本文格式为Word版,下载可任意编辑部队行政管理分析与思考毕业 行政消耗性开支居高不下是当前各级单位面临的重要难题,需要从加强预决算操纵、落实监视机制、严格奖惩、勤俭俭约等方面着手,采取有效措施加以操纵本站为大家整理的相关的,供大家参考选择 部队行政管理分析与斟酌毕业论文 我军在长期的革命战役与创办实践中,积累了丰富的行政管理阅历,形成了一套适合部队特点的行政管理理论、原那么、制度和方法同其他工作相对比,我们认为,行政管理工作具有以下几个显著的特点 一、思想性 行为科学认为,人不是简朴的"经济人',而是繁杂的"社会人',具有繁杂的思想部队行政管理工作的主要对象是人,理应具有很强思想性毛泽东同志强调"人的因素第一',看法用进步的政治精神贯注于军队之中,他认为"战士是最懂得道理的人,只要把道理讲清,他们就会自觉地遵守纪律,勇往直前,所向无敌'近年来,随着兵员成份多样化,入伍动机多元化,官兵思想活跃多变,行政管理工作的难度不断加大,突出行政管理工作思想性显得更为重要部队组织行政管理工作就要坚持把经常性管理工作和经常性思想工作结合起来,融行政管理于思想疏导之中坚持晓之以理,动之以情,导之以行,使官兵坚强信念,明辨是非,激发热心,自觉遵守纪律,自觉采纳管理。
二、模范性 凡事都要讲法则我们理解有两层意思:一是法则的标准与要求;二是要按标准与要求运行部队是一个大系统,军兵种类多,任务性质也有识别,假设没有统一的标准举行模范,这个系统无法正常运行,甚至会展现崩溃条令条例和规章制度是我军治军阅历的科学总结行政管理要以条令条例和规章制度为模范,坚持以条令条例作为全体军人的行为准那么,在条令条例面前人人对等,使每个人都在法规所模范的范围内行动;坚持按条令条例和规章制度规定的程序开展工作,做到秩序正规同时,要坚决祛除各种违背法规制度的"土政策'、"土规定',维护条令条例的权威最终使全军部队都处于整齐划一,行动统一的运行状态之中 三、强制性 邓小平同志指出:"军队非讲纪律不成,纪律松弛是不行的'部队的职能、性质抉择了部队全体活动务必切实、实时、协调一致地举行所以每个军人务必坚决执行命令,下级按照上级,一切行入耳指挥然而,从兵员成份来看,官兵个人体验,入伍动机,文化程度,思想觉悟,献身国防的信念都不尽一致,他们具有较强的自我意识,价值取向多元,热爱我行我素这些处境,如若听之任之,部队必是一盘散沙,也没有战斗力可言因此,在启发自觉的根基上,行政管理务必具有强制性,要严字当头。
部队行政管理用条令条例这把尺子,同一标准,不漏一人,一量毕竟在工作中要杜绝严下不严上,严兵不严官,严基层不严机关的倾向,坚决解决行政管理中存在的纪律松弛,作风松散,管理松懈等问题,十足保证部队上下一个节拍,一个音调 四、时效性 现代管理的效益原理说明,任何组织的管理都是为了以最小的投入获得最大的收益胡锦涛主席强调:"要加强科学管理,强化质量效益观念,切实转变传统的人力密集型、数量规模型的管理模式,向科学管理要效益,向科学管理要战斗力,不断提高国防和军队现代化创办的质量和效益,走出一条投入少、效益高的国防和军队现代创办的路子'以最少时间产生最大的管理效益已经成为治军的通那么随着部队管理熟悉的不断深入,理论的不断进展,部队行政管理时效性不断为管理者所关注同时,部队创办步伐加大,作战训练节奏加快,新型装备不断列装,营区的"软、硬'件设施不断更新,官兵素质不断提高,部队管理要素与环境已经发生了重大变化,时效因素突显这也在客观上也要求行政管理务必提防时效部队组织行政管理要围绕巩固打赢信息化条件下局部战役的才能为核心,不断提高应对多种安好要挟、完成多样化军事任务的才能这一目标,讲求效益,力求事倍功半,在有限的时间内解决更多管理难题,管理好部队,确保部队随时经得起战役考验。
