大学教学管理的人本化理念及其实现王桂林摘 要：当前大学教学管理中管理观念滞后、管理制度刚性化，管理集权化及管理队伍受限这些表 现出大学教学管理人本理念的缺失大学教学管理的入本化理念就是指在教学管理过程中尊重入的存在， 以人的发展为出发点，管理的一切是为了人的发展，以人为中心开展教学管理活动关键词：大学；教学管理.入本化理念长期以来，在计划经济体制的主导下，我国大学教学管理基本上采用行政型模式，就是 由专门的行政管理人员对教学活动进行计划、组织、协调、控制和评价这种管理模式强调 权威、控制和服从，由单一的权威化领导者命令下级师生根据决策进行教学活动这种管理 模式导致了对人性的异化，只重视生产效率而不关注入的存在状态这种状态呼唤人的回归， 在大学教学管理中倡导人本化的理念成为必要一、当前大学教学管理中人本理念缺失的表现（一） 管理观念滞后大学教学管理是以社会发展需要为出发点，强调大学教学必须以满足社会发展的需要， 为国家的政治、经济、文化服务然而，目前过分注重受教育者的社会化，忽视了个人的价 值和个性的发展在教学管理上表现为重视教学控制，忽视学习自由，同时，教学管理以学 校为本位、以管理者为本位、以教师为本位，把学生看成是教学管理的对象或客体。
这充分 说明在传统教学管理制度下，学生的地位受传统的价值观、师生观支配，学生的主体地位难 以在制度中得到体现，学生不能自主选课、选师在这种管理观的支配下，管理者把自己和 被管理者看成了主客体关系，没有把被管理者当作能动的对象，只用一些条条框框来约束教 师和学生教师几乎没有教学的自主和自由，学生也没有学习的自主和自由，教师成了教学 的机器，学生成了学习的上具二） 管理制度的刚性化从本质上讲，我国现行教学管理制度是一套基于科学管理的、刚性的制度体系，过分强 调对教学活动的集中控制，对大学教学自由尊重不够，对大学生个性化发展关照不多学生 设有自主选择学习的权利是现行教学管理制度的主要缺失，例如：学生转专业十分困难，面 对那些学非所爱、希望调换专业的学生群体，高校改革的力度有限，步伐缓慢，造成部分学 生不是快乐地而是痛苦无奈地学习；选课不能做到真正的“自主”，学生喜欢的课程常常难 以开出，而不感兴趣的课程又不得不必修和必考；课堂管理制度僵化而死板，学生必须在规 定的时间内到规定的地点上课，对于缺课、逃课现象，学生一般要受到惩罚；考试和学籍管 理制度不尽合理，刚性过强的特点尤其明显这种刚性化的管理制度过分地强调教学活动的 集中控制，而忽视厂柔性，管理的工具性大于人本性，这种僵化的体制不能充分发挥教师的 积极性，同时也束缚了大学生的个性发展。
三） 管理集权化管理集权化就是管理者完全按照学校的规章制度办事，行政人员成了教学运行的主角和 核心教学管理中存在的问题没自.得到及时解决或根本没有解决，致使教学管理部门和教 学单位之间产生冲突和不解导致这种现象的原因是我们目前的集权主义教育决策方式由 于教学管理部门自身权力所限，不能根据实际情况进行决策并采取有效措施及时解决，必须 上报最高决策领导解决，而最高决策领导成员没有亲临问题产生的现场，以及某些人为凶素 和各自见解，这样在决策的过程中就会有很大的偏差这种教育机制，适应于精英教育，而 与大众化教育、素质教育以及人本管理的理念是不相适应的四） 管理队伍发展受限教学管理队伍在学校教学管理中起着极其重要的作用，管理队伍人员的管理水平和素 质的高低，直接影响着高校的办学水平和教育质量而目前的教学管理队伍相对薄弱，与 我们的培养目标和管理要求差距甚远现实的教学管理队伍中，教学管理人员“双肩挑” 的较多，有的教学秘书兼职教师，而且大部分是“流动编制”，他们往往把这项工作作为 二次就业或考研的准备，并未对此工作有长远打算，同时对所从事的业务不仅缺乏必要的 了解，更没有了解的愿望使得教学管理队伍人员素质偏低、流动性较大，工作缺乏连贯 性，也造成了业务性不强，大多数管理人员更是缺乏先进的管理思想，管理理念落后。
