张家口市城市总体规划第1条 筹划背景张家口市上版总体筹划编制于1982年，筹划刻日至2000年，为张家口市的都市扶植起到了指导感化1993年张家口市的行政区划进行了调剂，1995年5月，国务院赞成张家口市对外开放，都市成长的机会、前景等有了新的变更；京张、宣大年夜高速公路的扶植，使得张家口市对交际通前提获得较大年夜改良，交通枢纽感化加倍明显；本市经济社会的成长，都市扶植速度的加快，都市范畴的扩大年夜，使原有筹划与都市成长的抵触日益凸起是以，2000年编制新一轮都市总体筹划依照《中华人平易近共和国城乡筹划法》规定，2008年张家口市人平易近当局合时启动了都市总体筹划实施评估工作，并经由过程了由住房和城乡扶植部牵头会同其他六部委对实施评估申报和专题申报进行的审查，赞成对总体筹划进行修改，同时指出：张家口严格按照总体筹划确信的偏向和目标成长，总体筹划对都市的扶植和成长起到了积极的指导感化同时，在都市的成长过程中，因为区域背景及经济情形的变更，总体筹划确信的部分目标已提早实现，部分重大年夜差不多举措措施的扶植及用地操纵推敲不足，需合时对总体筹划进行修改，使其更科学、合理的指导都市扶植是以，2011年对都市总体筹划部分内容进行修订。
第2条 筹划依照本筹划依照《中华人平易近共和国城乡筹划法》（2008年1月1日）、《都市筹划编制方法》、《都市筹划编制方法实施细则》、《都市用地分类与扶植用地标准》（1991年3月1日）、《京津冀城镇群调和成长筹划（2008—2020年）》、《河北省城镇系兼顾划》（2004—2020年）、《张家口市地盘应用总体筹划（2006-2020年）》、《河北省都市总体筹划编制与范畴核定技巧原则》、《张家口市公平易近经济与社会成长第十一个五年筹划》、《张家口市公平易近经济与社会成长第十二个五年筹划纲领》等进行编制第3条 筹划指导思惟与原则（1）保持可连续成长的指导思惟，重视人口、资本、情形的关系，扶植城乡生态情形爱护体系，为本地社会经济连续成长制造机缘2）依照河北省城镇系兼顾划和本地社会经济情形以及各区、县的特点，完美城镇体系，高起点、高程度编制都市筹划，促进城乡调和成长3）卖力研究区域与都市、社会经济与情形的关系，发挥都市筹划的龙头感化4）以动态的不雅念对待都市筹划和都市扶植，以利于都市扶植滚动成长和分期实施5）都市筹划的制订和实施应包管都市公共安稳的要求第4条 筹划重点依照本市社会经济成长的要求，研究都市成长计策和社会经济成长目标。
综合研究和确信都市性质、范畴和空间成长形状，兼顾安排都市各项扶植用地，合理设备都市各项差不多举措措施，加强都市汗青文化遗产的爱护，优化都市格局，改良生态情形，凸起都市特点，处理好远期成长与近期扶植的关系，指导都市合理成长第5条 筹划层次市域：指张家口市的行政辖区范畴都市筹划区：指市区、水源爱护区、市区周边的生态涵养区、家当区、与都市建成区全然连片的城乡兼顾成长区以及成长备用地在内的全部筹划操纵区域市区：指张家口市区行政辖区，包含桥东区、桥西区、宣化区、下花圃区主城区：指桥东城区、桥西城区、洋河新区及宣化城区、下花圃城区中间城区：指老城区（包含桥东、桥西城区）和洋河新区第6条 筹划刻日1、筹划已实施时期2001-2010年2、近期筹划：2011—2020年3、远期筹划：2021—2020年4、前景筹划：2020年今后第7条 本筹划是张家口市都市扶植和成长的法定指导性文件，凡在筹划区范畴内进行的各项扶植活动，均应按照《中华人平易近共和国城乡筹划法》的规定，履行本筹划第二章 都市成长目标第8条 都市总体成长目标 将张家口市建成冀西北地区的金融、信息和商贸中间，发挥张家口市连接京津、沟通晋蒙的桥梁感化，为区域经济成长做出供献；容身资本优势，把本市慢慢建成河北省重要的能源基地和生态型旅行胜地，冀西北地戋戋域性现代化中间都市。
