生影响的相应防护设施是否设置、 是否划定警戒区域等情况进行检查，做到有事及时上报，无事报平安，项目部办 公室进行有效的监督检查应急救援领导小组成员名单：组长：曾海燕副组长：方善新成 员：陈家万、郭曙光、李 春、朱彰明、史 林、刘 斌、袁劲松、 周宁、唐生怀、钟磊、土学晶、土哓黎、聂光利、土庆殿四、项目部各职能部门在应急救援中的职责和分工1、施工局局长职责和分工：项目经理是环境保护管理的第一责任人，对监控的有效性负领导责任2、施工局副局长职责和分工:协助项目经理负责现场环境保护方案组织实施监控，负责组织实施效杲的管 理责任3、 施工局总工职责和分工：负责对重要环境因素方案和应急预案的制定；负责预警报告实施具体工作落 实效果的责任4、 综合办公室职责和分工：负责与消防保卫冇关的环境因素辨识，参与项目部饮食卫生、办公用品使用 及生活垃圾处理冇关的环境辨识、评价、控制与管理。
5、 安全部的职责和分工：（1） 负责对重要环境因素的监督管理；（2） 负责日常监控工作的开展；（3） 冇对各项措施的落实情况行使监督执法权，负责及时准确向项目领导报告 冇关监控情况和规定的书而报告资料，对监督的冇效性、上报的准确性和及时性 负责；（4） 负责具体监控工作的人员对所分管工作的落实和冇效性负责6、 工程技术部的职责和分工：（1） 负责开展项目部环境因素及发生险情后的应急措施落实工作，对所开展的 具体工作落实情况和有效性负责2） 有对各项措施的落实情况行使监督执法权，负责及时准确向项H领导报告 有关监控情况和规定的书面报告资料，对监督的有效性、上报的准确性和及时性 负贵；（3） 制定施工措施的同时，制定应急排查及险情发生控制措施，确定工程撤离 事故方案技术交底的同时交代危险情况，组织环境因素辨识、评价分析可能造 成的影响范围和损伤程度7、 生产部的职责和分工：参与环境因素辨识、评价分析工作，如发生紧急情况及时组织施工人员、设 备设施撤离工作8、 物资部的职责和分工：(1) 负责与环境因素影响辨识，积极配合工程部和质安部所开展的工作，对本 部门归口管理的业务实施效果和工作实效性负责。
2) 负责机械设备的完好率能满足正常使用，工具、物资等资源的准备和确认 进行落实，充分保证资源的储备9、 财务部的职责和分工：(1) 参与环境因素影响管理工作，捉出合理建议，对本部门归口管理的业务实 施效果和工作实效性负责2) 负责专项资金的管理，建立台账10、 工区、作业队的职责和分工：做好施工作业而的监控工作，积极参加和配合项目部开展工作，对本队管理 的工作而实施效果和工作实效性负责，及时做好各施工作业而应急处理工作11、 班组长的职责和分工：做好施工现场监控工作，并做好环境因素记录工作，及时对施工现场的重要 环境因素进行跟踪检查，发现情况及时向上级反映，做好现场应急处理工作五、 确定污染源和潜在的污染源施工作业活动、场所中存在造成环境影响或其它意外环境事件的环境因素， 如各种施工作业、采购活动、办公用品的消耗、资源能源的管理、食堂油烟排放、 生产生活污水排放、化粪池污水排放、齐类废弃物的处置、施工机械交通和运输 工具使用产生的污染等，冃前产生环境I大I素主要七种类型有：1、大气污染物；2、 水污染物；3、固体废弃物；4、放射性污染；5、噪声；6、原材料与自然资源的 使用；7、其它环境因素。
每丿」安全部根据工程部制定施工进度计划，对存在或易产生环境污染的项目 按照ODIL进行分析评价，确定出重要环境因素，采取合理有效的措施加以控制六. 应急救援组织状况和人员、装备情况应急救援组织系统图见下页 应急救援预案人员配置情况序号劳动岗位单位数量备注一管理人员人251工程技术管理人员人102其他组织管理人员人15二技术工人人1271机械设备运行1】人102修理工人53起重丄人2 4外协工人605应急救援人员人306其他人20序号机械名称规格1装载机3m32自卸汽车15t3吊车16t4反铲单位数量备注台2台5台1台2应急救援预案机械设备配置情况七、环境事件发生后报告制度突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类初报从发现事件 后起2小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件 处理完毕后立即上报初报可用直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、 污染源、主要污染物质、人员受害情况、自然保护区受害面积及程度、事件潜在 的危害程度、转化方式趋向等初步情况续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生 的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基木情况。
处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告 处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗 留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件 等详细情况八、事件发生后现场指挥管理一旦发生安全事故后，立即启动应急机制，开始组织抢救工作，各级各类人 员必须服从指挥长统一指挥，指挥长由施工局局长或由施工局局长指定人员负责 事故现场指挥管理工作按照制定的预案和处置规程，相互协同，密切配合，共 同实施环境应急和紧急处置行动先期处置要求果断控制，及时切断污染源，全 力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生发生坏境事件后及时主动向坏境应急小组或上级主管单位提供应急救援有 关的基础资料，供环境应急小组或上级主管单位研究救援和处置方案时参考九、环境事件发生后对内对外的信息沟通、发布对一般环境事故，按照工程局文件实施，及吋上报如发生重大、特大事故, 必须及时简要工程局及上级和关单位电传通知面对新闻媒体，施工局要根据实 际情况由施工局局长指定新闻发布人，对外公布环境事件情况及抢救方而内容， 发布内容要求做客观、公正、实事求是及时加强对内对外信息沟通和交流。
十一、应急救援组织的训练和演习项目部根据实际情况选定一定时期进行应急救援训练，各工区、作业队（厂） 抽5・10名人员进行培训，培训成专职或兼职应急救援人员，耍求专职或兼职应 急救援人员在培训后具备相关应急救援知识，熟练掌握应急救援器材和设备的使 用，并对环境因素的识别、预警和监控等内容进行实演，一旦出现重大环境预警 事件，保证人员不受到伤害情况及时对机械设备进行撤离十二、一般环境事件处置措施针对不同施工部位、特点制定相应环境措施，现场严格按照批准后的坏境 措施进行实施，安全部负责监督检查对发生一般环境事件，找出原因及吋进行 分析，对潜在的环境因索进行补救和整改，避免人员机械设备受到较大损失十三、重特大环境事件的紧急处置措施制定施工局根据施工部位的变化，环境污染会相应地产生和解除，对“重要环 境因素”的辨识、评估后，工程部根据不同部位、施工作业内容等特点制定相应 的应急措施报监理批准，并下发到各部室、工区、作业队（厂），工区、作业队 严格按照应急措施进行实施和监控，项口部质安部对照应急措施进行监督 十四、重特大环境事件的社会支持和救助一旦发生重特大环境事件后，环境污染源控制和切断以及人员伤亡救治是 关键，首先要对人员（包括当地村民）进行疏撒，采取果断措施对污染源进行控 制，及时与当地的消防部门、环保部门、医疗单位联系，以便得到地方单位、部 门的大力支持。
急救:120；火警消防:119十五、重特大安全事故应急救援的经费保障施工局根据木工程特点，保障安全事故应急救援有足够的经费，储备20万 元左右资金作保障财务部建立专项资金台帐，实行专款专用针对重要环境因 素一旦确认，采取相应的措施及时对其进行处理。