设备需求：六安市土地征地拆迁理信息系建设方案引言系统建设背景随着六安市经济的发展，必然会加快六安市工业化和城市化的 进程，这是经济和社会发展的必然要求城市建设开发必然伴随着 一些农用地被征用转为建设用地的过程，在城市建设中也必然会出 现一些居民住房被拆迁的过程土地征用、房屋拆迁是在城市建设 过程中不可逾越的步骤，是一项涉及面广、政策性强，关系到广大 人民群众切身利益，关系到全社会稳定的大事整体上说，几年来土地征用、民房拆迁工作是稳定、有序进行 的，但由于各方面的原因，还存在着一些不可忽视的问题在这项 工作中，必须规范各级政府行为，真正做到“依法行政”、“执政 为民”在征地拆迁工作中存在的一些问题，如 征地数量大、补 偿政策乱、工作方法简单等问题，一方面加大了拆迁部门的工作量， 同时也加大了工作难度，因此，需要一套能够全面对征地、拆迁、 补偿进行管理的 GIS 系统来协助管理日常工作系统的作用六安市征地拆迁事务处负责辖区范围内集体土地征用和征收、 农用地转用批后实施的事务性工作以及负责集体土地上房屋及其 他附着物的拆迁、补偿及安置等工作在实际工作中，征地、拆迁 工作量巨大，包括前期现场调查、附作物调查，后期的征地补偿等 工作，其间产生的文档只是纸质管理，在查询、检索上存在不便、 在补偿工作的实际操作中，存在着已经补偿了，还继续索要，在补 偿工作的认定上产生一定的困难，因此，需要一套直观、便利的 GIS 系统利用信息化的手段，将纸质资料与电子地图结合起来，在 地图上反映整个拆迁补偿的过程，如：拆迁哪个地块，涉及到哪些 户主，户主的详细资料、补偿标准、金额及方式，都能在系统中方 便的查询，从而简化、方便拆迁补偿工作，提高征地拆迁事务处的 办事效率，降低工作量。
同时，该系统应能提供一系列报表，汇总 整个时间段的拆迁补偿工作，方便领导决策系统概述本技术方案兼顾六安市征地拆迁事务处现有业务的要求，侧重 于技术的先进性、实用性；系统的安全性、可靠性、易维护性而设 计软件的设计规范标准符合国家规定的相关要求，系统的设计具 有前瞻性，具有一定的扩展性及兼容性建设六安市土地征用拆迁管理信息系统的主要目标：通过建立土地征用拆迁管理信息系统，建立征地拆迁补偿业务 数据库和业务 GIS 数据库，实现征地拆迁相关文档及 GIS 图形的信 息化管理，为征地拆迁补偿工作提供及时、准确的信息，方便日常 管理工作，同时为领导或相关部门分析决策提供一定的数据依据系统建设原则在土地征用拆迁管理信息系统的研制上，总结我公司在国土其 他软件的开发经验，以现有国土电子政务为基础，现有全市专网为依托，按照相关技术规定进行系统开发，开发上坚持技术的先进性、 实用性；系统的安全性、可靠性、易维护性原则1. 先进性（1） 硬件设备：硬件设备选用性价比高的设备，并有很高的 可靠性和较长的使用寿命；（2） 软件：应用软件采用目前国际上通用并符合发展趋势的 软件，为以后的功能扩充打下基础；（3） 技术方法：采用先进的技术方法和理论，设计实用、可 靠、具有先进理论水平的分析模型和应用模型。