五、经常性 经常性是军队管理活动特点的客观反映首先,部队的进展规律抉择了行政管理的经常性唯物辩证法报告我们,任何一种事物都是不断进展变化的组织行政管理始终是结合部队的各项任务和日常工作及生活,不休止地、随时随地地举行我军质量水平、战斗力水平的提高,是一个长期的逐步量变过程只有通过平日扎实细致的工作和坚持不懈地努力,从一点一滴做,日积月累,才能最终促使我军质量创办水平和战斗力水平发生质的飞跃在这个过程中,战备、训练等各项工作任务的完成,正规秩序的建立、严格纪律的养成、优良作风的培养以及军内外关系的正确处理,都没有离开行政管理工作其次,行政管理工作性质本身就抉择了行政管理的经常性部队一切管理活动处于动态过程中,旧的问题解决了,新的问题还会产生,问题时常有反复,又在反复中解决问题,工作落实是一个反复性和长期性的过程部队组织行政管理要坚持经常,以一贯之,经常抓落实,一刻也不能放松;也要根据行政管理中展现的新处境,新变化,不断创新管理方法,多出管用的实招,确保部队始终高度稳定和秩序正规 部队行政管理分析与斟酌毕业论文 行政消耗性开支居高不下是当前各级单位面临的重要难题,需要从加强预决算操纵、落实监视机制、严格奖惩、勤俭俭约等方面着手,采取有效措施加以操纵。
一、加强预决算操纵 (一)预算管理 预算管理是经费管理的根本手段,对行政消耗性支出的管理也要从预算这一源头入手,各单位要按照零基预算、综合预算、分类预算、细化预算的规定要求,根据党委、首长的决策部署和各部门的年度任务,本着先急后缓、先重点后一般、先基层后机关、收支平衡的原那么对消耗性开支预算作出合理安置,预算一旦确定就不得肆意更改,各级各部门都要严格按照预算举行开支,杜绝无预算、超预算开支按照有关规定,各部门在年初编制分项预算时就要将分散在各项事业费中的行政消耗性费用剥离出来,按照年度筹划、限额标准和经费总量单独编列预算,实行专项结算、专户核算、特意监视可见,行政消耗性开支是预算管理和操纵的重要内容,单位党委要对本单位和各事业部门的行政消耗性费用预算举行专心审查和严格核定,把行政消耗性开支操纵在合理的范围之内行政消耗性费用预算经批准后,党委、首长和财务部门要加强对预算执行处境的监视检查,同时可采取技术手段把预算操纵指标嵌入到财务管理系统中,使超预算开支无法举行账务处理、无法举行结算报销 (二)决算操纵 决算是行政消耗性经费管理的结果一个环节,年度终了,各单位财务部门要按照编制和实力以及实际开支编制行政消耗性经费决算,经联(后)勤机关或本部门领导审核后上报。
同时,各单位应当将行政消耗性费用使用管理处境,在年度预算执行处境报告中反映决算是反映各级单位或部门年度行政消耗性经费实际开支处境并与预算举行对比的重要依据,各级财务部门要加强对下级单位行政消耗性经费开支决算的审核,区分处境作出相应处理,对于无正值理由的经费超支上级一律不补,涉及违反财经管理法规和法律规定的移交有关部门赋予相应处理 二、实施全方位监视 (一)内部监视体系 各级财务部门是特意负责财务管理的职能部门,除了经费预决算、资金支付、会计核算等根本职能以外,对其他业务部门经费使用过程实施监视也是其重要职能我军实行各项经费由财务部门归口管理的制度,单位全体经费的进出都要通过财务部门来办理,财务部门在办理经费结算报销时应当加强监视,对不符合规定的经费开支一律不予报销例如,有关业务部门在凭据报销购办公用品开支时,财务部门应当对其物资品种、数量、单价、质量举行核对,对于那些虚报冒领、劣质高价,明显与实际数质量和市场价格不符的,要坚决予以核减;又如在办打理议费、接待费开支结算时,应当按照规定先由承办单位提出筹划,根据会议、接待类型、人数、时间、标准等细致填制会议、接待费审批报告单,报分管首长批准后才能开支,会议、接待任务完成后,财务部门应当举行审查,对手续不全、不符合开支筹划和标准规定的开支不予结算报销,必要时还要报党委、首长作相应处理。
