第六章 AHP决策分析方法 本章主要内容一、多目标决策问题二、AHP方法基本原理 （算法）三、AHP方法基本步骤四、AHP方法的应用 美国运筹学家美国运筹学家T. L. Saaty于于20世纪70年代提出的AHP决策分析法（ analytic hierarchy process ，简称AHP方法），是一种定性与定量相结合的决策分析方法它是将决策者的经验判断给予量化，对目标它是将决策者的经验判断给予量化，对目标（因素）结构复杂而且缺乏必要的数据情况下，用此方法较为实用，是一种系统科学中，常用的一种系统分析方法，因而成为系统分析的数学工具之一 AHP决策分析法，是一种将决策者对复杂决策分析法，是一种将决策者对复杂系统的决策思维过程模型化、数量化的过程应用这种方法，决策者通过将复杂问题分解为若干层次和和若干因素，在各因素之间进行简单，在各因素之间进行简单的比较和计算，就可以得出不同方案的权重，为最佳方案的选择提供依据 一、多目标决策问题（一）问题举例：1、假期旅游地点选择暑假有3个旅游胜地可供选择例如：：苏州杭州，北戴河，桂林，到底到哪个地方去旅游最好？要作出决策和选择为此，要把三个旅游地的特点，例如：①景色；②费用；③居住；④环境；⑤旅途条件等作一些比较——建立一个决策的准则，最后综合评判确定出一个可选择的最优方案。
2、资源开发的综合判断、资源开发的综合判断7种金属可供开发，开发后对国家贡献可以通过两两比较得到，决定对哪种资源先开发，效用最用 （二）问题分析例如，旅游地选择问题：一般说来，此决策问题可按如下步骤进行：?（1）将决策解分解为三个层次，即：目标层：（选择旅游地）准则层：（景色、费用、居住、饮食、旅途等5个准则）方案层：（有三个选择地点）并用直线连接各层次2）互相比较各准则对目标的权重，各方案对每一个准则的权重这些权限重在人的思维过程中常是定性的例如：经济好，身体好的人：会将景色好作为第一选择；中老年人：会将居住、饮食好作为第一选择；经济不好的人：会把费用低作为第一选择而层次分析方法则应给出确定权重的定量分析方法3）将方案后对准则层的权重，及准则后对目标层的权重进行综合4）最终得出方案层对目标层的权重，从而作出决策以上步骤和方法即是AHP的决策分析方法 （一）成对比较矩阵（判断矩阵）1、成对比较法二、二、AHP方法的基本算法（原理）方法的基本算法（原理）?目的：要比较某一层各个因素对上一层因素的影响（例如：旅游决策解中，比较景色等5个准则在选择旅游地这个目标中的重要性）采用方法：每次取两个因素和比较其对目标因素的影响，并用aij表示，全部比较的结果用判断矩阵（成对比较矩阵）表示 ) 1( 1 , 0 ,)(?????ijijijjiijnxnijaaaaaaA或由于上述成对比较矩阵有特点：故又可称A为正互反矩阵oc1c2cnc1a11a12a1nc2a21a22a2ncnan1an2ann……………………成对比较矩阵定义：成对比较矩阵定义：设有n个因素，分别为c1，c2，…cn 2、、取值方法aij 表示对于O而言，元素Ci 对Cj 的相对重要性程度的判断值。
2112?a=（费用）（景色）21CC表示：???2O1O 21的重要性为（费用）对目标的重要性为景色）对目标（CC故：），费用重要性为即景色重要性为21(2112?a14413??a（居住条件）（景色）31CC= 表示：???1OC4O(31的重要性为（居住条件）对目标的重要性为景色）对目标C17723??a（居住条件）（费用）32CC=表示：???1OC7O(32的重要性为（居住条件）对目标的重要性为费用）对目标C 准则层的成对比较矩阵（判断矩阵）：?????????????????????????1135131112513131211714155712334211旅途饮食居住费用景色A景色 费用居住饮食旅途 （二）一致性矩阵（二）一致性矩阵1、定义：比较完全一致的情况，即满足正互反矩阵，成为一致阵 1 a , , 1 , , 1nn221122222212211121121111nnnnnnjiijnnnnWWWWaWWaWWaWWaWWaWWaWWaWWaWWaA????????nkjiaaikjkij?, 2, 1,,,*??? 