[2022湘潭市政府工作报告]2022年成都市政府工作报告全文12022年1月22日在成都市第十七届人民代表大会第二次会议上成都市人民政府市长 罗强各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见一、2022年工作回顾2022年是成都发展史上极不平凡的一年习近平总书记亲临四川视察，嘱托成都加快建设全面体现新发展理念的城市，为新时代治蓉兴蓉指明了前进方向、提供了根本遵循省委十一届三次、四次全会首次把成都定位为全省主干，支持成都跨越龙泉山向东发展，为成都发展开创了历史机遇市委十三届三次、四次全会为实现新时代成都三步走战略目标明晰了实践路径一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，推动全市高质量发展取得积极进展全年各项经济指标全面完成，预计地区生产总值超过1.5万亿元、增长8%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入同口径增长9.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%、9%。
切实履行政府职能，按照全面落实年部署，重点开展了以下工作：(一)推动经济高质量发展加快产业功能区建设实施高质量现代化产业攻坚计划，加快构建5+5+1现代产业体系，制定66个产业功能区总体规划，编制两图一表，新开工建设标准厂房510万平方米、园区配套住房907万平方米不断提升制造业能级电子信息、装备制造、医药健康、新型材料、绿色食品五大产业增加值增长10.8%，占全市工业增加值比重达82%电子信息产业支撑有力，新型显示、软件、信息安全等领域跻身全国前列汽车产业稳步发展，整车产量达130万辆轨道交通产业已具备地铁、有轨电车、悬挂式单轨等整车制造和维保能力生物医药产业加快发展，投资、主营业务收入均增长20%以上医美产业快速突破，新增医美机构131家、增长48.7%氢能产业链初步形成积极推进5G产业布局，建成全国首个5G示范街区，二环快速公交成功实现全球首例户外5G测试项目支撑切实强化，签约引进京东方高世代AMOLED、安谋科技、比亚迪新能源汽车、国科量子通讯设备等先进制造业重大项目195个，药明康德生命健康产业园、紫光成都存储器制造基地等143个重大项目开工建设，中电熊猫成都8.6代液晶面板生产线等120个重大项目竣工投产。
规模以上工业增加值增长8.5%提升发展服务业大力发展金融服务、现代物流、会展经济、文化旅游、生活服务五大新兴服务业，服务业增加值增长9%侯卫东官场笔记加快建设西部金融中心，本外币存款余额3.8万亿元、贷款余额3.3万亿元，新增上市公司11家，深交所西部基地落户运营高起点建设世界旅游名城，签约引进中旅集团等知名企业，大力开展主题营销，实现旅游总收入3712.6亿元，旅游总人数2.4亿人次，其中入境游客340.6万人次高水平建设国际会展之都，成功申办第六十届泛美开发银行理事会年会，成功举办中国西部国际博览会、蓬皮杜全球都市国际艺术双年展等重大展会活动689个，会展总收入增长17.2%高标准建设国际美食之都，推广特色街区餐饮标准化管理、精细化标示，餐饮收入增长13.7%电子商务交易额达1.7万亿元、增长27%加快发展都市现代农业着力推进现代农业产业功能区(园区)建设，新建高标准农田43万亩，粮食安全得到有效保障三品一标认证数达1347个农商文旅体加快融合发展，农业增加值增长3.6%推动民营经济持续健康发展推进以创新和成长为导向的企业扶持激励制度改革，出台促进民营经济健康发展25条，建立101亿元上市公司纾困帮扶基金，开展集中清理拖欠民营企业账款专项行动。
