对提高公安机关执行力的几点理性思考当前，上海世博会已经开始，泗阳第三届杨树节会日益临近， 公安机关面临压力之大前所未有，承担责任之大前所未有，肩负 任务之重前所未有如何切实提高全体民警的执行力，确保各项 公安保卫任务的圆满完成，成为当前亟需解决的重要课题一、认清形势，充分认清增强执行力的重要性（一）从公安机关的性质看，提高执行力是履行职责的重要 保证公安机关是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力 量，担负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民群 众安居乐业三大政治和历史责任公安机关的性质和公安民警的 职责，决定了公安民警必须牢固树立政治意识、大局意识，增强 政治敏锐性和鉴别力，不折不扣地贯彻和执行上级的工作部署， 保质保量完成好各项公安保卫任务二）从公安机关的宗旨看，提高执行力是建设三个“和谐” 的必然要求公安局在年初提出“打造和谐的治安环境，建立和 谐的警民关系，营造和谐的警营氛围”的要求，是对公安机关“全 心全意为人民服务”宗旨的具体落实公安机关执行力的强弱、 执法水平的高低、服务质量的好差，将直接影响到党和政府在人 民群众心目中的形象和地位三）从公安管理工作的复杂性看，提高执行力是增强整体 战斗力的必由途径。
随着杨树节的日益临近，维护稳定与打击违 法犯罪活动的形势日益复杂为积极应对挑战，我们必须从强化 队伍整体执行力入手，改革、优化工作运行机制，提升工作效率 和效能，推动队伍战斗力的不断提升，才能有效地确保管内政治、 治安和运输安全大局的持续稳定二、分层施策，努力提高基层公安机关的执行力（一）把握决策环节，促进领导干部执行力的提升决策是 执行的前提和基础同一项工作，决策越好，工作干起来就越省 力，执行的阻碍就越小；决策越差，工作干起来就越费劲，执行 的阻碍就越大因此，从一定意义上讲，决策力的高低，决定了 执行力的高低首先，要不断提高决策的科学性在制定工作目 标、计划、措施、决策之前，要深入开展调查研究，让决策慢下 来，让执行快起来，不作盲目乐观的决策、不作劳民伤财的决策、 不作形式主义的决策、不作前后矛盾的决策特别是对待涉及民 警切身利益和全面工作的重大决策，要争取多听取基层所队领导 和民警的反映和建议，在条件允许的情况下可以先试行再实行， 努力使工作决策与基层、与民警的愿景相一致，从而形成上下同 心、齐心协力的局面其次，要切实增强决策的坚定性要有克 服各种干扰和困难、不达目的不罢休、矢志不移追求既定目标的 定力。
工作必须要有落实，计划必须要有结果，决不能搞不了了 之否则，决策的权威性无从体现，管理的强制性无从体现决 心定下后，困难再大、阻力再大，也要强力推进，力争取得最好 结果哪怕是实现阶段性成果，也远远比没有结果好第三，要 努力强化决策者自身的执行力近年来，不少企业单位管理第一 责任人的名称流行从“总裁”改为“CEO”，“CEO”的意思就是 首席执行官，就是强调发挥领导干部特别是一个单位、部门主要 领导干部的执行作用一旦决策完成后，作为领导干部，应发挥 的作用就是带头执行、督促执行，就是要自己动手，研究具体问 题，提出解决方法，把握工作方向，掌握工作进度，决不能搞高 高在上、做原则领导各级领导要通过高度关注执行的过程和细 节，来表现执行的决心，来展示好榜样的力量和作用只能这样， 才能为全体干部民警树立信心这既是表率作用的体现，更是提 高队伍整体执行力的要求第四，要高度重视决策后的督办环节 要制定和规范督办制度，使督办工作的“触角”跟着决策走，做 到目标定到哪里，任务就分解到哪里，督促落实工作就深入到哪 里要充分发挥领导干部的督促职能，坚持一抓到底贯穿始终， 及时发现问题，善于解决问题，调动积极因素，引领各项工作朝 着正确、有序的方向推进。
