林业局09年底产业发展工作汇报我局是1987年国务院批准的全国农村林业改革试验区， 1998年被黑龙江省政府确定为天然林资源保护工程示范示 区享有企业主管部门和省、市的特惠政策 沐浴着改革的春风，这些年苇河林业局发生了天翻地覆的变化，新建职 工住宅楼拔地而起 宽阔的水泥马路主街道两侧鲜花锦簇、 绿树成荫林业局主要以木材的采伐为主业，但近年来由于 森林的大面积减少，现以多种经营为主主要是以国有经济 为主体，集体经济为辅助，个体、 私营经济、中外合资经 济、港澳台经济及其它经济为补充它即有生产经营单位， 乂有社会服务，同时兼容文教、卫生、公检法等事业单位是一家以木材采运、木材加工、营林生产为主营，基本建设、 农副业为附营的多种经营形式的国家二级工业企业现就我 局产业规划建设做以下汇报：一、林区产业发展基本情况介绍基本情况1、木材生产木材生产是苇河林业局主导产业，伴随着天保工程的实 施而逐渐退位，木材采伐虽逐年减少，由 1997年的万立方米减产到现在万立方米，减产幅度 ％苇河林业局下设10家 林场，现合理定产为万立方米，从业人员 1,185人实现销 售收入7346万元，平均售价元苇河林业局林相属复层异 令林，树种以阔叶为主，主要有色木、水曲柳、柞木、桦木 等。
产生的主要产品有直接使用的原木、特级原木、加工原 木、胶合板用原木等优质木材苇河林业局是森工总局木材 主要生产地之一，建局以来为国家提供万立方米的木材，为 国家经济建设和发展做出了很大的贡献2、 营林生产苇河林业局施业区总面积 191,417公顷，有林地面积162,604公顷，疏林地面积6,026公顷，灌木林地面积30公 顷，未成林造林地面积 3,666公顷，苗圃98公顷，无林地 677公顷，非林业用地18,316公顷森林覆被率为 ％自1958年开始人工更新造林，年均实际造林面积万亩， 年均保存面积万亩森林抚育万亩，育苗面积 400亩，产苗虽约3,000万株其中：可供上山成苗 600万株森林抚育总面积192万亩次；总产苗虽达亿株，森林病虫害防治总面 积达到1,686,236亩次现有国家级林木良种繁育基地一处， 经营总面积2,458亩，母树经营面积7,479亩20XX年从业 人员1,233人，实现产值1,188万元，更新造林 6,023亩， 森林抚育万亩，育苗生产 250亩，森林病虫害防治万亩现 有部级标准化苗圃一处，省级二处，换床苗圃六处，其中： 国家级无检疫对象苗圃二处三站基础建设完善。
3、 多种经营我局多种经营单位 29个，有“三资、个体私营”等不 同形势为主体的，形成了种植业、养殖业、林副业、加工业、 运输业、商饮服务业等多种经营产业从业人员 11,801人,固定资产投入4,000万元，现有耕地面积是 106,608亩，主 要产品：有大豆、水稻、玉米、药材、食用菌、养牛、养禽、 石材、山副产品等20XX年全局多种经营产值完成 26,300万元，实现利润3,084万元，从事多种经营人员年平均收入 10,312元，在全局十个林场中，有5个林场产值超2千万元， 有4个林场产值超1千万元产值占居了苇河林业局经济的 半壁江山4、 林产工业苇河林业局林产工业现有人造板厂、木材加工厂、电工 层压木、龙森木业四个厂家，固定资产投资 9,626万元，共有职工873人主要产品：有胶合板、纤维板、画板、锯材、 电工层压木等龙森木业公司已实行承包经营由于多种因 素的影响，林业工业企业发展滞后20XX年全局实现林产工 业总产值5,015万元，利润亏损万元完成纤维板6,500吨, 胶合板800立米，画板300立米，木材加工完成2,646立米, 电工层压木完成 700吨5、 旅游产业苇河林业局具有极其丰富的旅游资源，几年来建成了八 里湾国家森林公园、龙凤源旅游区、种子园漂流等景区。