2、性质：、性质：（1） W=（W1，W2，W3，…Wn）T（2） Rank(A)=1（3）AW=nW—W是A的特征向量—n是A的最大特征根（4）W=（W1，W2，W3，…Wn）T是一个排序（权向量） ?????????????????????nnnnnnWWWWWWWWWWWWWWWWWWA???????212221212111，则向量，则向量?????????????????321WWWW?满足：满足：nWnWnWnWWWWWWWWWWWWWWWWAWnnnnnnn???????????????????????????????????????????????????????????21212112111 （三）成对比较阵与权向量（三）成对比较阵与权向量WAWmax??max?对于对于不一致性不一致性（但在允许范围内）（但在允许范围内）的成对比较阵A，建议用对应于最大特征根对应的特征向量作为权向量，即权向量，即1、定理：n阶正互反矩阵是一致阵的充要条件是要条件是nmax?? 2、、成对比较矩阵的一致性检验:（1）一致性指标CI1max???nnCI?当CI＝0时，判断矩阵具有完全一致性；反之，CI愈大，就表示判断矩阵的一致性就越差。
（（2）随机一致性检验指标）随机一致性检验指标——RI阶数1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112131415RI0 00.58 0.9 1.121.241.321.41 1.45 1.491.52 1.54 1.56 1.58 1.59成对比较矩阵成对比较矩阵A的维数越大，判断的一致性越差，因此，的维数越大，判断的一致性越差，因此，应放宽对高维矩阵的一致性要求应放宽对高维矩阵的一致性要求引入引入修正值修正值RI来校正一致性检验指标：即定义来校正一致性检验指标：即定义RI的修正值表为： CR<0.1时，就认为判断矩阵具有令人满意的一致性；否则，当 CR0.1时，就需要调整判断矩阵，直到满意为止3）一致性比率 ——CRRICICR?? 三、三、AHPAHP决策分析方法的基本步骤决策分析方法的基本步骤(一）明确问题即弄清问题的范围，所包含的因素，各因素之间的关系等，以便尽量掌握充分的信息二）建立层次结构模型（三）构造判断矩阵（四）层次单排序（五）层次总排序（六）层次总排序的一致性检验 (一）明确问题一）明确问题假期旅游地点选择暑假有3个旅游胜地可供选择例如：：苏州杭州，北戴河，桂林，到底到哪个地方去旅游最好？要作出决策和选择。
为此，要把三个旅游地的特点，例如：①景色；②费用；③居住；④环境；⑤旅途条件等作一些比较 ——建立一个决策的准则，最后综合评判确定出一个可选择的最优方案 在这一个步骤中，要求将问题所含的要素进行分组，把每一组作为一个层次，并将它们按照：最高层（目标层）—若干中间层（准则层）—最低层（措施层）的次序排列起来二）建立层次结构模型 图图6.1.1 AHP决策分析法层次结构示意图 将决策解分解为三个层次，即：将决策解分解为三个层次，即：目标层：（选择旅游地）准则层：（景色、费用、居住、饮食、旅途等5个准则）方案层：（有三个选择地点） （三）构造判断矩阵（成对比较矩阵）（三）构造判断矩阵（成对比较矩阵）1 1、、判断矩阵表示针对上一层次中的某元素而言，评定该层次中各有关元素相对重要性素而言，评定该层次中各有关元素相对重要性程度的判断其形式如下：oc1c2cnc1a11a12a1nc2a21a22a2ncnan1an2ann…………………… 2、、其中，aij 表示对于O而言，元素Ci 对Cj 的相对重要性程度的判断值 ?????????????????????????1135131112513131211714155712334211旅途饮食居住费用景色A54321C ,C ,C ,C ,C相对于目标层的O的判断矩阵为景色 费用居住饮食旅途 54321C ,C ,C ,C ,C321 , ,PPP准则准则相对于相对于的判断矩阵为的判断矩阵为????????????????????????1215121215213332312322211312111bbbbbbbbbB?????????????1383113813112B???????????1311311333YYB?????????????114111314314B?????????????144411141115B注意：判断矩阵的数值 是根据数据资料、专家意见和分析者的认识，加以平衡后给出的。
