东桑西移”工程和桑蚕产品的新开发作者：舒惠国 文章来源：蚕丝前年，我和全国人大农委的同志，到云南省曲靖市陆良县和沾益县专题调研“东桑西移”工程听了云南省商务厅茧丝办和省农科院有关同志的汇报，考察了优质桑园基地，参观了中兴茧丝绸实业有限公司等生产企业去年，我又和商务部、中国农科院的同志到广西宜州、柳城、象州等地调研了广西在“东桑西移”工程中的发展情况，参观了几个茧丝绸企业去年底我还到重庆市西南大学参观学习，听了中国工程院向仲怀院士的学术报告，同时也看了“东桑西移”的桑枝条综合利用项目，感受很深一、关于“东桑西移”工程“东桑西移”工程实施以来，云南、广西以及重庆利用得天独厚的栽桑养蚕条件，不断加大蚕桑基地建设，为东部地区蚕桑业的转移提供了很好的基础东桑西移”工程不光是养蚕的转移、栽桑的转移，而是包括丝绸业加工、销售在内的整个产业的转移东桑西移”工程的实施推动了全国整个蚕桑行业的良性发展，带动了云南、广西等西部地区蚕桑技术的革新和新产品的开发利用随着“东桑西移”工程的深入推进，蚕桑产业的经济效益、生态效益、社会效益和该产业所固有的抗自然灾害及抗市场风险能力将不断得以显现一）云南和广西实施“东桑西移”工程的基本情况云南是少数民族集中的边疆山区省份，有 25 个少数民族，少数民族人口占全省总人口的 1/3，山区面积占到全省国土面积的 93%，全省贫困人口主要集中在山区和小少民族地区。
云南因地制宜对适宜种桑养蚕地区重点规划和布局，形成了滇中优质蚕茧生产区，滇南滇西南果叶兼用桑生产区，金沙江、怒江、澜沧江沿岸生态蚕桑生产区三大蚕桑产业带云南百万亩桑园80%分布在广大山区和少数民族地区，如蚕桑基地景东、墨江等县，没有发展蚕桑产业之前，当地少数民族脱贫无门，经济发展非常落后，正是“东桑西移”为山区和少数民族地区寻找到了一条脱贫致富的好路子，户均收入由原来不足 900 元提高到了现在的 2500 元，蚕桑比较优势明显高于玉米、甘蔗等传统经济作物种好桑、养好蚕，边疆贫困地区脱贫有望已成为共识云南发展茧丝绸业具有得天独厚的天然禀赋：一是自然条件优异云南地处北亚热带低纬度、高海拔地区，拥有丰富的叶资源优势，冬无严寒，夏无酷暑，是种桑养蚕的“天堂”二是蚕桑历史悠久云南是“古南方丝绸之路”的起点，赵州丝、永昌绸、滇缎曾闻名遐迩三是区位优势独特云南面向南亚、东南亚，昆明至印度的南亚大通道正在修筑，待边境陆路通道打通后，距丝绸消费、进口大国的印度近在咫尺，可为丝绸产品出口贸易提供广阔的市场空间面对“东桑西移”带来的产业转移机遇，云南省以实施“东桑西移”工程为重要机遇，着力调整农业产业结构，将茧丝绸业作为继烟草、茶叶、花卉之后的又一绿色支柱产业加以培育。
近年来，云南省茧丝绸产业发展迅速，2006 年云南省桑园总面积 93 万亩，比 2000 年增长 165.7%，年均增加约 10 万亩，蚕茧产量 64.4 万担，比 2000 年增长 295%，年均增加 8 万担，迈进全国十大产茧省区行列蚕农鲜茧总收入 7.5 亿元,户均收入 3500 元广西蚕桑产业是近几年迅速发展起来的，以宜州为例， 2002 年宜州年产桑蚕茧量 30 万担，低于浙江桐乡、江苏的海安，2003 年以来，宜州市立足蚕桑产业的发展，提出了“工业强市”、 “蔗桑富市”的工作思路和打造“甜城”和“丝绸城”的发展目标，当年产桑蚕茧量 37.7 万担，跃居全国（县）市第一到 2007 年，全市桑园面积达到 26.4 万亩,在全市 2589 个自然村中，有 2400 多个自然村 9.1 万户 41 万人从事种桑养蚕，年饲养桑蚕突破 100 万张，仅 2007 年上半年鲜茧产量就达到 2.05 万吨,农民养蚕收入达 3.68 亿元，人均养蚕收入达 1520 元，占全年农民人均纯收入的 45.6%，成为全国第一大桑蚕生产基地（县）市，有很多农民通过种桑养蚕致富，盖起了新楼房就整个广西来讲，无论是种桑面积，还是蚕茧产量在全国都是当之无愧的第一。