第9条 社会经济成长目标1、社会成长目标：看重各类资本的合理设备，加强区域差不多举措措施扶植，加快都市化过程，推动城乡合营繁华进步人口本质，改夫君口构造，引导人口合理分布，保证人口安稳，促进人口经久均衡成长扶植科教强市，连续和连续汗青文脉，创建现代文明都市保持以法治市，进步都市综合扶植程度，引导都市扶植慢慢走向现代化形成较完美的社会主义市场经济体系体例，人平易近生活从全然上摆脱贫苦，并慢慢向“中等蓬勃”偏向迈进，使人口成长与经济社会、资本情形适应2、经济成长目标：经济成长应抓住我国参加WTO和开创西部地区的有利机会，制造性地做好开摊开创工作，加快全市国有经济计策性调剂、企业技巧改革、技巧立异和农业构造调剂，完美对外开放政策，优化投资情形，促进与京津地区的经济合作和调和成长，使经济增长方法逐步由粗放型过渡到集约型，实现速度和效益的同一充分发挥构造化效益、范畴化效益和科技进步效益，形成有利于节约能源、降低消费、进步质量、增长效益的企业经营机制，使张家口市的重要经济指标在本筹划期获得大年夜幅度进步公平易近经济成长指标：国内临盆总值2010年达到966亿元，2020年达到1580亿元；2020年达到2430亿元，人均国内临盆总值达到49000元。
第10条 都市扶植目标1、以“情形立市”为基石，促进人与天然的调和成长，创建21世纪可连续成长的园林都市、国度情形爱护榜样都市2、树建功能调和，构造合理，富有弹性的都市总体构造构造3、筹划人均栖身建筑面积达到国度标准，为都市居平易近供给充裕的相符居平易近身心要求的室庐及栖身情形4、建立完美的都市绿地体系，凸起山、水、田园等都市的特点，使都市景不雅和整体情形相调和5、爱护风景名胜及周边情形，爱护名城风貌及特点传统街区，连续都市成长的汗青文脉，表现张家口市处所特点6、建立完美的都市门路、交通、供水、排水、供电、通信等都市差不多举措措施体系7、建立蓬勃的都市文化、体育、娱乐及各类公共办事举措措施体系8、建立安稳完美的抗震、防洪、消防等都市灾难防备体系，进步都市的综合防灾才能9、建立完美治安、交通治理等都市基层治理机构举措措施第三章 市域城镇系兼顾划第一节 城镇化成长计策第11条 总体计策合理分布市域人口和临盆力，合理应用天然资本，争夺成长成为环京津地区及河北省社会经济成长程度较高的地区；慢慢改革和晋升地区传统家当，操纵对生态情形产生破坏的家当，容身周边旅行资本开创和生态农业成长，培养旅行办事、生态研发等新兴本能机能，建筑以生态家当为主导的新型都市功能体系；从大年夜区域着眼，致力于生态情形优化，建筑京津绿色生态樊篱，凸起区域一体化的旅行体系和生态体系扶植，合营推动京藏高速等重大年夜交通市政廊道的连接操纵；按照兼顾城乡、构造合理、节约地盘、功能完美、以大年夜带小的原则，促进都市和小城镇调和成长，加快构建新型城镇化成长格局。
以中间都市为核心，中小都市及县城为主体，建制镇为差不多的等级构造，构建本能机能明白、功能互补、构造合理的城镇体系第12条 城镇化成长策略1、在市域范畴内，选择地舆地位、区域交通举措措施、资本前提及近况经济状况较好的地区作为成长重点，以推动区域城镇化过程2、全力推动农业家当化经营，大年夜力成长平易近营经济，优化平易近营经济成长情形，调剂平易近营经济成长计策构造，成长家当集群，吸引农村残剩劳动力进城进镇3、在坝上地区或边沿山区实施扶贫脱困攻坚战，强化该地区的“造血”机能，加快经济成长方法，进步城镇化程度的内涵质量4、完美市场体系，对现有商贸企业进行改革和优化组合积极培养和成长大年夜型流畅集团，连锁经营组织，现代批发市场大年夜力推动旅行业、房地家当和经济社会信息业的成长5、加大年夜市域门路交通的重大年夜差不多举措措施扶植，为城镇化成长过程制造新的有利前提第二节 城镇化程度第13条 2005年城镇化程度达到30%第14条 2010年城镇化程度达到37%第15条 远期2020年城镇化程度达到58.4%第三节 城镇空间构造构造筹划第16条 总体构造计策城镇体系实施“强化中间，依靠轴线，成长四翼，带动全域”的总体成长计策。