向量即对于判断矩阵 A，计算满足（6.1.5）1、概念：确定本层次与上层次中的某元素有联系的各元素重要性次序的权重值2、任务：计算判断矩阵的特征根和特征（四）层次单排序（四）层次单排序WWmaxA??在（在（6.1.5）式中，λmax为判断矩阵A的最大特征根，W为对应于λmax的正规化特征向量，W的分量Wi就是对应元素单排序的权重值 特征根的近似求法（1）“和法”求最大特征根和对应特征向量nxmijaA)(????niijijijaaW1~（ⅰ）将矩阵的每一列向量的归一化得：ijW~???njijiWW1~~（ⅱ）对按行求和得：iW~???niiiiWWW1~~???????????nWWW?1（ⅲ）将归一化，即有：，则有特征向量：???????????nWWW?1max????niiiWAWn1max)(1?（ⅳ）计算与特征向量对应的最大特征根的近似值： （（2））““根法根法””求最大特征根和对应特征向量求最大特征根和对应特征向量nxmijaA)(????niijijijaaW1~（ⅰⅰ）将矩阵的每一列向量的归一化得：ijW~（ⅱⅱ）对按行求积得并开n次方根：iW~（ⅲⅲ）将归一化，即有：，则有特征向量：，则有特征向量：???????????nWWW?1max????niiiWAWn1max)(1?（ⅳⅳ）计算与特征向量对应的最大特征根的近似值：nnjijiWW11~~???????????? ?????????????????????????ninnjijnnjijniiiiWWWWW111111~~~~???????????nWWW?1 例：在旅游问题中，求准则层对目标层的判断矩阵为例：在旅游问题中，求准则层对目标层的判断矩阵为A的的特征向量和最大特征根(和法)?????????????????????????1135131112513131211714155712334211A?????????????????1132. 0333.01122. 0333.0333.05.01143. 025. 0557123345. 01 nxmijaA)(????niijijijaaW1~（（S1）将矩阵）将矩阵的每一列向量的归一化得：的每一列向量的归一化得：? ??????????????????097. 0095. 0176. 0098. 0085. 0097. 0095. 0118. 0098. 0085. 0032. 0048. 0059. 0070. 0064. 0484. 0476. 0411. 0489. 0510. 029. 0286. 0235. 0245. 0265. 0~nxnijWA333.1011333.0535.10115. 0531732174043.22. 02. 0143.015 .0917.3333. 0333. 025. 02154321???????????????????????????????????各列归一化的分母 ijW~???njijiWW1~~（（S2）对）对按行求和得：? ?WWAi~511. 0493. 0273. 037. 2312. 1~?????????????????? iW~???niiiiWWW1~~（（S3）将）将归一化，即有：归一化，即有：，则有特征向量：，则有特征向量：?????????????????????????????????????102. 0099. 0055. 0474. 0262. 0511. 0493. 0273. 037. 2312. 1999. 41~1niiiWWW999. 4)511. 0493.0273. 037. 2312. 