2022政府工作报告全文|2022年乐安县政府工作报告――2022年1月19日在乐安县第十七届人民代表大会第三次会议上县长吴宜文各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见一、2022年工作回顾2022年，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕县第十四次党代会确立的目标任务，持续打好脱贫攻坚、项目带动、美丽城乡建设三大攻坚战，全县呈现经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定的良好态势预计全县生产总值完成63.5亿元，增长9%；财政总收入7.52亿元，增长7%，其中公共财政预算收入4.95亿元；规模以上工业增加值4.71亿元；固定资产投资53.38亿元，增长16%；社会消费品零售总额33.68亿元，增长13.02%；出口总额9200万美元，增长1.55%；实际利用外资3300万美元，增长33.33%；城镇居民可支配收入22284元，增长7.8%；农村居民人均可支配收入8932元，增长13.09%一年来，我们主要抓好了以下几个方面工作：――坚持精准发力，脱贫攻坚有新成效围绕两不愁、三保障要求，全面推行干部帮扶6432机制，扎实推进脱贫攻坚十大工程，预计全县2181户7804人实现脱贫，28个贫困村退出，贫困发生率降至3.8%。
筑强产业增收载体发放产业直补金1576.6万元，扶持建档立卡贫困户发展各类特色种养，受益贫困户2600余户安排产业扶贫资金4550万元，打造了南村乐昌生态农业采摘、增田农光互补、鳌溪绿健食用菌、罗陂四海惠民生态科技等产业扶贫基地40余个，吸纳贫困户1000余户积极开展金融扶贫、光伏扶贫、就业扶贫、产业脱贫贷等行动，全年扶贫信贷资金达5.29亿元，人均扶贫信贷规模居全市第一安装光伏发电设施9850户，全部并网发电，贫困户每年光伏收益在3000元左右，启动了140个建档立卡贫困村光伏扶贫扩面工程实施就业+模式，鼓励引导园区企业利用乡镇（村）闲置土地、房屋、仓库创办就业扶贫车间23间通过多措并举，实现了产业扶贫全覆盖做好安居扶贫文章通过拆旧建新、维修加固、移民搬迁、政府代建等四种模式，着力解决农村困难群众住房问题完成了1000户四类对象农村危旧房改造任务，厚发易地扶贫搬迁工程有序推进，预计2022年8月份竣工夯实保障托底平台将新增扩面低保指标基本用于建档立卡贫困户，两项制度衔接重叠率达80.8%，居全市第一投入近3000万元，为贫困人员建立了五道保障线，贫困户住院医疗报销比例达90%以上实行县乡两级医疗机构门诊先诊疗后付费机制，设立贫困户医疗费用报销一站式服务。
对义务教育阶段建档立卡贫困家庭在校在读学生实行零收费，从学前至高中阶段发放教育扶贫补助金1554.17万元――注重转型升级，产业发展有新进步工业经济态势趋好立足发展新经济培育新动能，用好国贫县IPO直通车优势，大力引进有前景、成长性好的项目落户乐安全县新引进亿元以上工业项目13个，是上年的2倍特别是引进了投资20亿元的高端智能制造产业园、投资10亿元的江西酷电新能源以及投资5亿元的抚州兴邦新能源等一批高新项目加快项目建设步伐，康希（乐安）科技产业园、江西金晖锂电、深圳威仕特汽车导航等一批大项目实现了当年签约、当年开工、当年投产、当年创税持续开展降成本、优环境活动，为36家企业发放财园信贷通贷款2.32亿元、23家企业申请还贷周转资金1.23亿元、28家中小企业提供融资担保贷款6100万元启动了厚发工业区污水处理厂建设；大力推进腾笼换鸟，完成了对江西中科丰林精细化工有限公司等企业低效用地的回购工作乐安工业园区被列为省级产业园全年完成主营业务收入17.98亿元，同比增长3.4%，完成工业增加值5亿元，安排就业4608人特色农业稳步推进在稳定粮食生产的基础上，发展设施蔬菜2000多亩、绿色生态水稻6000亩。
