国际贸易政策与实务国际贸易政策与实务战略性贸易政策战略性贸易政策120世纪80年代以来,以Spencer & Brander(1983)、Brander & Spencer(1985)和Krugman(1984)的三篇开创性的论文为代表,学者们放松了传统比较优势理论的完全竞争假设,把国际贸易理论研究引入到了不完全竞争的分析框架中,创建了战略性贸易政策理论 保罗保罗克鲁格曼等,克鲁格曼等,2020世纪,世纪,8080年代年代一、战略性贸易政策一、战略性贸易政策 (strategic trade policy)在战略性贸易理论中,由于一国政府所实施的贸易政策,会直接影响到本国厂商与外国竞争厂商之间的决策行为,使寡头产业中的超额垄断利润从外国转移到本国,促进了本国的福利增长因而,事实上该国政府实施的贸易政策就起到了与寡头厂商的战略性行动(如投资于超额生产能力或R&D等)相同的作用,因此,该理论被称为战略性贸易政策理论2该理论的基本结论该理论的基本结论为:在国际市场的竞争中,一国政府可以通过为:在国际市场的竞争中,一国政府可以通过制定并实施一定的制定并实施一定的干预性政策干预性政策,来改变本国厂商与外国厂商之间,来改变本国厂商与外国厂商之间的博弈关系,使博弈的结果有利于本国厂商,促进本国出口厂商的博弈关系,使博弈的结果有利于本国厂商,促进本国出口厂商在国际竞争中获得优势,进而提高本国的国民福利。
在国际竞争中获得优势,进而提高本国的国民福利因此,战略性贸易政策理论的出现为政府的贸易干预提供了新的因此,战略性贸易政策理论的出现为政府的贸易干预提供了新的理论基础,引起了政界与学界的极大关注理论基础,引起了政界与学界的极大关注Spencer & Brander(1983)、)、Brander & Spencer(1985)提)提出了以政府出了以政府补贴补贴促进出口的论点促进出口的论点1984年,年,P. R. Krugman在在美国经济评论美国经济评论上发表了一篇题为上发表了一篇题为工业国家间贸易新理论工业国家间贸易新理论的论文 1985年,年,P. R. Krugman又又与与E. Helpman合著了合著了市场结构与对外贸易市场结构与对外贸易 Krugman提出提出了以了以进口保护进口保护促进出口的观点促进出口的观点3战略性贸易政策理论可以分为战略性贸易政策理论可以分为利润转移理论利润转移理论和和外部经济外部经济理论理论两大分支其中,前者为狭义的战略性贸易政策理两大分支其中,前者为狭义的战略性贸易政策理论,后者为广义的战略性贸易政策理论论,后者为广义的战略性贸易政策理论一)利润转移理论(一)利润转移理论该理论认为,在规模经济和不完全竞争的市场条件(尤该理论认为,在规模经济和不完全竞争的市场条件(尤其是寡头垄断市场)下,一国政府可以通过关税、配额其是寡头垄断市场)下,一国政府可以通过关税、配额等进口保护政策以及出口补贴、研发补贴等出口促进政等进口保护政策以及出口补贴、研发补贴等出口促进政策,扩大本国厂商占有的国际市场份额,实现垄断利润策,扩大本国厂商占有的国际市场份额,实现垄断利润从外国企业向本国企业的转移,从而提升本国厂商的竞从外国企业向本国企业的转移,从而提升本国厂商的竞争优势,增加本国的国民净福利。
由于一国政府争优势,增加本国的国民净福利由于一国政府实施贸实施贸易干预政策的直接目的是为了从外国向本国转移超额利易干预政策的直接目的是为了从外国向本国转移超额利润润,因此该理论被称为,因此该理论被称为“利润转移理论利润转移理论”具体而言,关于实施政府具体而言,关于实施政府“利润转移利润转移”的政策包括三方的政策包括三方面的论点:一是运用面的论点:一是运用出口补贴出口补贴为本国寡头厂商夺取市场为本国寡头厂商夺取市场份额;二是利用份额;二是利用关税抽取关税抽取外国寡头厂商的垄断利润;三外国寡头厂商的垄断利润;三是以是以进口竞争产业的保护进口竞争产业的保