此外，广西和浙江的科技合作搞的也很好，我们调研期间，就遇到几批浙江大学、浙江农科院的技术人员去做技术指导，有的还在当地政府挂职工作江苏、浙江的一些丝绸大工厂、大企业也进入了广西，我们到了几家大型企业考察，如：江苏华佳投资集团，他们在象州县投资建了从养蚕制种、蚕茧收烘、缫丝一条龙的生产，丝的品质达到 5A 级，一部分出口，一部分运到江苏省苏州织绸制衣，规模大，效益好以蚕砂为原料的叶绿素加工厂也在建设中，厂的领导汇报说年底争取投产二）充分认识“东桑西移”工程的重要意义茧丝绸业是我国传统的优势产业，在国民经济发展中具有特殊地位实施“东桑西移”工程，对于推动我国茧丝绸业持续、稳定、较快发展，推动中西部地区农业产业结构调整、农村经济发展、增加农民收入、建设社会主义新农村，都具有十分重要的意义1、有利于增加农民收入，促进中西部地区经济发展中国是丝绸的故乡，中国茧丝绸业历尽沧桑，经久不衰，除了文化传统因素外，很重要的原因是种桑养蚕的经济比较效益高十五”期间，我国蚕农总收入５００多亿元，年平均增长１０％中西部省区地域辽阔，人力资源丰富，但气候环境不好，沙荒、旱地、坡地多，不利于一些农作物生长，一般的经济作物也很难产生较大效益。
但是，桑树具有顽强的生命力和适应性，生长周期短，容易成林，不仅可使农民脱贫致富，还可以绿化环境，固沙防风，涵养水源，净化空气，有良好的生态效应据统计，山西、甘肃、宁夏等地蚕农，每亩收入可达２０００元，广西等地可达３５００元实施“东桑西移”，发展种桑养蚕，对于提高中西部地区农民收入，解决脱贫致富问题，加快中西部地区新农村建设，具有重要而深远的政治和社会意义2、有利于发挥区域经济优势，推动行业整体发展我国东部地区种桑养蚕有着悠久的历史，是传统的桑蚕产区但随着东部地区经济的飞速发展，土地资源日益减少，劳动力成本不断提高，种桑养蚕在东部地区已逐步失去优势，出现明显的滑坡趋势据统计，“十五”期间东部地区蚕桑生产下降９．１％，共计减少５０多万担蚕茧，使我国在全球蚕茧生产的比重下降约２个百分点预计“十一五”期间东部地区蚕桑业还将继续下滑，每年减少１５万担蚕茧，１０００多吨生丝与此相反，近几年西部地区蚕桑发展势头加快，特别是广西的产量已由２００１年的５２万担（占全国总量５．７％），增加到２００５年的２４３万担（占全国２１％），取代连续十年全国第一的江苏省成为“新科状元”种桑养蚕业的地区间梯度转移趋势已经形成，“东桑西移”是我国茧丝绸行业可持续发展的内在需要。
3、有利于提高丝绸业国际竞争力，打造丝绸强国我国的茧丝绸资源、生产、加工、从业人员、贸易总量排名世界第一，生产量与出口量占世界总量的７０％以上近些年来，一些国家和国际组织为了打破我国茧丝绸业在国际上的优势地位，把大量资金和技术投向印度、巴西、东南亚和中亚一些发展中国家，对我国茧丝绸业构成挑战印度在五个主要传统产区开展了五年期的“全国蚕丝工程”，总投资约７亿美元，成为稳居我国之后的世界第二大蚕丝生产国泰国虽然每年只有８００吨生丝的产量，但政府每年拨付研究经费４００万美元进行研发，形成国际闻名的特色泰绸为了应对挑战，继续保持我国茧丝产品的品种、质量及成本优势，商务部决定实施“东桑西移”工程，增强行业发展的后劲和竞争力，打造国际丝绸强国三）“东桑西移”工程实施中存在的问题和对策我们在调研中了解到，茧丝绸产业在市场机制的作用下，出现了较大分化，形成了各具特色的蚕丝产业化经营模式，具备了以农户为基础，以“龙头”企业为纽带，各环节紧密联结的产业化体系，对于茧丝绸产业的发展起到了较大的促进但从总体上讲，产业化还处于起步阶段，有待进一步完善主要表现为：1、产业化程度较低，产品结构不够合理丝绸生产是一个产业链比较长又十分紧密的产业。