烟叶、油茶、蚕桑等传统特色产业继续在全市保持领先，特别是烟叶总产量8.83万担，产值约1.1亿元，创税4255万元，连续三年蝉联全省第一积极推进现代农业示范园建设，投资6亿元的贵澳大数据农旅项目完成6个大棚框架，雏形基本形成；投资10亿元的广明中药材种植加工项目完成中药材种植2万亩；投资1.2亿元的绿能生态科技项目完成土地流转6000亩全年新增市级以上龙头企业1家、三品一标农产品11个现代服务业加速发展江西银行、上饶银行在我县顺利开张营业全县金融机构各项存款余额155.33亿元、贷款余额68.81亿元，分别增长16.82%和32.83%引进了搜玩网、老表网、物联网和车联网等互联网企业，助推传统商户运营模式的转型与升级全县电子商务交易额累计突破11亿元，乐美电商在新三板成功挂牌上市，我县被列为全国电子商务进农村综合示范县积极引进社会资本加快旅游开发步伐，金竹瀑布景区于2022年6月份正式营业；九瀑峡景区于2022年8月底成功试漂，被评为国家3A级景区；大华山蝶栖谷旅游开发项目和金竹白龙峡谷景区+畲族特色小镇文旅项目有序推进；引进了北京城建集团投资3亿元开发稠溪古村山砀杏坊村、金竹吓通畲族风情小镇和湖坪国宝公祠被评为省3A级乡村旅游点。
全年游客接待量和旅游综合收入分别增长38%和40%――突出建管并举，城乡面貌有新改善城乡建设步伐加快豪德国际商贸城、象山农贸市场、樟廉大道、农产品交易市场、新建幼儿园和儿童活动中心等项目基本完成；行政中心北片区基础设施、南山公园、琅程幼儿园等工程进展顺利全县城镇化率达43.32%，比上年提高2.2个百分点基本完成了G322县城至谷岗和S312戴坊至新干公路建设完成了9个乡镇总规修编、1293个村庄规划编制和596个新农村点建设实施了交通主干线沿线房屋立面改造，完成房屋立面改造3032幢，平改坡2966幢，打造了抚八线示范路和大马头乌石村、戴坊排下新村等精品点开展了湖溪、公溪、戴坊等13个乡镇2.73万亩集中连片高标准农田建设，完成了93座病险水库除险加固、39个农村安全饮水项目和81座山塘整治城乡管理持续加强启动了四城同创，开展了五车整治，取缔了县城非法营运三轮电动车，增开了一条公交线路，对城区道路进行命名并制作路牌路标，规范了城区道路交通秩序，保障了群众安全畅通出行持续开展了三违整治工作，基本完成了市下达的城区三违处理任务继续推动城区棚户区改造，已签订征收合同3136户、35.6万平方米，腾空房屋2241户，发放补偿资金18.22亿元。
盘活土地，全年共出让土地23宗1192亩，成交额12.56亿元，清缴历年土地出让金欠款2.03亿元加强了农民建房管控，严格落实一户一宅政策，加大了农村房屋超高超大整治力度，农村无序建房得到了有效遏制基本完成了乡镇全域范围拆危拆临工作，镇容村貌得到显著改善城乡生态不断优化深入实施了净空、净水、净土行动，中心城区空气PM值达到上级年度考核目标，空气质量稳定在国家二级标准完成了中央环保督察组交办的事项，城区污水处理厂进水COD浓度已达标；生活垃圾卫生填埋场建成并投入使用，生活垃圾无害化处理率达100%；3家养殖场如期关停,水库退养率达94%继续推进超限超载综合治理，查处超限超载货车396辆，卸货468吨开展十五小和散乱污企业专项整治，依法关停污染企业20家实施农村清洁工程，配备保洁员1906名，覆盖全县所有集镇和村庄健全了农村生活垃圾户分类、村收集、乡镇转运、县级处理的城乡环卫一体化管理体系，农村垃圾治理通过省级验收率先开展碳普试点，在省碳排放交易中心签约了第一单VCS林业碳汇项目交易继续实施全域封山育林，聘请了491名护林员，全县森林覆盖率已达70.23%被评为全市唯一的省级生态扶贫试点县，戴坊镇、山砀镇被评为省级生态乡镇。