护来促进出口来促进出口4该论点认为,若某产业的规模经济非常大,以至于整个世界市场只该论点认为,若某产业的规模经济非常大,以至于整个世界市场只能够容纳极少数的生产厂商,有时甚至是在仅有一个厂商进入时才能够容纳极少数的生产厂商,有时甚至是在仅有一个厂商进入时才能盈利,如果有两个厂商同时进入,则都会发生亏损因此,可以能盈利,如果有两个厂商同时进入,则都会发生亏损因此,可以进一步假设,在两个厂商中,哪一个厂商先占据了大部分市场份额,进一步假设,在两个厂商中,哪一个厂商先占据了大部分市场份额,就可以逼迫另一个厂商退出该市场从而稳获超额垄断利润。
就可以逼迫另一个厂商退出该市场从而稳获超额垄断利润这里我们采用一个被广泛应用的简单博弈论例子,来说明政府补贴这里我们采用一个被广泛应用的简单博弈论例子,来说明政府补贴的实施效果的实施效果在世界的大型客机市场上,存在两大巨型生产企业,它们分别是美在世界的大型客机市场上,存在两大巨型生产企业,它们分别是美国的波音公司和欧洲的空中客车公司假设这两大生产企业都在考国的波音公司和欧洲的空中客车公司假设这两大生产企业都在考虑是否制造一种新型的大型客机,而这种新型客机的研发及生产制虑是否制造一种新型的大型客机,而这种新型客机的研发及生产制造成本都非常昂贵,只有在占领了全部市场份额以后才能赢得利润造成本都非常昂贵,只有在占领了全部市场份额以后才能赢得利润为了将注意力集中在超额垄断利润的竞争上,可进一步假设:美国为了将注意力集中在超额垄断利润的竞争上,可进一步假设:美国与欧洲对这种新型的客机都无任何国内需求,生产都是为了出口;与欧洲对这种新型的客机都无任何国内需求,生产都是为了出口;波音公司与空客公司的公司战略只能进行两种选择,即生产或不生波音公司与空客公司的公司战略只能进行两种选择,即生产或不生产;同时,任何一个单独进入国际市场的公司都是有利可图的,但产;同时,任何一个单独进入国际市场的公司都是有利可图的,但若两者同时进入则两败俱伤。
若两者同时进入则两败俱伤1、利用出口补贴帮助本国寡头厂商夺取市场份额、利用出口补贴帮助本国寡头厂商夺取市场份额5空中客车公司空中客车公司生产生产不生产不生产波音公司波音公司生产生产-10,-10100,0不生产不生产0,1000,0表表1 1 政府出口补贴对厂商国际竞争格局的影响政府出口补贴对厂商国际竞争格局的影响 (单位:百万美元) 根据表根据表1所示,在波音公司与空客公司这两个企业中,任何一个所示,在波音公司与空客公司这两个企业中,任何一个企业生产制造了这种新型客机并占领了全部市场份额,则会获得企业生产制造了这种新型客机并占领了全部市场份额,则会获得1亿亿美元的利润;但若两家企业全部生产制造这种新型客机并进入市场,美元的利润;但若两家企业全部生产制造这种新型客机并进入市场,则均亏损则均亏损1000万美元这样,两家公司的国际市场竞争格局就会有四万美元这样,两家公司的国际市场竞争格局就会有四种不同的情况出现种不同的情况出现 总之,在规模经济与不完全竞争条件下(尤其是寡头垄断市场总之,在规模经济与不完全竞争条件下(尤其是寡头垄断市场结构下),当外国政府不采取同样的战略性贸易政策的时候,一国实结构下),当外国政府不采取同样的战略性贸易政策的时候,一国实施出口补贴将使外国的部分福利转移到该国来。
施出口补贴将使外国的部分福利转移到该国来6该该论论点点认认为为,在在很很多多情情况况下下,商商品品的的国国际际市市场场是是由由少少数数几几个个寡寡头头厂厂商商所所控控制制和和垄垄断断的的,则则对对某某个个进进口口国国来来说说,该该国国所所进进口口的的某某些些商商品品就就只只能能来来自自于于极极少少数数的的出出口口厂厂商商因因此此,这这些些出口厂商在该国的进口市场上便拥有了一定的垄断地位出口厂商在该国的进口市场上便拥有了一定的垄断地位那那么么,当当该该国国面面对对国国外外寡寡头头出出口口企企业业潜潜在在进