健立“四个机制”提高经常性思想工作实效随着市场经济和信息化的深入发展,官兵思想、心理和行为方式发生了深刻变化,表现出复杂多样、自主独立、可塑多变等鲜明特点,呈现出思想复杂程度加剧、变化频率加快、波动差异增强、工作难度增大的发展变化趋势经常性思想工作作为解决官兵经常性思想问题的打基础、固根本的工作,重在及时、贵在经常、难在实效,只有适应形势任务的新要求,科学整合各力量、要素,构建集组织领导、具体执行、效果评估、外部环境于一体的完整闭合的运行机制,才能确保经常性思想工作的经常、及时、有效,发挥出服务部队建设的巨大力量一、健全完善党委组织领导机制管思想、抓教育是各级党委的重要职责旅团党委作为一线指挥部,对经常性思想工作机制的有效运行起着龙头带动作用,党委领导是否有力有效,直接决定经常性思想工作能否有效开展、强势推进一是要坚持常抓常议各级党委要切实把经常性思想工作摆在部队建设的突出位置,纳入党委重要议事日程,党委正、副书记要负起主要责任,党委成员要强化抓经常性思想工作的意识,形成统一的意志和力量要严格落实旅团每季度一次的党委议教制度,把经常性思想工作作为议教的重要内容,定期分析部队经常性思想工作的形势,针对不同阶段、不同时期提出指导性意见,明确工作重点和要求,制定和完善相关制度规定。
要加强对经常性思想工作的研究探索,结合教育准备会、集中备课,适时组织经常性思想工作重难点问题专题研讨,及时总结推广基层好的经验做法,推动经常性思想工作的扎实开展二是要落实挂钩帮带党委领导面对面的指导帮带,是推动经常性思想工作落实和提高工作质量的重要途径旅团党委要充分发挥直接面对基层的优势,建立常委与基层营(连)挂钩帮带制度,通过蹲点帮带、经常性指导等方法,和挂钩单位共同研究经常性思想工作面临的新情况新问题,帮助他们出主意、找对策、教方法,把党委领导的智慧和能力优势转化为基层开展经常性思想工作的具体力量三是要搞好领导示范党委组织领导经常性思想工作,不仅要出好主意、把好方向,更要亲自调查研究,站在一线亲自督导落实对教育准备会等重要教育活动,党委书记要亲自参加,党委常委每年要深入到官兵中间听几堂课,搞几次解疑释惑,化解官兵思想问题对重要敏感时节、倾向性思想问题和重点人,党委领导要亲自做思想工作,亲自和官兵谈心交心、解思想扣子,通过模范带头推动部队经常性思想工作的深入开展二、健全完善机关指导督导机制各级政治机关是经常性思想工作的主管部门,在党委的统一领导下,具体指导经常性思想工作的开展政治机关的指导督导,在经常性思想工作机制中发挥着中坚力量和调控运行的作用,是经常性思想工作科学有效开展的重要保证。
一是要搞好计划指导根据党委决策部署,每年年初结合年度工作安排,科学统筹经常思想工作的内容和任务,拟制年度指导性意见每月根据部队任务和官兵思想实际,结合月教育计划,对经常性思想工作进行具体部署安排,明确具体内容结合召开教育准备会、教育部署会,组织分析部队经常性思想工作中出现的问题,研究对策措施,制定便于基层落实的措施办法针对部队执行重大任务、国际国内发生重大事件、部队热点敏感问题等时节,统筹安排由旅团集中组织的思想教育、心理教育及解疑释惑、心理等活动二是要抓好骨干培训提高干部骨干能力素质,是做好经常性思想工作的重要支撑,也是政治机关的重要职责要以提高知情功、说理功、疏导功、解难功为主要内容,充分发挥教导队、军官训练中心和“指导员之家”的作用,采取以会代训、短期轮训、观摩交流、难题会诊等形式,旅团每年至少组织一次干部骨干培训,学习基本制度、基本方法、基本经验,提高基本能力要抓好活动牵引,结合开展评选“四会”优秀政治教员和“争创先进政治机关、争当优秀政治干部”活动,组织练“四功”评比竞赛,不断强化基层干部“四功”素质要抓好岗位磨练,有计划安排基层干部进行不同岗位任职锻炼,丰富经历、增加阅历、积累经验,在实践中不断提高做经常性思想工作的能力。
