摩根索权力政治思想解读摩根索权力政治思想解读——读摩根索读摩根索《《国家间政治国家间政治》》有感有感[摘要摘要]汉斯·摩根索的《国家间政治》被后人尊为权力政治的开山之作,其核心概念即“权力” 本文就摩根索在该书中对权力政治中权力的特点国家权力的构成要素以及权力斗争的类型和制约因素等进行了解读,进而对摩根索学术思想的进步意义和理论局限性进行了简略的评析母的是提高我们对摩根索思想的了解,加深对现实主义学派的理解,以更好的深化我们对国际社会的认识[关键词关键词]摩根索;《国家间政治》 ;政治;权力;现实主义汉斯·摩根索这个名字在国际政治,国际关系研究领域可以说是无人不知,无人不晓,甚至可以说在整个学术界都是家喻户晓的是摩根索这位美国学者,使对国际问题的想想学的、断代史的、孤立的外交事件的研究,变成了一种真正系统的、相对独立的、有资深研究对象和方法的理论毫不夸张地说,他对当代国际政治学和国际关系学的贡献十分类似马克思·韦伯对于现代社会学或佛罗伊德对于现代心理学的影响《国家间政治》一书是摩根索留给后来国际政治和国际关系研究者最宝贵的财富,无愧于后人尊称摩根索为现实主义鼻祖,尊称《国家间政治》为权力政治开山之作。
这部著作围绕一个核心概念“权力”而展开,从中对权力政治理论中权力的特点,国家权力的构成要素以及权力斗争的类型和制约因素等进行了分析本文正是从这些方面对其进行了进一步的解读和述评一、摩根索眼中的权力权力概念是摩根索《国家间政治》的核心概念,是摩根索国际政治理论最重要的基石,这也是他的理论体系被称为权力政治理论的原因他的权力观念不管是在理论上还是在国际关系实践中都有其重要的意义即使没读过《国家间政治》这部著作的国际政治研究者绝不会对摩根索的现实主义六原则1感到陌生摩根索现实主义六原则最能概括性解释其权力政治理论1、政治受到植根于人性的客观法则的支配 (即国家和人一样,其本性就是要在世界上争取强权 )2、用权力界定的利益概念是帮助现实主义找到穿越国际政治领域的道路的主要路标即国家争取强权的欲望构成国家利益,国际政治的决定因素和动力是各国实力的强弱和利益的多寡)3、被界定为权力的利益这一关键概念是普遍适用的客观范畴,但它并不赋予这个概念以永1 摩根索:《国家间政治》第 4 页,1990 年版久固定的含义即国家追求按强权论定的利益)4、政治现实主义明白政治行动的道德意义即普遍的道德原则在抽象的普遍形式下是无法适用于国家行为的,而必须把道德原则渗透到具体时间和地点环境中加以贯彻,采取成功的政治行为本身就是国家生存的道德原则。
)5、不能把特定的国家道义远望与普天下使用的道义法则等同起来 (即个人可以捍卫自己的道德而牺牲自己,国家的行动无所谓道德)6、政治现实主义和其他学派的思想之间呢的差异是真实的、深刻的 (政治现实主义者保持着政治领域的独立性 )为了使人们对权力概念有更清楚地认识,摩根索将权力做了四种区别第一、权力有别于影响力因为权力具有某种强制性权力与影响力的区别类似我们所知道的硬实力与软实力的区别第二、权力有别于作为物质暴力的实际使用的力量物质暴力是政治的内在因素 “当暴力演变现实,这便意味着政治权力让位于军事力量或伪军事力量” “精神联系是政治权力的本质所在” 2第三、权力有可用权力和不可用权力之分用一个例子可以说明,在目前的超级大国之间,核武器在外交政策中即是不可用权力,而常规武器成立可用权力第四、权力有合法和非法之分前者在道德或法律权威的限制之内,后者则相反同时,摩根索认为,合法权力比等量的非法权力更能影响对象的意志摩根索认为,权力在政治领域,特别是在国际政治领域占据极为重要的地位,政治权力是实现国家目的的手段他写到“国际政治同所有政治一样都是一场争夺权力的斗争不管国际政治的最终目标是什么,权力总是它的直接目标。
