贯彻贯彻落落实实十八大精神十八大精神 办办好人民好人民满满意的教育意的教育 走走进进市市县县新新闻闻特特别别行行动动··广西北流广西北流“减减负负”不是口号不是口号 而是行而是行动动 课课堂堂““减减负负”” 课课外外动动起来起来“幸福教育幸福教育”的求索之路的求索之路——广西北流开展广西北流开展义务义务教育学校教育学校规规范范办办学学纪实纪实■■本本报记报记者者 周仕敏周仕敏““幼儿园想玩不幼儿园想玩不给给玩，小学想玩不得玩，初中想玩玩不玩，小学想玩不得玩，初中想玩玩不动动， ，高中高中压压根儿不敢玩，大学想玩无所根儿不敢玩，大学想玩无所长长这这是几年前流是几年前流传传在广西在广西北流市校园的一句北流市校园的一句顺顺口溜北流市共有人口北流市共有人口 138 万，其中学生万，其中学生 22.3 万、教万、教师师 1.2 万作为为人口大人口大县县、教育大、教育大县县，北流市曾，北流市曾经经也也为为““学生不听学生不听话话，教，教师师不不幸福，家幸福，家长长不不满满意意””而而烦恼烦恼面对这对这一困境，北流迅速找出一困境，北流迅速找出““症症结结””， ，对对症下症下药药2010 年，北流市委、市政府提出打造年，北流市委、市政府提出打造““幸福教幸福教育之城育之城””。
打造幸福教育，打造幸福教育，““减减负负””一路相随一路相随经过经过 3 年的探索，北流年的探索，北流走出了一条走出了一条让让学生快学生快乐乐、 、让让教教师师幸福、幸福、让让家家长满长满意的意的““幸福教育幸福教育””之路减减负负””不是口号不是口号 而是行而是行动动““老老师师，我，我觉觉得我很悲哀，父母只知道整天得我很悲哀，父母只知道整天让让我学我学这这学那，学那，根本不知道我真的很累很累，我什么根本不知道我真的很累很累，我什么时时候才能解脱啊！候才能解脱啊！””北流北流市北流市北流镇镇松花中心小学四年松花中心小学四年级级一名学生曾一名学生曾这样这样向老向老师倾诉师倾诉该该校校校校长长黄世德黄世德说说，很多学生，很多学生““体体质质差、差、爱爱好少、精神空、好少、精神空、无特无特长长””，到了，到了课间课间，学生，学生躲躲在教室不愿在教室不愿动动，埋，埋头头苦干赶作苦干赶作业业死气沉沉的校园，学生抱怨作死气沉沉的校园，学生抱怨作业业多，感受不到教育的快多，感受不到教育的快乐乐， ，感受不到成感受不到成长长的幸福北流市教育局局北流市教育局局长长李如李如权发问权发问：是：是谁谁弄弄丢丢了他了他们们的幸福？的幸福？谁谁占用了他占用了他们们的活的活动时间动时间？？““减减负负””迫在眉睫，却千迫在眉睫，却千头头万万绪绪，无从下手。
李如，无从下手李如权说权说： ：““在在一次教育一次教育论坛论坛上，一位教育上，一位教育专专家一番关于家一番关于让让所有人共享教育所有人共享教育‘‘幸福感幸福感’’的的话话点醒了我点醒了我尽管确定了要走尽管确定了要走““幸福教育幸福教育””之路，北流市教育局却没有之路，北流市教育局却没有急于急于迈迈步，而是听民声、探民意，通步，而是听民声、探民意，通过过向社会各界向社会各界发发放放调查问调查问卷，卷，广泛征集意广泛征集意见见建建议议；按照南、中、北和城区；按照南、中、北和城区 4 个区域，通个区域，通过过上上门门座座谈谈、 、现场办现场办公等形式，与人大代表、政公等形式，与人大代表、政协协委委员员、学生家、学生家长长、校、校长长、 、教教师师和和镇镇村企事村企事业单业单位位负责负责人人进进行面行面对对面座面座谈谈，有，有针对针对性地性地进进行整改几几经经探探讨讨，北流市得出要，北流市得出要实现实现““让让教教师师有有职业职业幸福感，幸福感，让让学学生有成生有成长长快快乐乐感，感，让让家家长长有教育有教育满满意感意感””的的““幸福教育幸福教育””，必，必须须下定下定““减减负负””决心。