1(~51???????iW其中其中???????????nWWW?1 ???????????nWWW?1max????niiiWAWn1max)(1?（（S4）计算与特征向量）计算与特征向量对应的最大特征根的近似值：? ??????????????????????????????????????5154143132121111max511WWaWWaWWaWWaWWaWWAnnjiijnjiijnjiijnjiijnjiijniii? ????????????0802.5401.2551373.598.4960.4038.505.551102.0548.0099.0493.0055.0273.0474.0388.2262.0323.151102.0102.0099.0165.0095.0087.0 099.0102.0099.011.0095.0087.0055.0034.00495.0055.0068.0066.0 474.05.0495.0385.0474.0524.0262.0306.0297.022.0237.0263.051102.0102.0099.0055.0474.0262.0 11 3 0.2 333.0099.0102.0099.0055.0474.0262.0 11 2 0.2 337.0 055.0102.0099.0055.0474.0262.0 0.333 0.5 0.1431 25.0474.0102.0099.0055.0474.0262.05 5 7 12262.0102.0099.0055.0474.0262.033 4 0.5 151??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ??????????????????102. 0099. 0055. 0474. 0262. 0W , 0802. 5max?故有最大特征根故有最大特征根景色景色费用费用居住饮食旅途 3、检验判断矩阵的一致性 :1max???nnCI?（2）随机一致性检验指标——RI（3）一致性比率 ——CRRICICR?（1）一致性指标——CI A02. 040802. 0450802.51max???????nnCI?1. 0018. 012. 102. 012. 1????CRRI对对一致性检验指标：一致性检验指标：故通过检验。
故通过检验例：在旅游问题中例：在旅游问题中 （五）层次总排序（五）层次总排序1、定义：利用同一层次中所有层次单排序的结果，就可以计算针对上一层次而言，本层次所有元素的重要性权重值，这就称为层次总排序2、任务： 层次总排序需要从上到下逐层顺序进行对于最高层而言，其层次单排序的结果也就是总排序的结果 假如上一层的层次总排序已经完成，元素A1，A2，…，Am得到的权重值分别为 a1，a2，…，am；与Aj对应的本层次元素 B1，B2，…，Bn的层次单排序结果为[ ][ ]T（当Bi与Aj无联系时，＝0）；那么，B层次的总排序结果见表 6.1.2jnjjbbb,,,21?jib 表表6.1.2 层次总排序表显然=1（6.1.8）即层次总排序是归一化的正规向量nimjjijba11 CI＝??mjjjCIa1式中：CI为层次总排序的一致性指标；CIj为与aj对应的B层次中判断矩阵的一致性指标六（六)层次总排序的一致性检验层次总排序的一致性检验为了评价层次总排序结果的一致性，类为了评价层次总排序结果的一致性，类似于层次单排序，也需要进行一致性检验。
为此，需要分别计算下列指标 式中：式中：RI为层次总排序的随机一致性指标；为层次总排序的随机一致性指标；RIj为与aj对应的对应的B层次中判断矩阵的随机一致性层次中判断矩阵的随机一致性指标；CR为层次总排序的随机一致性比例为层次总排序的随机一致性比例mjjjRIa1RICIRI＝CR＝ 例：在旅游问题中例：在旅游问题中 ??299. 0017. 0063. 0024. 0039. 0156. 0166. 0102. 0633. 0099. 0429. 0055. 0 .082. 0474. 0595. 0262. 0166. 0633. 