新增民营企业9.35万户大力发展新经济培育新动能启动实施新经济企业梯度培育计划和双百工程，开展共享停车、共享办公、社区消费等场景应用，大力推动人工智能、区块链、虚拟现实等新兴技术发展与应用，独角兽岛等空间载体加快建设新增新经济企业4.1万户，培育独角兽企业4家，新经济活力居全国城市前列，成都正成为最适宜新经济成长的城市!(二)依法加强市场监管加强品质成都建设推动九大领域标准升级，加快建设国家技术标准创新基地中航工业成飞研究所、中电子二十九所潘玉华获第三届中国质量奖，市政府获首批中国质量奖政府提名奖康弘药业获第五届中国工业大奖成都华气厚普机电公司等16家单位获市长质量奖创新市场监管模式强化事中事后监管，深入推进双随机、一公开监管加强市场主体信用监管，完善市公共信用信息系统坚持包容审慎监管，对初创企业实行包容期管理和审慎性执法加强重点领域监管开展知识产权保护雷霆行动新设21个版权服务工作站强化两类公司监管，大力打击和处置非法集资，守住了不发生系统性区域性金融风险的底线严格执行国家各项调控政策，房地产市场平稳健康发展切实加强市场价格监管，居民消费价格上涨1.4%强化食品药品安全监管，积极创建国家食品安全示范城市，持证餐饮单位85%以上实现明厨亮灶。
开展疫苗、中药饮片等领域专项整治加强产品质量安全监管，开展质检利剑、有机产品认证等专项整治行动，努力让市民买得放心、用得舒心、吃得安心!(三)着力提升社会治理水平加快建设和谐社区实施高效能社会治理攻坚计划，加快推进城乡社区发展治理五大行动，建成社区综合体79个、示范性国际化社区4个，城乡社区发展治理新模式荣获全国民生示范工程第一名深化平安成都建设完善立体化信息化社会治安防控体系，推广1+3+N专群联动机制深入开展扫黑除恶专项斗争，加快建设综治中心、雪亮工程和群众工作之家开展净网2022专项行动，成功承办第五届国家网络安全宣传周活动切实推动城市安全发展积极创建国家安全发展示范城市，不断提升应急管理能力，规划建设电梯安全应急服务平台，启动国家危险化学品应急救援基地建设科学组织、全力保障，有力应对近40年来最大汛情，最大限度减轻地质灾害危害，避险转移群众20余万人，全市无人因洪涝、地质灾害死亡每月开展城市安全风险分析预警，实施9+3安全生产专项整治，安全生产事故和死亡人数分别下降2.9%、14.4%持续推进网络理政优化提升网络理政11637架构体系，启动建设城市智慧治理中心，加强政府网站建设，市政府网站获评全国省会城市第一。
完成市级政务云平台搭建，641个应用系统迁移上云天府市民云APP上线运行6101项政务服务事项可在网上办理，91%的审批服务事项实现最多跑一次建成全市统一综合行政执法智慧服务平台网络理政平台受理群众来电来信318万件，诉求解决满意率88.8%，被评为全国互联网+政务领域十佳优秀案例网络理政已成为访民意、知民情、解民忧的最短路径!(四)优化基本公共服务强化设施配套实施高品质公共服务设施攻坚计划，扎实推进中心城区公共服务设施三年攻坚行动，深入落实818专项规划，开工建设902个项目、建成350个项目，累计投资104亿元深入推进厕所革命，新改建公厕700座开展老旧小区加装电梯试点新建环卫工人作息房166个攻坚克难、稳妥推进，群众反映强烈、拖了8年多的3508厂自主搬迁重大民生项目取得明显进展扎实推进就业社保工作抓好重点群体就业创业，动态消除零就业家庭，新增城镇就业27.6万人，城镇登记失业率保持在4%以内深入推进居家和社区养老服务改革试点，新建社区养老院61家、城乡社区日间照料中心207个关心关爱残疾人，提供服务749万项次配租配售保障房2.3万套城乡居民基本养老保险参保率保持在90%以上，基本医疗保险参保率达101%。