要充分发挥督察部门和相关业务部门 的督查作用，深入基层，深入一线，面对面地了解实际情况，督 促基层单位抓好各项工作措施的落实要充分发挥办公室的督办 职能，紧紧围绕重大决策和重要部署的落实，及时发现执行过程 中的问题和矛盾，提出有效的对策和建议，及时向领导反馈信息， 发挥好参谋助手作用，努力实现督办工作的日常化、经常化、规 范化二）突出中间层次，提高基层领导干部的执行力执行的 重点在基层，关键在干部基层单位领导干部处于承上启下的关 键环节，其执行力的高低直接决定了全局整体执行程度的高低 作为基层领导干部，要从以下四个方面下功夫，努力提高自身执 行能力首先，要领会意图，灵活运用上级领导的决策思想往 往是战略性、全局性的，而具体怎么做，要达到怎样的效果，需 要自己去体会作为基层单位领导干部而言，必须要有善于将上 级各项指令、要求转化为具体措施、具体行动、具体效果的本事 在执行上级决策时，必须做到原则性与灵活性相结合坚持原则 性，就是通过严格落实各项管理制度和工作措施，确保政令警令 的畅通坚持灵活性，就是要结合管内实际，充分发挥主观能动 性，创造性地开展工作，而不是照葫芦画瓢，按部就班，脱离实 际。
其次，要不讲条件，不折不扣提高执行力首先要有完成任 务的愿望如果上级有了明确要求还等待观望，工作部署了还无 动于衷，或者找一些客观理由打折扣地执行，那么势必影响执行 的效率一定要树立接受任务不找借口，执行任务不讲困难，完 成任务力求圆满的观念对出台的政策，作出的决定，部署的工 作，必须不折不扣，不出杂音地执行简而言之，就是要在理解 中执行对一时不能理解的，必须先执行，然后在执行中理解 特别是对待上级规范要求和推广的经验，既使有不理解或不完全 符合本单位实际的，也要先“僵化”，就是先不争论，全盘接受； 再“优化”，就是结合实际进行修正和完善，提高执行效能；最 后再“固化”，就是将经过完善的做法上升为工作规范否则， 只会把时间和精力消耗在无谓的争论上，最终将一事无成第三， 要勇于负责，雷厉风行作为一名基层领导干部，决不能推卸责 任、逃避责任，敢于负责、勇于负责才是一名成熟干部的标志 要抱着对工作高度负责的责任心，在每天工作结束后，坚持做好 “三查”：一查今天还有哪些工作应该干但还没有干完；二查今 天的工作中还存在哪些问题，怎么去解决；三查明天需要干些什 么，怎么去干要有干不好工作就食不甘味、夜不能寝的紧迫感， 要有如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的危机感，要有只争朝夕、 时不我待的时间观念和效率意识，养成雷厉风行、果断利落的良 好习惯。
第四，要把握重点，抓住细节首先，要遵循“二八” 效率的原则，即紧紧抓住 20%的重点工作从管理学的角度而言， 80%的效率来自 20%的重点只有清晰了重点环节和轻重缓急， 有的放矢，执行效率才能更好地发挥出来，才不会眉毛、胡子一 把抓其次，要增强“细节决定成败”意识充分理解一招失误， 全盘皆输，找教训为时已晚的道理，在执行中确保每个细节均不 发生问题要坚持从具体工作抓起，从工作的具体环节抓起，以 具体求深入，以具体促落实，以具体求实效三）抓住基础环节，提高基层民警的执行力第一，要始 终抓住警组长这一重点对象提高基层民警执行力，必须从警组 长抓起警组是实施公安保卫工作的最基本单元，是最小的管理 组织警组长作为警组的领导者，是警组工作的直接指挥者和组 织者，是派出所和一线民警之间的桥梁警组长执行力的强弱， 直接决定了警组工作的好坏第二，要牢牢盯住锁定责任这一关 键环节工作指标要层层分解，工作责任也要层层分解很多项 工作就是因为没有落实具体责任人或者职责划分不清，最后导致 无人过问、无人执行，发生问题也无从追究，只好在每个环节的 具体责任人身上各打五十大拍，结果既不能服人，也不能服众 据介绍，海尔集团材料楼上的 2945 块玻璃上都写着两个编码， 一个是责任人，一个是检查人，出了问题，只考核检查人，分工 十分明确，责任十分清晰，根本无从推诿。