强化中间：强化以张家口市区为核心的市域中间都市扶植依靠轴线：沿京包铁路、110国道，成长一批交通便利，差不多前提好的城镇，形成带动宽敞年夜城镇经济成长的城镇密集带，专门要加快沙城的扶植成长四翼：坝上、坝下地区沿重要交通线各两翼分别成长若干个潜力较大年夜的城镇，形成带动地区经济成长的增长极带动全域：在市区的经济辐射阻碍下，依靠轴线上的重点城镇，发挥四翼成长极核在城镇体系中的感化，带动全部城乡社会、经济调和成长第17条 空间构造构造城镇空间构造在近况京包（北京—包头）交通复合轴线构造的差不多上，重点成长北部张张（中间城区—张北县）公路、西南宣大年夜（宣化—大年夜同）高速、西南沙蔚（沙城—蔚县）铁路、东北部宣赤公路（宣化—赤城）四条交通干线上的城镇，实现城镇体系由近况的“轴线—边沿”构造向“一轴四翼”构造改变第四节 城镇本能机能构造筹划第18条 市域中间都市张家口市区作为冀西北地区中间都市，连接京津沟通晋蒙的交通枢纽，以成长冶金、能源、机械、轻工为主的工业都市第19条 市域副中间都市1、沙都市：张家口与北京地区经济接洽、社会成长的桥头堡，重点成长林果业、食物加工业、旅行和建材业2、蔚州市：省级汗青文化名城，重要的煤炭基地，以旅行业为经济增长点。
3、张北市：沟通坝上与坝下的交通要道，畜产品集散地，以成长生态旅行业、矿业为主的都市4、涿鹿市：以矿山开创和林果业加工为主，并以旅行业作为重要支柱家当5、阳原市：以矿产、建材、陶瓷、外相家当为主 第20条 县域中间城镇康保、尚义、沽源、怀安、万全、赤城、崇礼7个县城，坝上以成长畜产品加工，生态旅行为主，坝下县城以建材、食物加工及旅行业为主第21条 建制镇84个建制镇分别以工业型、交通型、旅行型以及行政和处所性集市贸易为主第五节 城镇等级范畴构造筹划第22条 筹划城镇体系等级构造分为四级，即市域中间都市、市域副中间都市、县域中间城镇、建制镇第23条 市域中间都市张家口市区，包含桥东区、桥西区、宣化区、下花圃四区，为市域一级中间都市，也是都市人口范畴大年夜于100万人的特大年夜都市第24条 市域副中间都市即由筹划的沙都市、蔚州市、张北市三个中等都市和涿鹿、阳原两个小都市构成，作为市域二级中间都市1、沙都市：2020年都市人口范畴22万人，用地范畴2660公顷2、蔚州市：2020年都市人口范畴20万人，用地范畴2400公顷3、张北市：2020年都市人口范畴20万人，用地范畴2500公顷。
4、涿鹿市：2020年都市人口范畴13.5万人，用地范畴1600公顷5、阳原市：2020年都市人口范畴12万人，用地范畴1400公顷第25条 县域中间城镇包含康保、尚义、沽源、怀安、万全、赤城、崇礼县城，作为市域三级中间城镇1、康保县城：2020年人口范畴8.0万人，用地范畴为1000公顷2、尚义县城：2020年人口范畴6.0万人，用地范畴750公顷3、沽源县城：2020年人口范畴8.0万人，用地范畴1000公顷4、怀安县城：2020年人口范畴12.0万人，用地范畴1300公顷5、万全县城：2020年人口范畴10.0万人，用地范畴1200公顷6、赤城县城：2020年人口范畴8.0万人，用地范畴1000公顷7、崇礼县城：2020年人口范畴5.0万人，用地范畴600公顷。