累 计投资982万元，从业人员 85人，占地面积为万公顷到 目前为止已接待客人数累计为万人次，旅游收入累计为万元，20XX年接待游客万人次，旅游收入万元，发展前景良好取得的成就和经验1、取得的成就苇河林业局在上级主管部门的领导下，认真的贯彻落实 国家关于加快林业发展的一系列方针政策，加强领导、深化 改革、强化措施、“五大”产业保持了良好的发展态势，取 得了较好的成绩森林资源保护卓有成效“十五”期初苇河林业局有计划的调减了木材产比“九五”期少采万立方米，少消耗森林资源万立方米，活立木总蓄积1,160万立方米，期末增加到 1,249万立方米，五 年间净增长89万立方米，有林地公顷蓄积也由期初的立方 米上升到期末的立方米，用材林、近熟林、成熟林、过熟林蓄积由期初的占总蓄积的 以上升到期末的％森林覆被率由% 提高到85%,提高个白分点实现了森林资源年生产虽大于 年消耗虽森林资源稳步增长营林事业发展效果显著继续坚持以营林为基础的林业建设方针，加大森林资源 培育和管护力度，有林地面积持续增加，森林覆盖率不断提 高，实施天然林资源保护工程以来，开展了公益林建设，实行了森林分类经营，停止了对禁伐区森林资源的采伐，严格 实行了 “三总虽”控制，杜绝了超限额采伐的现象。
大力加 强了森林防火、病虫害防治工作，严厉打击了乱砍滥伐森林 资源的违法犯罪行为积极进行了清理被占林地工作，实行 退耕还林至V 20XX年更新造林保存面积 1,040,598亩，比20XX年 958,040 亩，增加了 82,558 亩林产工业稳步发展面对市场疲软，机制不活、资金短缺、设备老化、工艺 落后、人才匮乏、管理不善的困境，我局及时调整了产业发 展思路，进行了体制改革，进行一步深化了股份、租赁、委 托、承包等多种形式的产权制度改革，盘活了闲置的厂房、 设备等优良资产，努力生产适销对路的林工产品，使林产工 业绝处逢生，我局林产工业的厂家基本上扭亏为盈，取得了 明显效果多种经营发展迅猛在巩固好农业产业同时，依托林区多种资源优势，大力 发展特色接续产业，初步建成了六大基地地栽木耳基地形成规模20XX年全局地栽木耳达到 5,777万袋，产虽达到 1,938吨，创产值 7,590万元，纯收 入3,947万元平贝基地稳步发展全局平贝基地达到 3,933亩，产虽达到800吨，产值实现1,239万元，纯收入完成 495万元建成朝阳奶牛养殖公司现存栏澳大利亚奶牛229头，母犊37头，和尚志蒙牛乳业集团签订了供货合同，发 展前景较好。
建立五味仔基地至V 20XX年建成五味基地共 560 亩，三年后预计可生产五味仔 60吨，可实现产值 321万元建立野生药材，山野菜保护生产基地总面积58,335 公顷，其中野生药材 335公顷，山野菜58,000公顷建立粮豆种植基地，全局粮豆达到 71,317亩，产 虽 18,128 吨生态旅游初具规模建成了以八里湾国家森林公园为主，及龙凤源漂流，种 子园生态观光有等一批旅游项目，到目前为止累计已接待游 客万人次，旅游收入累计为万元年，森林旅游已经成为我局 最具有发展潜力的领域2、成功经验及做法始终把资源培育、保护和利用有机结合起来，才能确保森林资源持续、稳定、健康发展广泛宣传，深入发动，努力营造良好的舆论氛围，使林 区产业建设成为全社会的共识始终坚持政策引导，利益驱动，吸引和调动林区职工林 业建设的积极性，增加产业发展的活力依靠各级党政领导才能，发挥他们的聪明才智，为林业 建设快速发展提供强有力的组织保障以市场需求为导向，推动产业再造和结构调整，实现生 态效益和企业经济的协调发展我局不仅存在较多的历史遗留问题，而且还面临体制转 换和快速发展的双重任务，因而，在部署工作时，始终坚持 以人为本，围绕发展这个题，把维护林区职工稳定摆在重要 的位置，千方白计做好各个方面、各个环节的工作，化解矛 盾，平息事端，保证林区产业顺利发展。
