1,企业专利权保护及纠纷应对路径,,厉 宁 博士 2012.10.15,一、企业专利权纠纷解决的法律依据及路径我国对知识产权实行司法和行政共同保护的双轨制，当事人发生知识产权纠纷，既可以到法院起诉打官司，也可以通过请求行政管理部门进行处理后者并非前者的必经程序法律依据：《中华人民共和国专利法》第六十条，未经专利权人许可，实施其专利，即侵犯其专利权，引起纠纷的，由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，专利权人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求管理专利工作的部门处理一）司法保护与行政保护各自的特点司法保护的优点: 1、司法判决具有终局性； 2、可以判定侵权赔偿； 3、有诉前禁令、诉前证据保全等临时措施缺点： 1、法官居中裁定，被动的接受当事人提交的证据，一般不会主动调查； 2、司法程序较为冗长； 3、对专利侵权案件有权审判权的法院有限4,行政保护的优点：1、每个城市均有专门的专利管理部门，《专利法实施细则》、《广东省专利条例》分别赋予了地级市以上及广东省内县（区）以上的专利管理部门处理专利纠纷的权利； 2、启动处理程序较为迅速； 3、应当事人请求行政机关一般会到被控侵权方的生产经营现场进行勘验； 4、双方当事人的对抗性较小，在行政机关的调解下，双方比较容易达成和解； 5、大部分专利行政管理部门的办案人员除了扎实的法律功底外，还具有理工科背景，具有一定的专业技术能力； 6、案件处理时间较短，一般不超过六个月，最长不超过九个月。
不足： 1、不能判定侵权赔偿；2、无权作出诉前禁令、诉前证据保全的临时措施；3、处理决定非终局性的，当事人可以提起行政诉讼一审、二审，可能延长案件处理的时间二）广东省专利司法保护,专利侵权纠纷的一审案件，广东省内由： 广州中院、深圳中院、珠海中院、汕头中院、 佛山中院、东莞中院、江门中院、中山中院负责管辖,1、专利侵权诉讼需要提交材料 （1）专利权人委托代理人的授权委托书；专利权人为国外及港澳台地区的公民的，其授权委托书需在中国公证处进行公证或在其所属国/所属地区进行公证后，再在中国进行认证； （2）民事诉讼状； （3）如果专利权人觉得有必要对侵权人的侵权证据进行诉前证据保全，需提交证据保全申请； （4）如果专利权人觉得有必要对侵权人的财产进行保全，需提交财产保全申请，并缴纳相应担保金；,（5）专利权人的权利证明，主要包括：专利证书，包括授权权利要求书、说明书及附图该专利权如经历无效或撤销程序，且对专利文件进行了变更的，应当提交相应的行政审查决定如果是实用新型专利，则需要提供由国家知识产权局发布的证明该实用新型具有专利性的专利权评价报告；专利仍在有效期的证明，如专利登记簿副本；专利独占实施许可权人与专利权人作为共同原告一同提交侵权诉讼的，还应当提交独占实施许可合同； （6）有关侵权人情况的证据，包括：侵权人确切的名称、地址、企业性质、注册资金、人员数、经营范围等情况，如果侵权人是法人，需要提供工商行政管理局出具的工商登记资料。
7）被告实施侵犯专利权行为的证据，主要包括：侵权人生产、销售的被控侵权产品，即侵权行为的直接证据；如因客观原因不能取得被控侵权产品，则可以先提供诸如被告在报刊上刊登的销售其产品的广告，与他人签订的买卖合同等间接证据，再以其他方式获得侵权的直接证据；被控侵权产品的销售和使用者明知该产品是侵权产品而仍然进行销售和使用的证据；原告就被控侵权产品与权利人专利权利要求书进行的对比，说明其技术特征如何落入了权利人专利的保护范围，从而构成对权利人专利权的侵犯.,2、具体程序 立案→证据保全、文件送达被告→被告在15-30日内答辩→证据交换→开庭审理→作出判决,3、中止审理的请求 被告在答辩期内向国家知识产权局专利复审委员会提出无效宣告请求的，对于实用新型、外观设计专利，法院可以中止审理；对于发明专利或经专利复审委员会审查维持专利权的实用新型、外观设计专利，则可以不中止审理是否中止审理取决于无效的证据是否对涉案专利构成新颖性和创造性的重大影响一旦中止审理，法院审理时间将受无效宣告程序时间的影响4、审限 民事诉讼一审的审限为6个月，但是可能有中止的情况，以及法院院长批准可以延长6个月，所以通常一个案件需要一年的时间才可能完成，中止审理将使这个时间延长。