城乡低保补助水平分别增长19.8%、27%退役军人安置、管理和保障工作扎实有力大力发展教育事业全面推进国家级教育改革示范试点新投用幼儿园101所、中小学55所，分别新增学位3万个、8.2万个，公办和公益性幼儿园学位覆盖率达到87.3%全面消除超大班额，37.8万名流动务工人员随迁子女在蓉接受义务教育特殊教育、社区教育、职业技术教育水平不断提升大力支持在蓉高校双一流建设切实提升公共文化服务公共图书馆、文化馆、乡镇(街道)和村(社区)综合性文化服务中心全部免费开放开展文化惠民活动7万余场加快建设健康城市新增三级甲等综合医院5所实现医联体基层全覆盖，459个医疗机构互认检验结果61种治疗重特大疾病的药品纳入医保支付2万余名重度失能人员享受长期照护保险广泛开展全民健身活动，全市人均期望寿命达80.54岁，被评为2022健康中国年度标志城市加快构建公共法律服务体系实现四级公共法律服务实体平台全覆盖，建立成都法网网络平台，为群众提供法律援助12.3万人次全面完成十大民生实事连续10年位居中国最具幸福感城市榜首!(五)扎实推进生态环境保护持续打好大气、水、土壤污染防治三大战役，切实抓好三治一增，实施突出环境问题整治百日攻坚专项行动。
扎实开展环保督察及回头看反馈问题整改有序推进第二次全国污染源普查工作深入实施治霾十条和大气污染防治650工程累计完成大蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造911台，餐饮门店清洁能源改造入选联合国教科文组织推广案例，新增充换电站112座、充电桩4205个，中心城区新增公交全部使用新能源车，全市清洁能源占比达58.8%强化科技治霾和各类扬尘治理，在全国率先实施非道路移动机械备案登记和标志管理，PM10、PM2.5、O3平均浓度分别下降8%、8.9%、2.3%，空气质量优良天数增加16天、重污染天数减少16天深入实施治水十条和水污染防治626工程全面落实河湖长制，加快实施锦江、沱江、金马河流域水生态治理，基本消除城市建成区黑臭水体，106个地表水断面中I至III类水质占比提高7.2个百分点，国控锦江黄龙溪出境断面水质从V类提升到IV类深入实施治土十条和土壤污染防治620工程开展土壤环境质量调查，加快建设45个固体废物污染防治项目农药、化肥使用量分别减少2%、1.5%深入开展全域增绿加快大熊猫国家公园建设和大地景观塑造，龙泉山城市森林公园增绿增景6.5万亩，全市森林覆盖率达39.5%开展城区绿化春季、秋季战役，新建公园、小游园和微绿地188个，新增绿地670万平方米。
国家低碳试点城市建设取得成效大力推进低碳能源、产业、消费、交通、城建和碳市场体系建设，发布国内首个城市低碳发展蓝皮书，承办第二届国际城市可持续发展高层论坛长安静脉产业园成功创建国家资源循环利用基地万元地区生产总值能耗降低5%，荣获全球绿色低碳领域先锋城市蓝天奖这一年，通过全市上下共同努力，实现空气质量优良天数251天，达到新标准实施以来最好水平，锦江水生态治理获习近平总书记充分肯定!(六)不断深化双向开放合作深度融入一带一路建设和长江经济带发展，积极推进四向拓展、全域开放，加快打造国际门户枢纽不断拓展大通道新开通国际定期直飞客货运航线12条，国际(地区)航线达114条加快建设天府国际机场，累计完成投资204亿元双流国际机场旅客吞吐量达5295万人次，其中国际(地区)旅客5101.8万人次，位居全球最繁忙机场26位新开通蓉欧+东盟铁海联运班列和铁路班列，国际班列通达24个海外城市，蓉欧班列全年开行1591列、开行量继续保持全国第一加快搭建大平台天府新区成都片区保税物流中心(B型)、高新西园综保区获批建设，中国―欧洲中心正式运营，中国(四川)―东盟自贸合作中心成立自贸区新增注册企业4.8万户，新增注册资本7008.5亿元。
全球跨境电商服务资源中心、国际商事纠纷调解中心正式运营国别合作园区加快建设，累计签约引进项目124个落户世界500强企业达285家奥地利驻成都总领事馆正式开馆，驻蓉领事机构达17个海外成都工作站达20个加快发展大经贸积极参加首届中国国际进口博览会获批深化服务贸易创新发展试点和市场采购贸易方式试点新备案境外投资企。