三是要落实检查考评围绕经常性思想工作的过程落实情况、官兵思想变化情况、部队建设的具体成效等方面,构建经常性思想工作量化评估指标,促进考评的科学化规范考评的时机、方法,旅团每季度、师以上单位每半年对经常性思想工作情况进行检查考评,实现考评的制度化落实考评奖惩,把检查考评情况作为考核干部政绩和按“纲”建连成效的一项重要内容,对工作突出的单位和个人给予奖励,对工作不落实和发生问题的追究责任,形成奖优罚劣的良好导向三、健全完善综合培育引导机制开展经常性思想工作,既要靠各级组织的强力推动和具体落实,又要依托内外环境的综合作用,形成培育官兵思想情操、解决官兵思想问题的整体教育威力一是要搞好文化熏陶搞好文化场所建设,利用营区主题场馆、景观道路、英雄模范灯箱、橱窗等,营造浓厚的政治文化环境,建好军史馆、荣誉室、图书馆、文化活动中心等场馆,发挥文化氛围的教化功能充分挖掘部队历史传统资源,广泛开展“学军史、唱军歌、话传统”活动,引导官兵从一段段鲜活历史、一个个英模人物中感悟精神、吸取营养、铸魂砺志在旅团建立业余军乐队、演出队、体育队,结合节假日,广泛开展看红色经典电影、唱红色经典歌曲、讲红色经典故事、参观红色景点和丰富多彩的文化活动,让官兵在潜移默化中受到教育熏陶。
二是要抓好典型牵引典型对官兵具有示范引导作用要充分利用历史英模人物和官兵身边新涌现的先进典型模范,广泛开展学英模事迹、讲英模故事等活动,广泛开展“训练之星”、“道德之星”、“廉政之星”、“安全之星”、“尊干爱兵之星”等各类典型评选,注重运用网络、电视、板报经常宣扬官兵身边的好人好事,让官兵从先进典型中受到鼓舞,形成比学赶超的浓厚氛围三是要强化实践感知坚持经常性思想教育与经常性管理相结合,充分发挥条令条例和法规制度的约束作用,通过疏堵结合引导官兵的思想和行为坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,积极想办法帮助官兵解决面临的家庭困难、涉法问题、个人婚恋等实际问题,增强经常性思想工作的说服力坚持搞好思想引导与纯正部队风气相结合,公道正派地选拔任用干部,公开透明地使用物资经费,公平合理地处理战士入党考学、选改士官和学技术等敏感事务,让官兵在良好环境中信服道理四是要借助社会共育建立军队、家庭、社会联管共育制度,与驻地派出所、官兵家庭所在社区组织和村委会等建立信息联系点,定期进行走访、函访,及时准确掌握官兵的思想变化采取“走出去、请进来”的办法,搞好开放式教育、互动式社会教育,每年定期请驻地党政部门、企事业单位领导给官兵上课,组织官兵参观戒毒所、革命遗址和现代企业,参加地方举办的各类教育活动,形成经常性思想工作合力。
四、健全完善基层具体落实机制基层是经常性思想工作的具体实施者,是经常性思想工作运行机制中的主体力量和主要环节把基层具体抓落实的作用发挥好,关键是要形成完善规范的工作制度,通过制度保证工作的经常性有效性一是要坚持思想分析制度搞好思想汇报,坚持士兵每周在班务会上汇报一次思想,党(团)员至少每月在党组织生活会上向党(团)支部或党(团)小组汇报一次思想,单独外出超过一个月以上的要利用各种信息手段及时汇报,遇到特殊情况随时汇报,及时掌握官兵现实思想底数加强思想掌控,采取按规律预测、深入体察、个别交谈、摸底测试、会议收集、社调家访等多种方法,主动发现官兵思想问题强化思想分析,坚持营连每月、团以上单位每季度一次思想分析,执行突击性任务、遇有特殊情况和发生重大问题时及时分析,准确掌握官兵思想的发展变化趋势,掌握工作的主动权二是要坚持思想教育制度抓好普遍性的集中教育,按照每月不少于两个教育日的要求,分专题全面打牢官兵政治素质、思想道德素质和心理素质基础抓好针对性的随机教育,针对一个时期一个阶段的倾向性思想问题和随时出现的思想问题,及时开展饭前三分钟点评、读报评报、热点问题辨析等活动,及时化解官兵思想疙瘩。
抓好及时性的适时教育,结合国际国内形势变化、国家新政策出台、部队执行重大任务等时机,及时预测可能给官兵带来的影响,主动利用电视、报刊等媒体信息超前搞好思想引导三是坚持谈心制度建立责任明确、任务到人的谈心网络,在干部与战士、战士与战士、上级与下级之间广泛开展经常性的谈心交心活动,加深了解,互相帮助通常情况下,排长每月、连领导每季度至少找每个部属谈一次心;营领导每季度要同所属排以上干部谈一次心转业退伍、新兵下连、工作调动、入党入团、干部调整、转改士官等时节和遇有官兵考学落榜、受到处分、单独出差、亲人变故、婚恋受挫、患病伤残等时机,要及时谈心四是坚持个别人工作制度坚持把个别人作为经常性思想工作的重点,通过定期对官兵现实思想、表现进行综合分析和个别谈心、思想互助等活动,及时排查发现个别人严格落实挂账销账、“三包一交”等制度,采取教化、融化、感化、点化等办法,努力使个别人的思想得到转化,问题得到解决对个别问题严重又转化不了的,果断处理,力戒掩盖矛盾、迁就放纵,导致问题复杂化和升级,确保个别人不出问题。