从蚕种、蚕桑、缫丝、绢纺、织绸、印染、服装、针织、贸易等，整个丝绸产业链较为完整由于产业结构的调整，目前大部分缫丝生产已转移到县里，大部分蚕丝企业规模较小、集约化程度还很低普遍存在基地建设速度慢，技术覆盖面小，单产低，质量差，蚕农收益低等问题，制约了茧丝绸产业化的发展生产主要集中在蚕茧、缫丝和坯绸等原料生产上技术含量相对较高的绢纺生产能力较低，印染和服装业仍处于起步阶段，技术装备水平相对落后2、政策支持力度不够由于蚕茧生产具有季节性强的特点，因此，季节性使用资金量大信贷资金难于落实，流动资金严重不足，已成为制约企业发展的主要因素加之，近年来各级政府和财政部门安排蚕桑生产发展资金较少，产业发展几乎完全依靠企业自身积累，生产基地和龙头企业的优势未能充分发挥3、龙头企业缺乏竞争力我国茧丝绸产业长期统一出口经营模式，生产、经营实行计划管理，在进入市场经济后，国有企业发展矛盾突出大量的离退休职工和其他社会负担，国有丝绸企业发展受限民营丝绸企业尚未发展壮大，融资和技术创新能力有限，龙头企业规模小，缺乏竞争力通过多次调研，也对加快实施“东桑西移”工程工作提几点建议，供参考1、加大投入，调整茧丝绸产业结构建议在西部省区建立桑蚕产业健康、稳步发展的服务保障体系。
桑蚕产业涉及到农业、林业、轻纺、外贸等多个部门，需要尽快理顺管理体制和产业运行机制，建立一个栽桑养蚕的生产技术指导网络，统一完善生产管理及产前、产中、产后综合配套的服务体系尤其是要设立苗木培育、蚕种生产、小蚕催青共育基地，对全国各省的主要优良桑树品种在西部省区建立对比试验点，以选育出适应西部的“高产、优质”的桑品种，建成成片优质高产抗逆的基地桑园在结合农业产业结构调整和退耕还林工作中，把茧丝绸产业纳入大农业生产基地建设的总体规划，按照发展龙头企业和基地建设的有关政策，结合行业特点，因地制宜，加大资金、技术、物资和人才等的投入，加快优质蚕丝业基地建设步伐通过利益连动，形成区域化布局、产业化生产的格局，加快建成高产、优质、高效产业带，实现茧丝绸产业的布局调整2、培育龙头企业，加快产业化步伐培育一批规模大、牵动力强的蚕桑业龙头企业，走“公司＋农户”的路子目前，在条件成熟的地区争取培育一些集种养、加工、供销一体化的龙头企业，实行“订单农业”，直接和农户签订合同，为农户提供技术和物资一条龙服务制定相关鼓励政策，积极引进东部沿海发达地区茧丝绸企业先进的生产技术和管理方法，努力培育建成一批有经济实力和生产规模的蚕丝产业化龙头企业，进而带动东西部产业链发展，拓宽市场空间。
适应市场经济体制要求，优胜劣汰，实施企业的兼并、重组，积极培育龙头企业，加快产业化步伐3、拓宽融资渠道，为龙头企业发展提供资金保障从政策资金和商业信贷资金两个层面，为龙头企业发展壮大提供资金支持主管部门保证国家划拨资金的有效使用，设立省（市）级蚕丝产业发展基金，积极引导社会资金，专门用于桑、蚕品种改良推广、产品研发、企业技术改造贴息以及市场开拓与新技术的普及与推广对于实力强、发展潜力大、效益好的企业，提供商业信贷，支持保证季节性收购时合理的资金需求尽快建立茧丝绸发展风险基金特别是当前要增强忧患意识和机遇意识，统筹发展蚕桑产业的风险基金，用于茧丝市场低谷时茧价的补贴、蚕桑资源优势区域发展的引导和蚕茧服务体系等方面，实行补贴和有偿滚动使用，以保护蚕农的生产积极性，保证产业的良性发展4、搭建平台，促进东西部茧丝绸产业的交流合作建议有关部门抓住时机，搭建平台，组织召开洽谈会、招商会和博览会等活动，加强东西部蚕桑基地、茧丝绸企业和市场的交流合作，促进形成基地－企业－流通－市场的产业链条，进一步完善订单农业建设5、加大蚕业新科技在“东桑西移”工程中的作用西部地区为蚕桑产业的新区，在发展西部蚕桑产业的过程中，要更加注重蚕桑科技的作用。
科技要先行，使之发挥在蚕桑新兴产业兴起过程中的后发优势，让一系列蚕桑新技术如“家蚕生物反应器”、丝胶茧和食用蛹开发、超细纤度茧丝开发等一系列蚕桑新技术在“东桑西移”过程中发挥更大的作用二、桑蚕产品的。