2. 实用性（1） 中文界面，模拟办公人员的工作习惯，随时提示；（2） 检索方便，支持多种选择查找选择方式3） 操作实现“傻瓜型”，简单、方便、易于操作；（4） 提供功能强大的后台维护功能，供系统维护人员使用；3. 安全性系统采用权限控制和网络控制两种方法，保证整个系统不会出 现非法访问和各子功能的非法使用：（1） 权限控制包括操作系统、数据库管理系统和按岗位权限 设置功能三级控制；使系统本身对于数据库中数据存取进行控制， 防止无关用户对数据的有意或无意破坏以及对数据的非法存取，并 采用数据备份等技术，保证数据的安全性；（2） 网络控制采用内网从物理上和外网分开，通过防火墙同 外网进行隔离的网络建设方案；网上办公通过分配的用户名和密码 进行登陆5. 可靠性（1） 数据可靠性：数据库中的所有数据应是准确可靠的，这 一点由数据库施工方案所设计的技术路线以及数据库施工组织来 保证；（2） 系统可靠性：系统应有很强的容错能力和处理突发事件 的能力，不致于因某个动作或某个突发事件导致数据丢失和系统瘫 痪5. 易维护性由于系统后台维护采用 C/S 模式，所以整个系统的维护在服务 器端由系统管理员来实现，采用 C/S 模式，维护系统运行速度块， 打开、更新地图方便。
操作界面同普通应用程序相同，技术人员稍 加培训即可从事后台维护工作系统总体设计土地征用拆迁管理信息系统实现了土地征用、拆迁、补偿业务 的图文一体化，由图能查到属性，点属性能够看到图，方便在业务 实施过程中对工作相关信息的掌握开发平台和运行平台° V1SIA SMOONIM/dX SMOONIM/VdSooo乙 s/v\oaNi/v\zDoi/i6 aiDvyo :吕zfc马宴°07丄mN"#：）旳乙「NV羽丄mN :吕zfc孕If业苜工孕If蚯多丄幻宙型歪王7平鸽孕扛辔径回團胡飛¥宙逑：吕圭孕扛系统分为前台显示与后台维护两个模块系统总体结构图如下：土地征用拆迁管询丑信息系统图3.1 土地征用拆迁管理信息系统功能结构图技术路线前台显示部分：采用J2EE技术开发的基于WINDOWS的B/S方式的 WEB 应用系统，系统无需安装，使用方便后台维护部分：采用.NET技术开发的基于WINDOWS的C/S方 式的应用程序管理系统，保证数据更新的时效性，同 时也保障了图形数据的安全GIS 部分：采用 ARCGIS 平台，保持与安徽省国土资源厅及 国土资源部的数据平台一致性需将现有MAPGIS数 据（AUTOCAD数据）经转换导入系统。
图 3.2 系统网络拓扑图系统体系结构土地征用拆迁管理信息系统由表示 层、业务逻辑层、数据库层组成，如图 3.4-1 其中应用逻辑层由 Web 服务器和 GIS 应用服务器组成，这种方式又称为瘦 客户机系统客户层负责数据结果的显 示和用户请求的提交；应用逻辑层负责 响应和处理用户的请求；而数据库层服 务器负责数据的管理工作所有的地图 数据和应用程序都放在服务器端，客户 端只提出请求，所有的响应都在服务器 端完成，只需在服务器端进行系统维护 即可，因此大大降低了系统的工作量图 3.3土地征用拆迁管理信息系统体系结构图功能设计业务要求① 征地业务：1、 每征用一块土地，可以查询面积、地类等详细信息，结合总体规划图表现 出来2、 体现土地面积的权属资 料,征用土地征了哪些人 的房3、 征用土地的相关附作物 能够查看② 拆迁安置补偿：1、 房屋拆迁附着物调查,采用何种补偿方式，补偿标准及费用，被补偿人的个 人身份信息等2、 安置地点、地块，位于 哪个小区，多少号楼， 多大面积等3、 对于征地补偿涉及的地 物可以拉框选择查 看4、 违章建筑处理，合法多 少，违章多少5、 权属资料如征地补偿方 案、征地补偿协议等 资料的管理。
