浅谈政府服务的对象［关键词］:政府，行政，管理，服务政府的产生源于人民的公意达成和公意授权，这就决定了行政管理的服务 性质21世纪，服务将是行政管理职能的必然选择为公民服务，为国家服务, 为社会服务，将是行政服务的主要对象；而效率与效益，将是行政服务的价值取 向在社会主义初级阶段，判断行政服务的标准，则看其是否冇利于发展社会主 义的生产力，是否有利于增加国家的综合力，是否有利于提高人民的生活水平 而最终依据将是用“人民是否满意”这个尺度来衡量关键词：行政管理，服务， 衡量尺度21世纪，以服务为方向的中国政府职能选择将成为一种必需和必然 政府将按照金业化的方式努力为公民、为国家、为社会服务，并自觉把“效率" 和“效益讨乍为自身服务水平的内在评判尺度，把“人民满意不满意"作为外在的评 判尺度既然服务是政府职能的必然选择，那么，政府到底该为谁服务呢？1、 为公民服务从政治学角度理解：“契约理论"认为，政府的合法性是建立 在公民与政府、公民Z间的政治契约的基础上的，政府的一切权力来口公民Z间 的契约或公民与政府Z间的权能委托，政府应保护全体公民的公共利益，维护和 平的社会秩序，充当公民的忠实“奴仆J “全心全意为人民服务J否则，公民有 权收冋委托之权能，选举出新的政府。
众所周知，政府机关木身并不直接创造社 会财富，它们的运转和活动靠公民所交纳的赋税支持，公职人员靠纳税人來供养, 公民是公职人员的“衣食父母政府为公民服务，反映公民的意愿，为公民利益 尽心工作，完全是应冇之义，应冇Z举，而非政府单方而的“恩蜴经济学尤其 是制度经济学和公共选择理论，为我们提供了另一种理解模式经济学理论认为, 政府管理过程就是基础设施、治安、政策、法律等公共产品的生产过程而公民 则是政府提供的公共产品的消费者，政府存在的目的就是满足“消费者”的不同需 求，以尽可能高效率、高质量的公共产品的生产与服务争取消费者的支持按 照这种理解，政府不仅要为公民服务，而月•要捉供尽可能好的服务，否则，就难 以赢得公众的支持，从而失去存在的基础各种理论虽然理解的角度不同，但它 们都证明了这样一个观点：政府必须为公民服务2、 为国家服务行政管理是国家发展的产物，它通过自身的管理活动來发 挥、实现国家的职能，执行国家的意志它不可能脱离国家而独立存在任何行 政管理活动都服从于国家、服务丁统治阶级行政管理在本质上是为国家服务的, 政府代表并为国家的利益开展活动任何国家都有安全的需要，从内外两个方面 表现出来。
内部安全是统治阶级维护和巩固自己的统治，防止政权丧失，保持 国内稳定政府为实现内部安全，维护统治，一方面要代表国家利用暴力工具强 制被统治阶级服从国家的意志、法律和政策，镇压被统治阶级的反抗另一方面 则采取改善福利等措施I■办调和缓解与人民群众Z间的孑盾，保护内部的安全和稳 定，为统治阶级利益服务外部安全就是要保证主权国家的主权和领土完整，不 受它国侵犯，维护国家的尊严政府代表国家通过外交、战争等方式实现国家的 这种安全需要在内外安全和稳定的政治环境下，统治阶级还要努力发展木国的 经济、文化、教育、科技等事务，以巩固自己的经济基础政府通过执行经济和 社会事务的管理职能，为国家经济文化等发展服务当然，政府代表国家与它国 开展经济和科技等方面的竞争，进行综合国力的较量，也是政府为国家服务的应 有之义3、为社会服务政府职能除了为国家服务和具有强制性的一面Z外，还貝 冇为社会服务的非强制性的一而，这是由国家和社会关系决定的专制社会，国 家与社会的关系出现了颠倒，国家日益凌驾于社会之上，对社会超常控制现代 民主社会，才真正体现了社会决定国家，国家按照社会的指意运作的内在涵义 国家与社会的这种关系“具体化为政府与市场、政府与企业、政权组织与社会、 国家机构与社会民众的关系。
一句话，是上层建筑服务于经济基础的关系”，所 以，国家要为社会服务政府则代表国家执行这种服务职能，这种服务具体表 现为政府为市场服务，如“培育市场体系、制定市场规则、维护市场秩序、进行 宏观调控、克服市场缺陷”等；为企业服务，即“统筹规划、掌握政策、信息引导、 组织协调、检查监督S为社会良性行为服务，如：环境保护、治理污染、维护 生态平衡、制定法律和制度、保障公共安全，维护社会的公平和止义；为公民服 务，如提供公共产品、保障公民权益此外，还应该多学习一些经济史在中国的历史上，有许许多多的著名的 理财家和精辟的经济思想，他们构成了一部丰富的历史宝库尽管各个不同阶段 上政府经济活动的背景、条件，乃至活动规模、活动方式本身同目前中国的政府 经济活动冇很大差异，但是，其中不乏至今仍冇借鉴意义的杰岀的经济学说、理 财思想和丰富的实践经验因此，在学习政府经济学过程中，如果能够学习一点 经济史，将有利于进一步加深对政府经济学有关原理的认识和理解相关文献•期刊论文政府经济学的学科特色与教学方式改进-新乡学院学报：社会科学版(5)•期刊论文政府经济学与经济法学关系研究・云南民族大学学报(哲学社会科学版)・200522 (5)。