目前，法院普遍要求减少积压案件，所以结案时间正在逐渐缩短5、后续程序 不服一审判决，可在15日(30日)内上诉，二审审限为3个月，法院院长批准可以延期3个月，但是也有超过6个月审限的例子尤其是涉外案件可以不受审限限制6、特别规定 （1）诉前停止侵犯专利权的请求（诉前禁令） 《专利法》第六十六条“专利权人或者利害关系人有证据证明他人正在实施或者即将实施侵犯专利权的行为，如不及时制止将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在起诉前向人民法院申请采取责令停止有关行为的措施 申请人提出申请时，应当提供担保；不提供担保的，驳回申请 人民法院应当自接受申请之时起四十八小时内作出裁定；有特殊情况需要延长的，可以延长四十八小时裁定责令停止有关行为的，应当立即执行当事人对裁定不服的，可以申请复议一次；复议期间不停止裁定的执行 申请人自人民法院采取责令停止有关行为的措施之日起十五日内不起诉的，人民法院应当解除该措施 申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因停止有关行为所遭受的损失2）诉前证据保全《专利法》第六十七条“为了制止专利侵权行为，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，专利权人或者利害关系人可以在起诉前向人民法院申请保全证据。
人民法院采取保全措施，可以责令申请人提供担保；申请人不提供担保的，驳回申请 人民法院应当自接受申请之时起四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即执行 申请人自人民法院采取保全措施之日起十五日内不起诉的，人民法院应当解除该措施7、专利权司法保护的典型案例,2011年广东省司法审判十大案例之 格力公司诉美的公司专利侵权案:(2008)粤高法民三终字第326号 原告格力公司受权获得“控制空调器按照自定义曲线运行的方法 ”的发明专利权，并据此起诉美的公司，认为其生产销售的多款 空调器在某一舒睡模式下侵害了该专利权双方围绕空调器温 度、时间设置方法和步骤的技术特征展开激烈争论，法院亦委 托司法鉴定机构进行技术鉴定经广东省高院审理，最后判令 美的公司构成专利侵权，要求其停止侵权，并赔偿格力公司经 济损失200万元三）广东省专利行政保护,主体：各区（县级市）以上人民政府专利行政部门依据：《广东省专利条例》第五条“县级以上人民政府专利行政部门负责本行政区域内的专利保护和管理工作1、2011年广东省各地市处理专利纠纷统计表,,1、处理专利侵权纠纷流程表,2、立案的基本原则 依请求原则 专利侵权纠纷案件由请求人发起。
知识产权局应根据请求人的请求，依法对专利侵权纠纷的相关证据材料进行审查，对符合法律、法规以及规章规定的予以受理立案处理一专利一案件原则 一专利一案，是指被请求人涉嫌侵犯请求人一项专利权作为一个案件处理即一专利、一请求人和一被请求人为一个案件3、管辖权 管辖是指各知识产权局处理专利案件的分工和权限 知识产权局在审查案件是否本部门管辖时应当遵循司法优先和仲裁优先原则即，违法行为已经由司法机关受理或者当事人之间有仲裁约定的，则知识产权局不受理 级别管辖 市知识产权局，管辖本市行政区域内发生的重大、复杂、跨区（县级市）的专利案件和其他特殊的专利案件 区（县级市）知识产权局，管辖本区域内发生的专利纠纷案件地域管辖 请求人请求处理或者调解专利纠纷的，由被请求人住所地或者侵权行为地的知识产权局管辖 当事人向两个以上有管辖权的专利行政管理部门提出请求的，由最先立案的管理专利工作的部门处理区（县级市）专利行政管理部门对管辖权发生争议的，由争议双方协商解决；协商解决不了的，由市专利行政管理部门指定管辖 受理的案件不属于本局管辖的，应当移送有管辖权的知识产权局处理，受移送的知识产权局应当受理受移送的知识产权局认为受移送的案件依照规定不属于其管辖的，应当报请市知识产权局指定管辖，不得再自行移送。