存在问题1、 可采森林资源枯竭问题 目前我局有30泅上的林场已无林可采，可采资源蓄积已不足 64万立米，可采资源枯竭、木材采伐断档已成定局现木材生产产H万立米，其中 人工林2万立米，由于天然林可采资源枯竭，划定的商品林 区内已没有过熟和成熟天然林，现在采伐的几乎都是采自中 龄林、幼龄林，严重的削弱了森林资源的可持续能力一方面我局森林资源不足，别一方面，森林资源利用率低，两方 面方因素制约了我局基础产业的发展，从而进一步制约以资 源为主导产业的发展，基础产业成为我局发展的瓶颈2、 企业的规模小、科技含H低、产品缺乏竟争力目 前的林产工业厂家传统的初级产品较多，只是简单的粗加工 形成了林产工业产品，科技含虽较低，而切林产工产厂家规 模较小，精深加工产品少，没形成集团优势和规模效益多 种经营虽然有所发展，但缺少拳头产品，缺少龙头企业，缺 乏产业化、规模化当今我们面对着国内国外两大市场，缺 乏市场竞争能力，导致林产工业产业素质低下3、 非林非木及替代产业发展滞后由于木材生产、营 林生产等传统产业经营观念的影响，非林非木及替代产业没 有受到应有的重视，林区的多种资源得不到很好的开发利用，在产业调整中没有发挥其应有的作用， 以至造成以旅游、林区综合服务等产业发展体系严重滞后。
4、 科技进步水平低，企业创新能力弱从业人员的素质偏低，我局从事林业各尖专门人才仅占职工总数的 ％,远低于其他行业，企业技术创新能力弱、对新技术、新设备和 利用程度差，科技成果转化率低，产业科技投入小，尚未形 成长期有效的科技投入机制5、 管理体制落后，产业发展的机制不健全林业产业 管理体制和企业经营机制，不适合市场经济的新形势，现在 的企业，政企不分，企业经营自主权不足，尚未建立起具有 完全意义的现代企业制度，对企业投入小，企业包袱沉重， 技术改造和自我发展的能力不够财政、信贷倾斜力度普遍 不够，发展资金严重不足已成为产业发展中非常突出的问 题二、产业发展的意义及有利条件产业发展的意义1、 加快林区产业发展，是落实科学发展观的必然要求， 是推动林区经济社会乂好乂快的发展，是为林区长远发展奠 基，为子孙后代造福的明智之举林区产业虽然取得了很大 的成就，但是我们的产业的产品科技含虽还比较低，经济效 益仍然赖于原木资源，资源利用率还不高，加快林区产业发 展，对科学建设现代化林业体系具有更大的意义2、 加快林区产业发展，是增强林区经济，实现林区全面振兴的心然选择 我局木材产虽大幅度下调， 计划到20XX 年将调减到8万立米，如果调减到位，我局木材生产这一产 业的地位就会动摇，主财源将会大大减少，如果我们不加快 林区的产业发展，不尽快把各类加工产业壮大起来，把各种 基地建设起来，我局的经济实力只能是严重萎缩，路子越走 越窄。
面对产虽调减和森林资源减少的不利因素，必须是未 雨绸缪，抓紧利用现有的资源和财力优势，尽快把替代产业 发展起来，努力提高产品的科技含虽和附加值，使森林资源 得到有效培育和充分的利用，实现经济效益的最大化和可持 续发展3、 加快林区产业发展，是构建和诣林区，实现富民强企的必然途径建设新林区，构建和诣社会，实现富民强企， 产业发展是前提，是基础没有雄厚的物质基础，小康社会 的目标就难以实现，和诣社会就难以构建只有林区产业的 快速发展，才能有条件、有能力搞好林区各项社会事业的建 设，才能不断提高林区职工的生活水平目前，职工收入还 比较低，解决这一问题的必然途径，就是加快产业结构调整 步伐，促进产业快速发展，把林地和土地资源的潜力挖掘出 来，尽快转化为现实生产力，以林木、林副产品基地建设和 精深加工以及森林旅游的发展，带动相关产业的壮大，不断 扩大职。