中铁隧道集团三处有限公司 作 业 文 件伤亡事故处理作业指导书文件编号： ZSS/ZY/AZ06受控编号：文件版号：A编制：林海彬日期： 2007 年 02 月 10 日审核：黄鑫琢日期： 2007 年 02 月 11 日批准：孙航日期： 2007 年 02 月 13 日2007年 02 月 15 日发布 2007年 03 月 01 日实施1 0 目的为了及时报告、调查、处理、统计员工伤亡情况，及时采取有效预防措施，最大限度地防止和减少伤亡事故1 适用范围适用于公司所属各工程项目发生的安全事故2 定义伤亡事故：是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故轻伤事故：指只有轻伤的事故重伤事故：指有重伤无人员死亡的事故死亡事故：又分为重大伤亡事故（指一次死亡1～2 人的事故）；特大伤亡事故指一次死亡3 人以上（含 3 人）的事故3 职责见《中铁隧道集团三处有限公司安全管理办法》（隧三安质 [2007]9号）文件4 事故报告、调查、处理程序4.1 事故报告4.1.1 报告内容：事故发生单位、工程名称、项目类别、时间、地点、简要经过、伤害人数、损失情况和所采取的应急措施。
4.1.2报告时间：发生事故的所在单位（项目部或分公司）应在二十四小时内用、电传、梦龙即时通向公司领导、安质部、社管中心报告发生死亡及以上事故由所在单位在事故发生后12 小时内、或梦龙即时通报至公司安质部，再由安质部报集团公司安质处发生事故后一周2 内向公司安质部报送初步事故调查书面报告在本周“安全周五快报”中以书面说明，并在当月“安全月报”中统计上报；4.1.3 重大、特大事故发生后，按规定报告，并保护事故现场，同时按“应急预案与响应控制程序”迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，以减少人员伤亡和财产损失4.2 事故现场调查组4.2.1轻伤、重伤事故，由发生事故的单位（项目经理部或分公司）指派生产、技术、安全、工会等有关人员组成调查组4.2.2死亡事故，由公司分管领导带队，由主管部门和安质部、人事部、工会等有关部门人员组成调查组，会同所在地政府劳动、公安、工会有关人员进行事故调查4.2.3重大及以上死亡事故，由集团公司总经理或总经理指派其他领导带队，组织集团公司有关业务处（室）人员，按照有关规定进行调查4.2.4 事故调查组成员应当符合下列条件：⑴、具有事故调查所需要的某一方面的专长；⑵、与所发生事故没有直接利害关系。
4.2.5 事故调查组的职责：⑴、查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；⑵、确定事故责任者；⑶、提出事故处理意见和防范措施的建议；⑷、写出事故调查报告4.2.6事故调查组有权向发生事故的单位、有关人员了解有关情况和3 索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝、不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作4.3 事故调查程序：4.3.1 现场处理：事故发生后，发生事故的单位要组织救护受伤害者，采取有效措施制止事故蔓延扩大认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏为抢救受伤害者需要移动某些物体时，必须做好标志4.3.2物证搜集：现场物证包括：破损部件、碎片、残留物、致害物的位臵等现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者所有物体应保持原样，不准冲洗擦拭对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施4.3.3 材料搜集：发生事故单位、地点、时间；受伤害者姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资形式；受伤害者技术状况，接受安全教育情况；出事当天，受伤害者何时开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作或位臵；受伤害者过去的事故记录、违章记录、个人防护措施状况、健康状况。
事故发生前设备、设施等的性能和质量状况； 使用的材料； 相关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况；工作环境方面状况和个人防护措施状况；其它可能与事故有关的细节或因素4.3.4 证人材料（对证人口述材料，应认真考证其真实程度）4.3.5现场摄影：显示残骸和受害者原始存息地的所有照片可能被清除或被践踏的痕迹、地面和建筑物的伤痕、火灾引起损害的照片、坍塌、4 冒顶下落物的空间等事故现场全貌4.3.6事故图：应包括了解事故情况所必需的信息如：事故现场平面标准距离示意图、流程图、受害者位臵图等4.4 事故分析4.4.1发生伤亡事故后，必须对事故原因进行全面的调查，分析确定事故的直接原因和间接原因事故的直接原因是指机械、物质或环境的不安全状态以及人的不安全行为 事故的间接原因包括技术和设计上的缺陷，安全技术教育、培训不够，劳动组织不合理，没有安全操作规程或不健全对现场工作缺乏检查或指导错误等4.4.2根据直接原因、间接原因分析，确定事故中的直接责任者、间接责任者；再根据这些责任人在事故发生中的作用确定主要责任者、重要责任者、一般责任者，并提出相应的处理意见4.5 事故处理：4.5.1 事故处理，要按照“四不放过”的原则进行。