因此，我们各项工作 也必须通过分解来落实，只有把工作责任落实到每个人、每件事， 每一天，做到人人有事，事事有人，层层有人负责，责任逐级锁 定，执行也就成了顺理成章的事第三，要充分运用绩效考核这 一必要手段绩效考核是执行力的动力之源，执行力是建立在严 格有效的激励制度基础之上的在实施绩效考核过程中，既要体 现出绩效与奖金挂钩的原则，又要兼顾到保护民警的积极性；既 要看阶段性的跃升，又要看整体发展的幅度；既要看当前发展的 势头，又要看持续发展的后劲，真正使绩效考核成为推进执行力 的“燃料”要通过绩效考核，积极营造良好的竞争氛围实践 证明，哪个单位的竞争氛围越浓，哪个单位的竞争力就越强，从 而体现出的执行力也就越到位第四，要高度重视教育培训这一 重要途径只有具备较强的技能和体能才能高效、准确地完成好 各项工作，才能确保执行到位因此，要进一步加大教育培训工 作的投入，强化民警法律法规、业务知识、体能技能的培训，提 高民警的综合素质，不断提升民警的执行力和战斗力四）健全机制，努力促进执行力的持续增长一要打造执 行文化，为执行力的持续提升创造良好环境文化是一个人的灵 魂，也是一支队伍的精神及综合素质的体现。
当前，要切实弘扬 以“忠于职守、不辱使命、百折不挠、坚忍不拔、精诚团结、同 舟共济、敬业爱岗、忘我奉献”为主要内容的提速精神，将执行 文化深植于全体民警队伍思想当中要始终将执行力作为评判干 部、民警的重要标准，坚持把那些斗志昂扬、业精技强、勇于奉 献的同志摆到重要岗位锻炼和培养，积极营造上下齐心、真抓实 干的执行氛围只要我们队伍形成了浓厚的执行氛围，我们就敢 于迎接任何困难和挑战，就一定能够取得攻坚战、保卫战的胜利 二是要建立学习型组织，为执行力的持续提升打下坚实基础无 论是干部还是民警，没有扎实的专业知识和技能，就无法胜任工 作，更谈不上执行力的体现；没有终身学习的理念和毅力，就无 法跟上时代发展要求，执行力的提升也就无从谈起因此，全局 民警只有将“工作学习化、学习工作化”，不断增强学习的动力， 才能不断提高自身的执行力同时，要进一步改进和加强教育培 训工作除了开展技能、体能培训外，还必须通过形势报告、目 标宣讲、拓展性训练等方法，大力加强干部、民警执行力的训练， 最终实现以执行力促进战斗力，以战斗力检验执行力的目标三 是完善警务保障机制，为执行力的持续提升提供有力保障经费、 装备等警务保障是制约基层公安机关执行力的“瓶颈”之一。
因 此，要牢固树立“无增加改善效能”的意识，立足于内部挖潜， 厉行节约，按照“宁缺机关，勿缺基层”的原则，加大对基层所 队人力、物力、财力上的倾斜力度，尤其是加大科技装备方面的 投入，加快信息化建设步伐，提升科技含量，为全面提升基层公 安机关的执行力提供良好的硬件保障同时，要坚持从优待警方 针要从解决民警的实际困难入手，“想民警之所想，急民警之 所急，解民警之所难”，通过开展耐心细致的思想教育工作，感 化民警、温暖民警，坚持开展夏季送清凉、冬季送温暖、平时送 问候活动，增强队伍的凝聚力和向心力总之，强大的执行力，是参与竞争的法宝，是夺取胜利的保 障，是持续发展的基石提升全局执行力，事关全局，事关长远； 提升全局执行力，时不我待，势在必行；提升全局执行力，表率 为先，人人有责。