实 际管理中，一般只能凭经验，管理简单化，习惯维持现状经验主义、教条主义仍然是一 教学管理者的思维定势，行政命令仍然是一些教学管理的主要手段，他们忽视了一个根本 的问题，即教学管理的主体是有知识、有思想的教师，教学管理一旦忽视了这种丰体价值 的特殊性，其教学的主动性、创造性就会受到压抑，教学的行为和教学效果与管理的目标 就会产生很大的偏差对此许多高校选拔一批具有专业学术水平和丰富的教学经验的学术 人才充实到教学管理队伍中二.大学教学管理人本化理念的实现大学教学管理的人本化理念就是指在教学管理过程中尊重人的存在，以人的发展为出发 点，管理的一切是为了人的发展，以人为中心开展教学管理活动教学管理面对的人，是具 备一定素质、有全面需要的人人不但有物质和安全的需要，还有感情、自尊和成就等需要 教学管理的起点是人，终点也是人，确定管理工作成败的决定因素还是人这就意味着教学 管理绝不能仅依赖于章法制度、命令权力，而必须充分尊重个人的人格和自我价值的实现, 绝对不能把人当作是机械的延伸物来对待；教学管理的重要目的就是激发师生员工的内在动 力，充分发挥他们的各种潜在能力，在自觉自愿的基础上实现自主管理。
同时，教学管理是 人的管理，也是对人的管理，管理者和被管理者必须融为一体一方面，教学管理者应树立 重视人、尊重人、团结人和依靠人的管理思想，对被管理者怀有一种尊敬、感谢的心情和欣 赏、关心的态度，并由此来激发他们的积极性；另一方面，必须充分认识到管理主体自身素 质的完善、认识能力的提高和价值取向的合理化（一） 管理观念更新：以教师和学生的发展为本教学管理理念是教学管理行为的指南，是学校管理工作的基础和灵魂，是学校定位和管 理思路的集中体现，是一所学校中人员角色定位、管理特色等追求的理想和价值管理理念 具有导向性从20世纪80、90年代以来直至21世纪最近几年，我同高等教育的本质发生了根 本性的变化，要求大学构建一种更加民主、自由、平等的管理模式，即树立以人本思想为核 心的管理理念，以教师和学生的发展为本高校的人本理念包括以教师为本，以学生为本，也就是办任何事情，都要以教师和学生 的利益为出发点，把人放在相应的丰体位置，尊重人、关心人、依靠人来推动高等教育的发 展因此，树立教学管理的主体性理念，就要以全而发展学生的主体性为目标，以师生教学 主体性为工作中心，以师生共管主体性为手段，形成教、学、管三种权力制约机制。
管理只 是手段，管理的根本目的是为了教师和学生的发展，因此大学教学管理中的一切都是为了教 师和学生的发展，一切都是以教师和学生为出发点二） 管理制度创新：走向灵活化与弹性化教学管理制度足教学管理观念的具体化，它是大学教学管理运作的制度性保障，大学教 学管理的人本化理念的实现需要具有灵活化和弹性化的制度灵活化、弹性化的教学管理制 度能够为学生的个性发展和自主学习提供更多的空间，能够给教师、学生更多的选择权，进 而充分调动教师教学的积极性和主动性，较大程度上满足学生个性化发展的需要首先，要使学生拥有更多的选择权和自主的空间一是扩大学生的专业选择目前许 多学生在入学之后发现所学专业不适合自己，或者根本就不感兴趣，为此，各高校应努力 创造条件逐步放宽转专业的条件和比例，给学生一定的选择自由一些高校实行大学一二 年级不分专业，三年级再定专业就是一种比较可行的做法在这方面，也有一些高校已实 行按文理大类或学科大类招生的做法不失为一种好的办法，可为学生自主学习提供更加自 由的选择空间，使学生根据自己的兴趣、爱好、特长自主选择专业，以满足学生个性充分 发展的需要在当前高中阶段分文理科的情况下，这种选择也是极其有限的。