0429. 0082. 0595. 0102. 0 ,099. 0 ,055. 0 ,474. 0 ,262. 01511???????????????????????????????????jjjbaW????456. 0166. 0633. 0429. 0082. 0595.0668. 0 175.0 142. 0 682. 0 129. 0246. 0166. 0633. 0429. 0082. 0595. 0166. 0 193. 0 429. 0 236. 0 277. 035132512??????????????????????????????????????????jjjjjjbaWbaW ??????????????????????456. 0246. 0299. 0321WPWPWPW因此层次总排序：组合权向量为：3P1P2P故最终决策为首选，首选，次之，最后。
组合一致性检验：组合一致性检验：??1. 00033. 0575. 00019. 058. 0992. 00019. 058. 0102. 0099. 0055. 0474. 0262. 000005. 000005. 00009. 058. 0102. 058. 0099. 058. 0055. 058. 0474. 058. 0262. 00102. 0005. 0099. 00055. 0001. 0474. 00035. 0262. 051513???????????????????????????????????????jjjjjRIaCIaCR故故一致性检验通过一致性检验通过 对AHP方法的简单评价?优点思路简单明了，它将决策者的思维过程条理化、数量化，便于计算，容易被人们所接受；所需要的定量化数据较少，但对问题的本质，问题所涉及的因素及其内在关系分析得比较透彻、清楚 ??缺点缺点存在着较大的随意性譬如，对于同样一个决策问题，建立的层次结构模型、所构造的判断矩阵很可能是各不相同的，分析所得出的结论也可能各有差异 为了克服这种缺点，两点措施：?对于要素的选择及层次结构模型的建立，往往需要多部门、多领域的专家共同会商、集体决定；?对于各个因素之间的重要程度的判断，也应该综合各个专家的不同意见，譬如，取各个专家的判断值的平均数、众数或中位数。
甘肃省两西地区，包括 以定西为代表的中部半干旱区及以河西走廊干旱区 其中，中部地区，属黄土高原西部半干旱区，资源贫乏，生态环境脆弱，植被稀少，水土流失严重，自然灾害频繁，人口严重超载，经济、文化落后，是一个集中连片的区域性贫困地区甘肃省两西地区扶贫开发战略决策定量分析四、四、AHP方法的应用方法的应用 河西走廊地区，地处西北干旱区，降水稀少，水资源紧缺，荒漠面积广阔，沙漠化严重，人口稀少；然而，丰富的光热资源、发源于祁连山冰川的灌溉水源以及成片的宜农荒地孕育了历史悠久绿洲农业，独特的自然风光（如，七一冰川等）和丝绸古道上的历史文化遗产（如，敦煌莫高窟等）是国内外著名的旅游景点，我国著名的镍都——金昌市与钢铁工业基地之一——嘉峪关市也位于本区 ?总目标A使甘肃省两西地区稳定解决温饱，彻底脱贫致富，改变落后面貌战略目标（3）包括：O1—— 改善生态环境，力争达到良性循环；O2—— 发展大农业生产；O3—— 积极发展第二、三产业一）层次结构模型（一）层次结构模型 ?发展战略（6）包括：C1—— 移民；C2—— 建设河西商品粮基地；C3—— 建设中部自给粮基地；C4—— 种树种草，大力发展林牧业；C5—— 扩大经济作物种植面积，发展名优农副生产基地；C6—— 充分利用当地资源，发展多样化产业。