6、 能进行多种查询，能生 成需要的统计报表， 支持导出打印业务功能说明以下为后台维护部分:4.4.1 用户登陆1）普通登陆 通过 Internet/Intranet 向客户端提供浏览器登 录界面根据客户端输入的用户名和密码，系统验证用户有效 性及权限，根据用户权限级别返回相应的操作界面；让浏览器 记住用户输入的用户名和密码，以便下次登录时不用再次输 入2）注销登陆：已经进入 系统的用户退出系统操作 主界面3）重新登陆：已经进入 系统的用户退出系统并回 到系统登录界面，由用户重 新输入用户名和密码，系统 验证用户有效性及权限，根 据用户权限级别返回相应 的操作界面4.4.2 用户/角色管理角色分三种：普通用 户、操作员、系统管理员， （也可增加GIS维护员）， 普通用户只能拥有查看权 限，对部分报表及业务有查 询权限业务人员只能对所 辖业务有权进行操作，管理 员负责系统维护，包括：权 限分配、后台维护、GIS维护等在以上角色权限基础 上，添加、修改、删除、停 用具体用户4.4.3 更改密码用户登陆系统后可以在此菜单中修改自己的登陆密码4.4.4 参数设置对系统常用的参数及常用语进行设置。
参数设置：系统本地工作目录（为生成的报表、数据库备份默认存放目录）；系统数据库自动备份时间； 行政区划设置常用语设置（可选功 能）：将常用语作为相应需 要输入的控件中的默认字 符串，减少录入人员工作 量，减少出错率，规范录入 操作4.4.5 GIS据维护随着城市建设的不断 发展，城市中道路、建筑物 也在不断更新，土地用途的 改变，需要在本系统中有所 表现，才能使系统具有实效 性GIS底图暂时采用转换六安市国土现有地籍系统 数据的方法获取，地图的更 新维护由系统管理员或相 关操作员维护操作方法 （暂定）：六安市国土局测 量队，在CAD上进行地图 的变更，经系统转换为 ARCGIS 数据后，将其覆盖 数据库中原有图形4.4.6 GIS据备份/恢复定期/不定期对系统数据库进行备份，在必要时可将数据恢复为备份时间状 态以下为前台显示部分：4.4.7 项目登记负责征地、拆迁、补偿 项目的登记，征地以行政 村、组为登记单位，拆迁、 补偿以户为单位登记信息主要为征地 单位信息及拆迁户主个人 信息等资料4.4.8 表格录入需要录入的表格主要 有《六安市集体土地房屋拆 迁安置协议书》、《集体土 地上房屋拆迁附着物调查登记表》、《六安市集体土 地房屋拆迁现场调查表》、《集体土地房屋拆迁搬迁 证》、《交房结算通知单》、 《领房通知单》等。
其中有 些表格为现场填写纸质表 格，需要录入人员将现场填 写的表格录入，有些表格直 接在本系统中录入4.4.9L21形信息录入主要为征地红线录入、拆迁现场调查表中附图的 录入、安置房的位置录入 等这些为业务专题数据， 在地图上的查询都是以这些地图数据为依据，录入要 求坐标准确，房屋、征地红 线需要封闭等录入方式不 限，支持直接录入或固定格 式文本导入4.4.10 文件归档当案件办完后，对涉及 的相关资料进行归档，方便 以后统计查询工作，当遇到 补偿不明确的时候，可以以 此为依据进行认定这些相 关数据的整理，对于以后的 数据分析、报告总结都有一 定的依据作用4.4.11 查询/统计支持多种查询方式，对 业务涉及的相关表格、文档 进行查询、检索，能够按照 多种统计方式，对选定的时 间段、区域进行数据统计， 支持统计报表的导出打印4.4.12 GIS 冊支持拉框、点选、根据属性选取等多种方式对业 务涉及的相关图形数据进 行检索，内容详细可靠，对 选中的图形点选能够看见 相关属性信息4.4.13相关其他功能支持本方案中未提到 的其他用户需求具体需 求需在项目启动初期的需 求分析调研中明确提出5工程实施根据六安市土地征用 拆迁管理信息系统建设的 任务和实际需求，本着全面 统筹、统一规划、分步实施 的系统建设思想。