随着基础教 育的改革，大学阶段专业的选择范围将会更广、更自由二是加大学生的自主选课力度 每一个学生的兴趣、爱好和将来毕业后的打算各异，即使对同一门课其兴趣也不同，因此 在保证学生掌握基本专业知识的前提下，应给学生更大自由的选择空间此外，还要改革 培养方案，控制必修课比例，提高选修课尤其是任意选修课和公共选修课的比例，扩大选 修课的数量，建立允许学生跨院系、跨年级、跨专业选修制度三是允许学生自由选择教 师教师实行挂牌选课、授课由于教师在授课上存在很大的差异，即使是知识水平相当 的教师在教学方式、方法和教学风格上也各具特色，因此学生应该自由选择所欣赏的教师 的课程，扩大学生选择教师的权利四是让学生参与教学管理和制度建设，扩大学生的知 情权和参与权学生参与教学管理是教学管理改革不可忽视的一个方面，传统的教学管理 中学生是教学管理制度约束的对象，学校规定什么样的制度学生就服从什么样的管理让 学生参与制度的制定和管理是尊重学生的主体性，把主动权交给学生，引导学生强化自我 管理这样能够使学生积极关注教学改革，并能在师生之间和学生与管理者之间建立良好 的沟通教学管理是需要经常沟通和相互理解的，没有亲身参与便不能有切实的体会，处 在成长期的青年学生可塑性很强，完全撇开他们自主意识的“刚”性管理容易使他们产生 反感。
而来自学生的一些教学管理信息会更客观、更真实，让学生参与管理更体现出一种 尊重、一种责任，也是教学制度改革的需要其次，建立柔性的教师管理制度在教学管理制度除了给学生更多的选择外，对教师 教学的管理也要改革没有教学创新的教师就不可能培养出创新能力的学生，高校对教师 教学程序及教学评价规定得过于呆板，为了适应创新人才培养和人性化管理，教师需要更 宽松的环境，这样才能使教学个性得以施展，发挥不能用一个标准来衡量所有教师的教 学教学评价应该从传授和接受知识的效果评价转向以培养创新精神和实践能力及学生的 综合素质的效果评价，从以学生为丰的单一评价转向由学生、同行、教学管理干部等共同 参与的多维评价，从必定评价转向期望评价，从静止性评价转向发展性评价这种评价制 度能使教师与学生容易沟通，教师和管理人员之间更容易协调配合，这种评价结果也使教 师更容易接受这种激励式、发展式的评价是教师积极投身教学研究的源动力三） 适度放权：激发师生的积极性和创造性大学教学管理改革应从集权管理转向分权管理，从过分集中转向相对分散，从过程管理 转向目标管理，从事务管理转向服务管理，从微观管理转向宏观管理，实现教学管理的重心 由上向下的转移。
管理的重心在“理”而不在“管”，要学会不管因此，大学及其职能机 构“能做”和“应做”的主要是发展规划、资源保障、矛盾协调、质量监控、信息服务等工 作一方面，教务处等职能部门要简政放权，让院系放手做好教学管理工作；另一方面，教 务处等部门要强化调查研究、规划设计、政策指导、协调服务、督导评估等宏观性、导向性、 智囊型、服务型职能，特别要强化教务处等职能机构对院系的服务和评估的职能赋予院系 更多自主权，使其成为本级教学管理的中心，这将有利于促进大学内部管理体制改革的深化, 推动院系的教学改革与发展，挖掘其教学和科研方面的潜力，增强院系管理的活力和竞争力， 最终提升整个学校的教学管理水平为此，各院系也要切实履行相应的职责，努力实现自身 角色的转变，用好、用足、用活学校赋予的权力，创造性地开展本院系的教学管理上作，并 通过实行院长负责制、推行目标管理责任制、完善配套规章制度、建立科学的考评制度等, 确保院系成为本级教学管理的中心此外，院系还应健全和完善教学民主管理的组织制度, 使其在教学管理的一些重大问题的决策中发挥应有的作用，使其工作经常化、制度化管理 学界有句名言：激励是管理的核心，同样，激励也是人本化管理的核心。
激励能够使人拥有 一股内在的动力，使人自始至终朝着所希望的目标奋进在高校教学管理中推行人本化管理, 主要是要设法激发教师和学生的主动性和积极性，激发他们扎实工作和勤奋学习的动机，因 此必须研究高校教师和学生的心理需求高校教师和学生。