4.5.1轻伤、重伤事故，由发生事故单位的事故调查组提出《员工伤亡事故调查报告》通过梦龙即时通报公司安质部4.5.2死亡及以上事故，由事故现场调查组提出《员工伤亡事故调查报告》 ，经公司安全质量管理委员会讨论后，以正式文件形式上报上一级主管单位批复执行事故原因、责任者处理意见、事故性质和责任、应汲取的教训、所提出的整改措施和对责任者的处理意见，必须实事求是，尊重科学，符合法律、法规及相关要求4.5.3因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事5 故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，或违反国家《安全生产法》中生产经营单位安全生产规定的行为，依照企业规定和国家有关法律、法规，对事故单位负责人或事故责任人给予行政处分构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任施工单位对本项目工程劳务协作队伍安全生产负责协调和管理， 劳务协作队伍发生事故， 施工单位承担连带责任4.5.4发生伤亡事故后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报，故意破坏事故现场，或者无正当理由， 拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，对有关单位负责人和直接责任人要给予行政处分和处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
4.5.5在调查处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任4.6 当事故处理结案后，应归档的事故资料包括：4.6.1 职工伤亡事故登记表；4.6.2 职工死亡、重伤事故调查报告及批复；4.6.3 现场调查、图纸、照片；4.6.4 技术鉴定和试验报告；4.6.5 物证、人证材料；4.6.6 直接和间接经济损失材料；4.6.7 事故责任者的自述材料；4.6.8 医疗部门对伤亡人员的诊断书；4.6.9 发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料；6 4.6.10 处分决定和受处分人员的检查材料；4.6.11 有关事故的通报、简报及文件；4.6.12 参加调查组的人员姓名、职务、单位4.7 事故统计：由各单位安质部门统计上报公司安质部由公司安质部汇总统计上报集团公司安质处4.8 职工工伤认定所需资料4.8.1提供二人以上的旁证材料，每人各写四份，并盖上右手拇指指印分别报公司安质部、社管中心各二份4.8.2医疗证明：入院的病情诊断证明书，出院证明（原件送社管中心、复印件二份送安质部） 4.8.3 伤者的身份证复印件四份4.8.4工伤事故调查报告四份原件，并且要求伤者在工伤事故调查报告上签名确认。
（签字内容：事故调查报告的内容属实， 本人同意申请工伤，并签上伤者的姓名4.8.5 属于下列情况的还应提供相关的证明材料：（1）因履行工作职责受到暴力伤害的，提交公安机关或人民法院的判决书或其他有效证明2）由于机动车事故引起的伤亡事故提出工伤认定的，提交公安交通管理等部门的责任认定书或其他有效证明3）因工外出期间，由于工作原因受到伤害的，提交公安部门证明或其他证明；发生事故下落不明的，认定因工死亡提交人民法院宣告死亡的7 结论4）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48 小时之内经抢救无效死亡的，提交医疗机构的抢救和死亡证明5）属于抢险救灾等维护国家利益、公众利益活动中受到伤害的，按照法律法规规定，提交有效证明6）属于因战、因公负伤致残的转业、复员军人，旧伤复发的，提交《革命伤残军人证》及医疗机构对旧伤复发的诊断证明4.9 伤残鉴定所需资料4.9.1 本人申请4.9.2 所在单位工伤事故调查报告4.9.3 工伤事故旁证证明4.9.4 本人身份证复印件4.9.5 本人一寸照片三张4.9.6 工伤指定医院检查复查诊断原始资料4.9.7 住院医疗费发票（并附用药清单） 5 相关支持性文件5.1 应急预案与响应控制程序 ZSS/CX19 6相关记录6.1 员工伤亡事故调查报告6.2 物证、人证材料6.3 现场事故图、照片。