进入入其其国国内内市市场场的的情情况况下下,该该国国政政府府可可以以通通过过征征收收一一定定幅幅度度的的关关税税来来抽抽取取国国外外出出口口企企业业本本会会享享有有的的垄垄断断利利润润,并并使使这这部部分分利利润润转转移移到到本本国国来尽尽管管在在国国际际贸贸易易理理论论中中,征征收收关关税税被被认认为为是是将将成成本本转转嫁嫁给给了了消消费费者者,但但这这种种试试图图通通过过征征收收关关税税来来分分享享外外国国寡寡头头(或或垄垄断断)出出口口企企业业利利润润的的战战略略,则则可可能能会会提提高高进进口口国国的的净净国国民民福福利利和和竞竞争争优优势势,因因此此,在在该该战战略略的的实实施施过过程程中中应应注注意意关关税税率率的的确确定以及对定以及对消费者的补偿消费者的补偿。
2、利用关税抽取外国寡头厂商的垄断利润、利用关税抽取外国寡头厂商的垄断利润7 根据图根据图6.1所示,进口国所示,进口国面对外国垄断出口厂商所供应面对外国垄断出口厂商所供应商品的需求曲线为商品的需求曲线为D,与该需,与该需求曲线相对应的边际收益曲线求曲线相对应的边际收益曲线是是MR,CC为外国垄断厂商的为外国垄断厂商的边际成本曲线(假定外国垄断边际成本曲线(假定外国垄断厂商的边际成本不变)厂商的边际成本不变) 那么,根据进口国是否实那么,根据进口国是否实施了政府干预,存在以下两种施了政府干预,存在以下两种不同的市场竞争态势:不同的市场竞争态势:(I)在进口国)在进口国没有没有实施政府实施政府贸易政策干预的情况下,外国贸易政策干预的情况下,外国垄断厂商在进口国市场上会拥垄断厂商在进口国市场上会拥有一定的垄断力量该垄断厂有一定的垄断力量该垄断厂商在追求商在追求利润最大化利润最大化的目标下,的目标下,将销往进口国的产品价格定为将销往进口国的产品价格定为高于边际成本的高于边际成本的Pl水平水平上,此上,此时其在进口国市场上的出口量时其在进口国市场上的出口量确定在其产品的确定在其产品的边际收益等于边际收益等于边际成本边际成本的水平上,均衡点为的水平上,均衡点为A。
8(2)如果进口国决定开始)如果进口国决定开始实实施施政府贸易政策干预战略,即政府贸易政策干预战略,即对从外国垄断厂商那里进口的对从外国垄断厂商那里进口的商品征收商品征收数量为数量为CT的关税的关税,这就使外国垄断厂商的这就使外国垄断厂商的边际成边际成本提高到本提高到TT曲线曲线,新的边际成,新的边际成本曲线与边际收益曲线的交点本曲线与边际收益曲线的交点也由原来的也由原来的A点移动到了点移动到了B点 在此新的均衡中,外国垄在此新的均衡中,外国垄断厂商的出口产品在进口国市断厂商的出口产品在进口国市场上的价格也由场上的价格也由原来的原来的P1上升上升到到P2,进口国的,进口国的进口量下降进口量下降 在图在图6.1中,由于需求曲线中,由于需求曲线D比边际收益曲线比边际收益曲线MR更加平更加平坦,则进口国政府征收关税后坦,则进口国政府征收关税后价格上升的幅度价格上升的幅度PlP2小于所征小于所征收关税的幅度收关税的幅度CT,从而,从而改善改善了进口国的了进口国的贸易条件贸易条件(注(注1)注释注释1:进口国对从外国垄断厂商进口的商品:进口国对从外国垄断厂商进口的商品征收关税后,贸易条件能否得到改善关键取决征收关税后,贸易条件能否得到改善关键取决于需求曲线和边际收益曲线的斜率。
如果需求于需求曲线和边际收益曲线的斜率如果需求曲线比边际收益曲线更加陡峭,则进口国征收曲线比边际收益曲线更加陡峭,则进口国征收关税可能会导致价格更大幅度的提高,从而使关税可能会导致价格更大幅度的提高,从而使贸易条件会因关税而恶化贸易条件会因关税而恶化9 也就是说,外国垄断厂商也就是说,外国垄断厂商可能由于担心可能由于担心过高的销售价格过高的销售价格会招致潜在的厂商进入(会招致潜在的厂商进入(注注2) 或者可能由于担心过高的或者可能由于担心过高的价格。