――深化改革开放，发展活力有新增强加快重点领域改革深化放管服改革，对上级取消和下放的行政审批事项全部衔接到位，压缩行政审批时限30%以上全面推行双随机一公开，已公布随机抽查事项清单342项，增强事中事后监管的有效性乡镇便民服务中心全面建立，便民服务向村组延伸全面完成了农村土地确权登记颁证和小型水利工程管理体制改革验收工作启动了公安大部制警务改革，不断完善优化警务运行机制提升科技创新能力与中国人民大学、大连民族大学等4所高校建立了县校合作，聘请了科技顾问20人，12家规上企业与高等院校签订了科技合作协议，2家企业被认定为江西省科技型中小微企业；企业研发投入显著增加，专利授权数达190多件，较上年实现了翻番，有效增强企业创新能力和发展动力推进投融资主体多元化组建了工创投、信乐投、交投、水投、农投等平台公司，为全县经济社会发展提供金融服务专业化运作和资金支持启动了文旅与工业设施、城乡生活垃圾处理一体化、东片区基础设施等PPP项目建设，实施了生态秀美乡村、县城农民建房集中安置点等一批EPC项目，探索启动政府项目代建制模式对行政综合服务中心项目进行建设管理跑项争资成效明显，全年共争取上级无偿资金23亿元，总量居全市前列。
――聚焦民生共享，社会事业有新发展全年民生支出20.86亿元，占财政总支出的77.15%，一大批惠及民生的项目有效实施各项社会保险人数均完成年度目标，大病保险及重特大疾病的补偿标准进一步提高义务教育均衡发展顺利通过国家评估认定，城乡学校面貌焕然一新做好红色标语保护工作，被列为全省红色标语保护利用工作试点县组建了全市首个县级融媒体中心拍摄了全省首部反映本土题材的电影――《大傩董春女》成功承办了送欢乐、下基层艺术家走进乐安慰问演出活动开展了践行社会主义核心价值观暨孝满才乡系列活动，评选出先进典型430名启动了县级公立医院改革，128所新建和13所改扩建村卫计室全部投入使用注重医养结合，养老服务质量进一步提升实行领导干部定期接访，畅通群众诉求渠道，积极化解社会矛盾平安建设措施得力，实行网格化巡防，社会治安明显好转，群众安全感不断提升安全生产形势总体平稳，全县未发生安全生产责任事故做好经济社会发展各项工作，离不开政府自身建设的有力保障一年来，政府系统严格落实全面从严治党主体责任，不断加强党风廉政建设和作风建设扎实推进两学一做学习教育常态化、制度化，认真贯彻中央八项规定精神，全面推进法治政府建设。
加强行政监察和审计监督，严肃查处各类违纪违法案件自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督、县政协的民主监督以及社会舆论监督，办理人大代表建议102件、政协委员提案74件，满意率和基本满意率在98%以上此外，国防动员、人防、外事侨务、市场与质量监管、人口和计划生育、民族宗教、地方志、慈善、应急管理、妇女儿童、残联、统计、物价、档案等各项事业都取得了新的成绩需要如实向各位代表报告的是，在经济发展进入新常态的大背景下，受经济运行下行和省以下财税体制改革调整等因素的影响，2022年全县规模以上工业增加值、一般公共预算收入2项指标略低于年初计划目标但从总体上看，经济发展的质量进一步提升，2022年经济社会发展的主要预期目标任务基本完成各位代表，过去一年取得的成绩来之不易这是市委、市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民同心同德、扎实苦干的结果在此，我谨代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子和老领导、老同志，向工商联、人民团体、无党派和社会各界人士，向省市驻县单位，向人民解放军、武警官兵和政法干警，向外来投资者和建设者，向所有关心、支持和帮助乐安发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中仍然存在不少困难和问题：经济弱县的状况还没有改变，没有形成支柱产业和主导品牌；资金投入压力大；人才队伍后继乏力；生态环境保护与上级要求还有差距；民生社会事业还存在薄弱环节；脱贫攻坚任务。