4、请求处理专利纠纷需递交的材料,.请求书 需按统一的格式填写调处请求书一式两份；请求人为法人，请求书均需加盖公章，请求人为个人，请求书需由其亲笔签名 请求人身份证明文件 （1）登记证明（营业执照副本）；（ 2）法定代表人身份证明；（ 3）个人身份证上述材料可提交复印件（各一份），但需提供原件予以核对，原件核对后退还 专利文件 （1）专利证书； （2）专利文献（公告页、附图、权利要求书、说明书等）；（3）法律状态证明（专利登记簿副本）上述材料可提交复印件（份数：一式两份），但需提供原件予以核对，原件核对后退还 涉嫌侵权证据 （ 1）被请求人工商登记资料；（2）涉嫌侵权样品（涉嫌侵权产品）；（ 3）生产、使用、销售涉嫌侵权产品的证据（如销售发票、收据、报价单、产品宣传广告材料、生产任务单、出仓单、公证书等）上述材料须提交原件及复印件（份数：一式两份）需委托代理人的要提交授权委托书 授权委托书需记明代理权限（如代为提起处理请求，代为承认、放弃、变更处理请求，代为参加口头审理、进行和解，代为签署有关法律文件） 涉外案件 代理人的授权委托书和境外寄交的文书应经所在国公证机关证明并经我国驻该国使领馆认证。
请求人 请求人是专利侵权纠纷案件的发起人 请求人应是专利权人或者利害关系人： （1）专利权人是指该专利权的合法所有人几个人共同拥有专利权的，需要共有权人共同提出处理请求，除非其他共有权人以书面的形式明示放弃权利 （2）利害关系人包括专利实施许可合同的被许可人、专利权的合法继承人独占实施许可合同的，被许可人可以单独提出请求；排他实施许可合同的，被许可人在专利权人不请求的情况下，可以单独提出请求；普通实施许可合同的，被许可人不能单独提出请求，合同另有约定的除外请求人是个人的，应当提交本人身份证复印件，并与原件进行核对 请求人是法人或者其他组织的，请求书由本单位负责人签名，并加盖本单位公章请求书的附件中应当包括： （1）加盖本单位公章的法人证书复印件或者有效营业执照复印件 （2）单位法定代表人或负责人的身份证明,请求人是外国人的，应当经所在国公证机关予以证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆予以认证，或者履行中华人民共和国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续 请求人是香港、澳门、台湾地区的，应当履行相关的证明手续被请求人，是指请求人在所提交的请求书中所指侵犯其专利权的人 被请求人必须明确，应为自然人或者个体工商户、个人独资企业、合伙企业、公司法人、其他组织生产经营实体等。
请求书 请求人应提交请求书的份数一式两份请求书提出查封、扣押请求的，应单独以《查封、扣押请求书》的形式提出请求书应当记载的内容： (1）请求人姓名或者名称、地址、法定代表人或经营者的姓名、邮政编码、联系及其他事项；（2）被请求人姓名或者名称、地址、法定代表人或经营者的姓名、邮政编码、联系及其他事项；（3）请求事项、理由、侵权事实和构成侵权行为的分析对比；（4）侵权事实，应说明侵权的基本情况，如：侵权行为发生的时间、地点，购买被控侵权产品时间、地点以及过程等； （5）附证据材料清单；（6）请求人的签章专利证明文件 （1）专利证书、专利公告文本 请求人应提交专利证书、专利公告文本（公告页、附图、权利要求书、说明书等）复印件，并提供专利证书原件以供核对； （2）专利法律状态证明 请求人应提交专利登记簿副本、最近一次缴纳年费的发票、专利法律状态检索证明等能够证明涉案专利有效存在的证明 （3）《专利评价报告》 专利侵权行为涉及实用新型专利或者外观设计专利的，知识产权局可以要求请求人出具由国家知识产权局作出的《专利权评价报告》作为处理专利侵权纠纷的证据。