国家公务员申论指导：解题制胜“常规四层法”常规四层法的一般解题步骤 提出问题提出问题要简明扼要，开门见山，问题必需源于材料，不能随便想固然的发挥通常的套路就是：“改革开放三十年以来，我国在某领域取得很大的成就，如****同时，我们还要看到，在****领域还有很大的缺乏如材料X就反映了****，这是是一个重要的问题，它关系到和谐社会的构建和人民群众的根本利益，需要我们冷静面对、镇静解决 2、分析问题分析问题必需要亲密联系材料，不能信马由缰，海阔天空地乱写一气必需集中力气论述上面所提出的主要问题，论述时要详略得当，分清主重轻次，但要坚持“重点论”与“两点论”，既要看到正面状况，又要留意到负面影响解决问题的方案要有条理，有层次，涉及到相关部门时方案要表达各司其职，亲密协作的精神分析问题通常的套路是进展主体分析，然后列出缘由比方： “冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的缘由是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点： 首先，社会重视程度不够，……（结合材料） 其次，政策体制不完善，……（结合材料） 再次，法律法规制度不健全，……（结合材料） 第四，国家财政投入力度不够，……（结合材料） 最终，监视机制不到位，……（结合材料） 3、解决问题。
提出对策方案方案要紧扣分析问题的思路，要做到前后全都，相互映照做到分析一个缘由，就要相应的得出一条对策但是，必需既见树木，又要见森林，具有全局观念，提出总体思路既解决主要问题，又掌握次要问题，特殊是杜绝新问题重新滋生 在分析问题和提出解决方案时，常用分条列项一二三的方式，或者使用段旨句每一段的第一句话都概括说明本段的大意解决问题通常的套路就是根据类别分类法进展分析，提出对策 4、总结和反思问题结尾局部对全文论证或者评论的问题进展概括总结，要做到精确无误，文字简洁、构造完整通常有以下几种方式： （1）、升华主题对文章的题目或文章首段的话加以发挥或强调，使文章一脉相承，构造紧凑，起到升华主题的作用 （2）、引用名言，强化主题在结尾中引用名言或诗句，以加强文章说服力和感染力 （3）、借意抒情，虽然言已止，但余味无穷，耐人深思 在搞明白“常规四层法”的根本框架和含义以后，我们还有留意三个组织文章的框架构造，总结如下： 框架构造一：以正面论证为主 框架构造二：以对负面的材料分析为主 框架构造三：以揭露实质、指出危害为主 在明白上述三种行文的框架构造以后，我们再回过头来看看常规四层法的真题实践： 【常规四层法真题实践】 2022年某地申论的第三题要求谈自主创新，现以一篇网络上的总分值作文为例，此文就是典型的四层法模式作文。
以自主创新谋求全面进展 纵观古今，秦国因竭力推行“商鞅变法”而使国力兴盛，以致最终实现一统天下之伟业而清政府闭关自守、摒弃改革创新，终致丧国辱权、泱害国民故此，创新是进展的推动器，惟有加快自主创新才能谋求全面进展创新是民族的灵魂，是国家兴盛兴旺的不竭动力”——江主席曾高屋建瓴地强调而至今日，我国虽步入经济快速增长的上升期，但却凸现出很多有关创新水平低下以致阻碍进展的问题据报道, 双边贸易规模的30种商品中，中方具有比拟优势的很少，多数是日本具有优势的资金、技术密集型产业首段指出自主创新水平低这个问题） 创新水平偏低是我国目前亟待正视的问题究其缘由，关键在于创新观念落后、创新力量不高、所需人才匮乏、体制不健全、科技水平较低等打算性因素阻碍进展观念是创新的源泉，落后的思想只会阻碍进展，又谈何进展？所需人才匮乏，创新主体力气薄弱，只能是捉襟见肘，想促进社会快速进展谈何简单？创新力量低下、体制不够完善、科技水平跟不上进展的步伐，又如何促进进展呢？社会终究是向前进展的，落后就等于挨打那么该如何才能提高自主创新水平，使我国步入更快进展的轨道呢？（接着分析自主创新水平低的缘由） 首先，务必提高创新观念，在思想上有新突破。
观念乃创新之本，失去创新的观念，如无本之木，无源之水政府要重视创新者的共性想法,鼓舞创新者乐观探究，帮忙扶持创新事业的进展破除旧的传统的观念，树立与时俱进的、科学的进展观念加大社会宣传力度，营造一个“创新荣耀”的社会气氛 其次，务必创新先进技术，在生产力上有新突破邓小平同志曾高瞻远瞩提出：科学技术是第一生产力政府应成立特地讨论技术开发的部门，组织特地人员进展创新工作并鼓舞企业进展自主创新，创造制造新技术，开创新领域，提高自身的核心竞争力 再次，务必建立健全体制机制，在保障创新力度上有新突破创新需要有环境，需要有健全的体制做顽强后盾准时出台有利创新的优待政策,如减免税收、拨款资助等倾斜性政策坚持走政企分别的道路，鼓舞企业建立现代企业制度建立健全法制法规，保障和维护创新成果依法惩办侵害个人、法人创新产权行为，行为严峻者，追究其法律责任 务必推行人才强国战略，在人才使用上有新突破坚持以人为本，重视人才的培育、任用企业要搭建充分展现自我力量的平台，鼓舞人才自由创新高校要加强人才的创新力量培育，鼓舞学生进展自主创新，提高创新力量同时企业与高校应加大相互沟通的层面、层次、广度、深度，创新出更多科技文化成果。
然后提出、分析提高自主创新水平的对策） 长城非一日之功，创新非片刻使然政府要从打造“效劳型政府”为动身点，导航创新方向，维护创新环境，为社会培育出更多的创新人才，为实现社会各项事业全面进展而不懈奋斗！（最终总结，升华主题） 。