”3同时,政治权力之争还无处不在,无时不有他写到“争夺权力的斗争在时空上是普遍存在的,是无法否认的经验事实不可否认,在整个历史时期,任何国家不论其社会、经济和政治条件怎么样,它们都是在权力角逐中相遇的 ”4他认为“支配倾向是全人类联系交往中的一个基本因素,贯穿于从家庭到联谊社团、专业协会、地方政治组织以至于各个层次上 ”5他认为家庭层次上,婆媳之间就是一种权力之争,是捍卫既有权力地位与企图建立新权力地位之间的斗争作为一个现实主义忠实支持者,我对这一点,不持有半点怀疑二、国家权力的构成要素摩根索用一章介绍了国家权力的构成要素国家权力包括 9 个要素,即地理、自然资源、工业能力、战略能力、人口、国民性、国民士气、外交的素质和政府素质1、地理 2同上, 》第 30 页3同上,第 35 页4同上,第 45 页5 同上,第 46 页地理是一国权力所依赖的最稳定的因素其中包括地理位置、领土面积和地形地貌地理位置是个不变因素美国向东达 3000 英里宽的水域和向西达 6000 英里宽的水域将美国与其他大陆隔开,这一长久不变因素确定了美国在世界上的位置同样英国的英吉利海峡,意大利的阿尔卑斯山对其本国的权力产生一定的影响。
领土面积与国家权力成正比只有领土具有准大陆面积的国家,如美国、俄罗斯和中国,才能充当核大国角色地形地貌对一国权力也影响巨大俄罗斯与其西部邻国之间既没有高山也没有将它们隔开,波兰和东德平原自然延伸到俄罗斯平原这样,俄国的西部边界不存在抵御侵略的自然屏障2、自然资源自然资源也是对一国相对于他国权力具有重要影响的相对稳定的因素自然资源包括粮食和原料作者说“一个在粮食上自己自足或基本上自给自足的国家相对于一个不能自给自足的而必须进口它所缺乏的粮食,否则就会饿死的国家来说,具有很大优势 ”因此“粮食的自给自足永远是巨大力量的源泉” , “粮食的长期匮乏是在国际政治中永远软弱的根源 ”6原料对进行战争也尤为重要原料对于国家权力的绝对和相对意义取决于特定时期的战争技术战争机械化程度越高,原料的意义也就越大3、工业能力处于领先地位的国家实质上就是大国,并且工业化等级上的变化,无论是向上变化还是向下变化,都必须伴随着或导致权力等级上的相应变化,这是不可避免的一个国家不拥有先进的工业生产能力,即使有丰富的自然资源也不能在其权力的天平上增加砝码因为它的资源缺乏转化成权力的手段4、军事准备军事准备在地理、自然资源和工业能力等因素赋予一国权力实际的重要意义。
军事准备需要一个能够支持国家推行外交政策的军事部门影响军事准备的因素主要有技术创新、领导才能和武装力量的数量和质量国家和文明的命运往往取决于战争技术上的差距军事领导质量一直对国家权力具有决定性影响一个国家权力的军事方面还依赖于人员和武器的数量,以及它们在军事编制的不同部门中的分配5、人口摩根索在讨论人口因素时,区分了数量部分和质量部分前者主要指人口数量,后者主要指民族性格,国民士气和政府与外交的质量就人口数量而言,摩根索认为一个国家6同上,第 156 页没有充足的人口来创造和供应国家权力的物质力量,它就不能成为一流国家另一方面,众多的人口对于国家权力也能够产生不利影响关于这一点,我深为赞同中国不能呢个成为一流国家,其中四分之一的人口就是其阻碍因素之一过多的人口成为了中国的负担我国经济总量排名世界前列,很多自然资源,包括领土面积都排名前列,但是被 13 亿除,再大的再多的东西,人均下来也少的可怜6、民族性格民族性格国民士气是影响国家权力的突出因素但是我们难以对它们进行预测俄国人的“基本力量和坚韧性” ,美国人的主动性和创造性,英国人的不拘于教条的常识观念,德国人的纪律性和彻底性,都或好或坏地影响着一国决策人的行为。