另外,各级财务部门应当采取经常性监视检查和专项监视检查相结合、全面监视检查与重点监视检查相结合、本级监视检查与上级监视检查相结合的方式,加强对本级和下级行政消耗性开支处境的监视检查同时,为了加强对行政消耗性支出的管控,财务部门还要不断创新管理手段和制度,用法规制度来对相关单位和个人举行约束一是实行银行转账和公务卡结算由于行政消耗性支出范围广、工程多、内容繁杂、支出审核难度大,因此应当按照现金使用管理的有关规定,严格操纵大额现金交易,在条件许可的处境下,尽量采用银行转账结算和公务卡结算;二是实行行政消耗性支出货币化支付在不变更经费使用权、管理权和审批权的前提下,采取标准支付、限额包干等手段,实行货币化管理,将经费使用与部门或者个人管理责任相挂钩,对差旅、邮政电讯等个体性开支依据支付标准直接发给个人包干使用,对会议集训、公务接待、办公杂支等公用性费用由财务部门向责任部门下达限额指标包干使用 (二)外部监视体系 外部监视主要是指纪检、监察、审计部门的专业监视和宏大官兵的民主监视纪检、监察部门是专司党内、行政纪律监视检查的职能部门,重点是对那些严重违反财经法规和纪律,构成行政处置甚至触犯刑律行为的监视和惩罚,审计部门是专司经济监视的职能部门,可以对军队各级单位和部门遵守财经法规处境举行监视检查。
外部专业监视的主要内容包括:年度预算、决算和预算执行处境;限额标准、货币化支付标准的制定和落实处境;开支范围的合规、原始凭证及相关手续的齐全完整处境;财经管理规章制度落实处境;经费使用管理处境等民主监视是外部监视的重要气力,行政消耗性经费具有开支经常、涉及的范围广、内容多等特点,单纯依靠财务、审计部门举行监视往往难以达成目的,因此还需要借助群众的气力,广泛调动宏大官兵的积极性和主动性,各单位部门应加强宣传教导,充分发扬经济民主,创造良好的监视环境,使行政消耗性支出暴露在阳光下,采纳群众的监视和质询开展民主监视的根本前提条件就是要实现财务公开,公开的内容主要包括行政消耗性费用限额标准、管理要求、大项开支、预算执行处境等事项 三、建立考评奖惩机制 (一)建立考评机制 总部和大单位先后制定了一些单项考评手段和规定,在确定程度上起到了模范作用,但这些考评制度不能切实表达行政消耗性经费的特点,无法有效地考评行政消耗性支出标准的贯彻落实处境因此,有必要在总结、归纳以往和现行的考核、评比手段的根基上,制定一套行政消耗性经费标准化管理考评系统,综合反映单位或部门行政消耗性经费的管理水平。
考评工作可由本单位党委组织,财务、审计等部门概括实施,也可由上级财务部门组织;考评前要成立考评组,由单位首长或上级财务部门领导牵头,拟制考评工作实施方案和评分细那么,明确考评的对象、范围、内容、时间、方法、标准以及人员分工等;考评组进驻以后,应当按照任务分工分别开展工作,考评过程中要对单位历年行政消耗性经费预决算,本单位性质、任务、实力,被查处或通报的违法违规案件,单位内部操纵制度的健全完善等处境举行调查了解,然后对照评价标准举行单项和综合打分,得出评价结论;考评终止后,要对考评处境和结果举行讲评,出具评价报告,断定劳绩、指出问题、提出建议,对察觉的违法违规行为要移送处理 (二)出台奖惩措施 奖惩是评价的延续,实施奖惩主要依据评价结果举行奖惩包括赏赐和处分两个方面,赏赐和处分又可分为对单位的赏赐和对个人的赏赐、对单位的处理和对个人的处分对于经考评行政消耗性经费管控严格、标准制度落实好、管理措施得当、无违法违规现象的单位,可由组织考评单位在确定范围内举行通报表彰,对于考评中察觉的好的阅历和做法,可通过会议交流、文件传达、报刊杂志网络宣传等方式在确定范围内举行推广对于在单位行政消耗性。