??制约因素（制约因素（8））有：S1—— 资金不足；S2—— 水资源不足；S3—— 有效灌溉面积不足；S4—— 技术力量缺乏（包括农业技术人员、工程技术人员、科研人员、教员等）；S5—— 交通运输条件差；S6—— 自然条件恶劣，自然灾害频繁，水土流失严重； S7—— 饲料严重不足；S8—— 人口自然增长率高方针措施（19）包括：P1—— 国家投入专项基金；P2—— 省财政设立农业专项开发资金；P3——当地对资源实行有偿使用，以便积累资金；P4—— 向国际金融机构申请贷款； P5—— 采取联合开发的方式，弥补资金、技术力量的不足；P6—— 实施高扬程引黄提灌工程；P7—— 积极修建河西蓄水工程；P8—— 开采地下水资源；P9—— 发展节水农业，提高水资源利用率；P10—— 开垦荒地；P11—— 建设基本农田； P12—— 努力提高粮食单产；P13—— 退耕还林、还牧；P14——开展科技培训、提高劳动者科技素质；P15—— 建立健全科技服务网络；P16——兴办集体企业，壮大集体经济实力；P17—— 改善公路运输条件，兴建公路；P18—— 修建铁路，提高铁路运输能力；P19—— 抓紧抓好计划生育工作。
根据上述各因素及其之间的相互关系，可以建立如图6.2.1所示的决策层次结构模型 O1O2O3C1C2C3C6C5C4AS1S2S4S3S5S6S7S8P1P2P3P4P5P6P7P8P9P10P11P12P13P14P15P16P17P18P19图6.2.1 甘肃省两西地区扶贫开发战略决策分析层次结构模型 （二）模型计算① 计算3个战略目标O1，O2，O3的相对权重（既是层次单排序，也是层次总排序） ,它们表示各战略目标对实现总目标的重要程度② 计算每一个发展战略 C1，C2，……，C6对每个战略目标的相对权重（层次单排序），并用O1，O2，O3的权重对发展战略的相应权重加权后相加，计算各发展战略的组合权重（层次总排序） ,它们表示各发展战略对实现总目标的重要程度 ③ 计算每个制约因素 S1，S2，……，S8对每个发展战略的相对权重（层次单排序），并用发展战略C1，C2，……，C6的组合权重对制约因素的相应权重加权后相加，计算各制约因素的组合权重（层次总排序） ,它们表示各制约因素对实现总目标的制约程度 ④ 计算各方针措施P1，P2，……，P19对每个制约因素的相对权重（层次单排序），并用各制约因素的组合权重对措施的相应权重加权后相加，计算各方针措施的组合权重（层次总排序），它们表示各方针措施对实现总目标重要程度。
权重越大越重要，因此在实现总目标的过程中，应该首先考虑实施那些权重较大的措施 计算结果：（1） A—O判断矩阵及单/总层次排序结果λ=3.018，CI=0.009，RI=0.58， CR=0.015<0.10 （2）O1—C判断矩阵及层次单排序结果λ=5.179 ，CI=0.045，RI=1.12，CR=0.040<0.10 （3） O2—C判断矩阵及层单排序结果λ=6.524 ，CI=0.105 ，RI=1.24，CR=0.085<0.10 （（4））O3—C判断矩阵及层次单排序结果判断矩阵及层次单排序结果λ=2，，CI=RI=0 （5）发展战略的层次总排序结果CI=0.059 ，RI=1.022，CR=0.058<0.10 （（6）） C1—S判断矩阵及层次单排序结果判断矩阵及层次单排序结果λ=4.259，，CI=0.086，，RI=0.9，，CR=0.096<0.10 （7）C2—S判断矩阵及层次单排序结果λ=4.145，CI=0.048，RI=0.9，CR=0.047<0.10 （8） C3—S判断矩阵及层次单排序结果λ=6.290 ，CI=0.058，RI=1.24，CR=0.047<0.10 （（9））C4—S判断矩阵及层次单排序结果判断矩阵及层次单排序结果λ=5.338，，CI=0.084，，RI=1.12，，CR=0.075<0.10 （（10））C5—S判断矩阵及层次单排序结果判断矩阵及层次单排序结果λ=5.314 ，，CI=0.078 ，，RI=1.12，，CR=0.07<0.10 （（11））C6—S判断矩阵及层次单排序结果判断矩阵及层次单排序结果λ=3.01，，CI=0.005，，RI=0.58，，CR=0.009<0.10 （12）制约因素的层次总排序结果CI=0.063 ，RI=0.956 ，CR=0.066<0.10 （（13））S1—P判断矩阵及层次单排序结果判断矩阵及层次单排序结果λ=6.394，，CI=0.079，，RI=1.24，，CR=0.064<0.10 （（14））S2—P判断矩阵及层次单排序结果判断矩阵及层次单排序结果λ=4.143 ，，CI=0.048 ，，RI=0.9，，R=0.053<0.10 （15）S3—P判断矩阵及层次单排序结果λ=5.183，CI=0.046，RI=1.12，CR=0.041<0.10 （（16））S4—P判断矩阵及层次单排序结果判断矩阵及层次单排序结果λ=3.054 ，，CI=0.027，，RI=0.58，，CR=0.046<0.10 (17)S5—P判断矩阵及层次单排序结果(18)S6—P判断矩阵及层次单排序结果(19)S7—P13：W=1，λ=1，CI=RI=0(20)S8—P19：W=1，λ=1，CI=RI=0 λ=2，CI=RI=0λ=2，CI=RI=0 （21）方针措施的层次总排序结果 (见下页）CI=0.054 ，RI=0.952 ，CR=0.057<0.10 （三）结果分析（三）结果分析（1）从战略目标来看，要实现两西地区扶贫开发的总目标，首先要积极改善生态环境，尽快恢复生态平衡，使之走上良性循环的轨道，其权重为0.558；但必须采取开发与治理并重的总方针，边开发边治理，以开发促治理，大力发展农业生产，计算结果表明这一目标的权重为 0.320，其重要程度处在第二位。
当然，第二、第三产业的发展也应得到相应的重视，其权重为 0.122 （（2）从发展战略上来讲，首先要在定西地）从发展战略上来讲，首先要在定西地区继续实施以扶贫为目标的移民工程，其权重为0.262；河西商品粮基地的建设与发展也占有举足轻重的地位，其权重为举足轻重的地位，其权重为 0.220；两区积极发；两区积极发展林业和畜牧业也应放到重要的位置上来，权重值为0.168随着两区社会经济的不断发展，建设名优随着两区社会经济的不断发展，建设名优农副产品基地和积极发展乡镇企业这两条战略的重要性将逐渐显示出来，其权重值分别为0.128和和0.127 定西地区的粮食生产基地也有待积极建设，定西地区的粮食生产基地也有待积极建设，保证自给，缓解粮食供求的紧张局面，其权重值为值为0.094 （（3）从制约因素来看，资金短缺这一点）从制约因素来看，资金短缺这一点对两西地区扶贫开发影响最大，其权重为对两西地区扶贫开发影响最大，其权重为0.472；水资源不足与有效灌溉面积不足也；水资源不足与有效灌溉面积不足也是两个至关重要的问题，二者的权重分别为0.172和和0.147 ；技术力量不足，交通运输条件差也对总目标的实现有较为严重的制约，其权重分别为其权重分别为0.081 和和0.051 ；饲料严重不足，；饲料严重不足，自然条件恶劣、人口自然增长率高三者的权重分别为0.036、、0.023和和0.016。
（（4）从方针措施来看，当前急待解决的几个问题：① 采取联合开发的形式，弥补资金、采取联合开发的形式，弥补资金、技术力量的不足，权重为 0.193；；② 省财政继续设立农业专项开发资金，权重为0.119；；③ 继续实施高扬程引黄灌溉工程，解决中部严重缺水的问题，权重为 0.072； ④④ 在以河西为重点的两西地区，积极发在以河西为重点的两西地区，积极发展节水农业，各行业应努力提高水资源利用展节水农业，各行业应努力提高水资源利用率，权重为率，权重为0.069 ；；⑤⑤ 退耕还林、还牧、保持生态平衡，控退耕还林、还牧、保持生态平衡，控制水土流失，积极发展林牧业，其权重值为制水土流失，积极发展林牧业，其权重值为0.065；；⑥⑥ 国家投入专项扶贫资金，以及向国际国家投入专项扶贫资金，以及向国际金融机构申请贷款，对于筹集资金也很重要，金融机构申请贷款，对于筹集资金也很重要，二者的权重均为二者的权重均为0.058；； ⑦⑦ 积极开垦荒地、加强资源的有偿使用，提高使用效益，逐步积累基金，建设基本农田，继续修建河西蓄水工程，改建或新建公路这5条措施也是需要抓紧抓好、尽快落实的几点措施，它们的权重依次为 0.055，0.0554 ，0.052 ，0.036和0.034； ⑧⑧ 从长远角度考察，为了克服两西扶贫开发中的阻碍还需要采取的一些措施有：兴办集体企业，壮大集体经济实力；对劳动力积极培训；开采地下水资源；提高铁路运输能力；抓紧抓好计划生育工作；建立健全科技服务网络；努力提高单产等等。