民族性格是客观存在的,也使一国区别于另一国对民族性格估计不当导致判断失误或政策失误7、国民士气国民士气是一个国家在和平或战争时期决意支持其政府的外交政策的程度它渗透到国家所有活动中国民士气会对军事力量产生影响,也会影响政府推行外交政策的决心虽然国民士气具有不稳定性,但真正代表民意的政府最有可能引导国民支持其国际目标和政策8、外交质量外交质量是最重要的,但是极不稳定的因素 “一个国家外交质量将一国不同因素结合为一个有机整体,给予它们方向和质量,并通过给予它们一些实际权力而使它们沉睡的潜力苏醒 ”7外交是国家权力的头脑,而国民士气是它的精髓两次世界大战之间时期的美国,因为它的外交政策没有运用它的潜力影响国际问题,所以美国这样一个潜在的强国在国际事务中指起了很小作用9、政府外交没有良好的政府,再精巧的外交政策也会徒劳无功好的政府意味着三个内容:第一,要是人力、物力资源与政策协调一致第二,要在资源之间进行平衡只有将各种资源调配适当,一国才能获得极大权力第三,良好政府应获得公众对其政策的支持公众支持是政府外交政策的前提条件关于这一点,我们不妨以美国对伊拉克战争为例9·11 事件之后,美国民众对恐怖主义深恶痛绝,当美国政府声称萨达姆政权拥有大规模杀伤性武器之后,美国民众支持美国政府发动伊拉克战争,对颠覆萨达姆政权表示全力支持。
所以7同上,190 页小布什正是利用了美国民众这种心理,发动了对伊战争而当美军在伊拉克境内陷入战争泥潭难以自拔时,面对不断牺牲的美国士兵,美国民众开始反对美军继续驻扎伊拉克,要求撤军奥巴马政府为取得民众支持,开始了逐渐从伊撤军以上是摩根索所认识的国家权力构成要素他认为国家权力构成要素组成了一个金字塔其相对稳定的基础是地理条件,不稳定因素构成各个不同层次,而国民士气上升到金字塔最顶端在估计国家权力时,应避免犯三类错误第一类是无视权力相对性,第二类是忽视权力因素动态性,第三类是赋予一种权力因素以决定性换言之,第一个错误在于没有把一国权力与其他国家权力联系起来,第二个错误在于没有把某一时期的实际权力与未来某一时期可能权力联系起来,第三个错误在于没有把一国的一个权力因素与其他国家联系起来三、国家权力斗争的类型摩根索认为国际政治就是争夺权力的斗争全部政治,无论是国内政治还是国际政治,都显示出三种基本模式:一是保持权力,二是增加权力,三是显示权力与此相对应,有三种类型的国际政策一是保持现状,不改变对自己有利的权力分配这就是所谓的“维持现状政策” 二是企图通过改变现状,使力量分配对自己有利,获得比实际上更多的权力,这就是所谓的“帝国主义政策” 。
三是获得威望的政策这一政策的母的不是为了威望本身,就是作为维持现状政策或帝国主义政策的手段和工具四、限制国家权力的因素在无政府的国际社会里,权力之争难道就肆无忌惮,缺少制衡吗?摩根索认为,权力斗争受到三种因素的制约——均势、国际道德和国际法就军事而言,摩根索认为“一些国家无论试图维持现状还是推翻现状,都表示出对权力的追求,这种权力欲望必导致所谓权力均衡的态势和旨在维护这种均衡的政策 ”他认为权力均衡有两种主要模式,一种是直接对抗的模式,一种是竞争的模式均势过程可以通过两种方式完成,一是削弱强国力量,二是增强弱国的力量其具体方式,其一是“分而治之” 现代史上法国队德国的政策是个突出例子从 17 世纪起到二战结束,法国外交政策一项不变的原则就是主张把德意志帝国分割成许多独立的小国,或者阻止这样的小国形成统一国家法国企图通过分而治之的方式,阻止一个强大的德意志帝国的出现,其二是“补偿政策” 这是 18、19 世纪帝国的方式,它的目的在于当权力均衡由于一国获得领土而受到扰乱或即将被扰乱时,继续维持权力均衡其三是军备竞赛,它是一个国家试图运用自己拥有的权力来维持或重建权力均衡时,使用的主要手段在军备竞赛中,A 国试图赶上并超过 B 国军备水平,反之,B 国亦是如此。
这种军备竞赛是不稳定的,动态的权力均衡的典型形式其四是权力均衡的支配者均衡支配着在权力均衡体系中占据关键地位,因为它的立场将决定权力斗争的结局均衡的支配者没有永久的朋友,也没有永久的敌人,他只是维护权力均衡本身这一永久的利益。