决心 对对此，北流建章立制，加此，北流建章立制，加强强督督导导，形成，形成““减减负负””长长效机制，效机制，仅仅 2012 年就督年就督导导中小学中小学 52 所，召开所，召开师师生座生座谈谈会会 52 场场次，次，发发放放学生学生调查问调查问卷卷 1.5 万份，万份，发发出跟踪整改督出跟踪整改督查查表表 24 份；份；组织组织督督查查小小组组不定期随机抽不定期随机抽查查学校学校 52 所，所，发发出整改通知出整改通知书书 11 份把把规规范范办办学行学行为为、 、实实施素施素质质教育情况教育情况纳纳入入对对学校学校评评估和表估和表彰彰奖奖励中，励中，纳纳入入对对校校长长、教、教师师的考核和的考核和评优评评优评先中，在教育工作先中，在教育工作督督导评导评估、年度教育工作目估、年度教育工作目标标考核等考核考核等考核评评估中，估中，对违规办对违规办学学问问题严题严重的学校重的学校实实行行““一票否决一票否决””结结合合““幸福教育工程幸福教育工程””，北流出台多，北流出台多项项““减减负负””新新规规：学校：学校不得随意增减不得随意增减课课程及程及课时课时、不得、不得挤挤占音体美等占音体美等课课程的教学程的教学时间时间、 、不得随意增加教学不得随意增加教学难难度和赶超教学度和赶超教学进进度，形成学校、家庭、社会度，形成学校、家庭、社会三位一体共推三位一体共推““减减负负””。
在北流，分数和升学率不再是唯一的在北流，分数和升学率不再是唯一的评评价价标标尺，全市中小学生学尺，全市中小学生学业评业评定定实实行等行等级级制，制，严严禁将学禁将学业业成成绩进绩进行排名和公布行排名和公布课课堂堂““减减负负”” 课课外外动动起来起来今年今年 6 月的一天，北流市陵城小学学生思思打开月的一天，北流市陵城小学学生思思打开电视电视， ，观观看看神舟十号神舟十号发发射直播火箭冲天而起，她激射直播火箭冲天而起，她激动动地鼓掌，然后和地鼓掌，然后和妈妈妈妈一起包粽子，一起包粽子，还还自言自自言自语语： ：““如果我是神舟十号航天如果我是神舟十号航天员员，在端午，在端午节这节这天我会做什么呢？天我会做什么呢？””思思念叨的其思思念叨的其实实是是语语文教文教师师吴健宁布置的作文吴健宁布置的作文题题吴健宁说说： ：““我想我想让让每个学生都度每个学生都度过过一个快一个快乐乐的端午的端午节节假期，于是就想假期，于是就想出了出了这这个作文个作文题题学生感兴兴趣，参与性趣，参与性强强，又能激，又能激发发他他们们的想象的想象力和求知欲，一力和求知欲，一举举两得如何在减如何在减轻课业轻课业前提下提高学生能力，前提下提高学生能力，这这就就‘‘逼逼’’着老着老师师亮妙招。
亮妙招北流市教育局副局北流市教育局副局长谢长谢婉秋婉秋说说，低年，低年级语级语文教文教师师以以激激发发学生的学生的兴兴趣趣为为宗旨，避免重复性的写生字作宗旨，避免重复性的写生字作业业；高年；高年级语级语文文教教师师布置作布置作业侧业侧重于重于讲讲究趣味性、究趣味性、实实践性、践性、创创造性，数学教造性，数学教师则师则通通过过增加数学增加数学阅读阅读、 、实实践操作等多种形式来丰富家庭作践操作等多种形式来丰富家庭作业业北流市通北流市通过规过规范范办办学，在学生作学，在学生作业业量上硬性量上硬性规规定：小学一、定：小学一、二年二年级级原原则则上不留上不留书书面家庭作面家庭作业业，其他年，其他年级书级书面家庭作面家庭作业业量不量不超超过过 1 个小个小时时；初中学生；初中学生书书面家庭作面家庭作业业量不超量不超过过 1.5 个小个小时时双休日及休日及节节假日不加大作假日不加大作业业量教师师能根据能根据课课改的要求，精改的要求，精选选作作业业内容，不布置机械性、重复性、内容，不布置机械性、重复性、难难度度过过大的作大的作业业‘“‘减减负负’’减的是不合理、不必要的减的是不合理、不必要的负负担，而不是减教学担，而不是减教学质质量。
量对对此，北流市从此，北流市从 2010 年起通年起通过过基基础础教育学校教育学校““有效教育，有效教育，高效高效课课堂堂””教学改革，向教学改革，向 45 分分钟钟要要质质量快快乐乐，从，从课课堂延伸到堂延伸到课间课间随着《 《阳光音阳光音乐乐》 》主主题题歌的响起，歌的响起，北流市永丰初中北流市永丰初中 1000 多名学生做起多名学生做起动动作活作活泼潇泼潇洒的洒的课间课间操，每操，每个人的个人的脸脸上都洋溢着幸福和快上都洋溢着幸福和快乐乐校长长刘德海介刘德海介绍绍，学校在每天，学校在每天25 分分钟钟的特色大的特色大课间课间体育活体育活动动中，开展广播体操、搏中，开展广播体操、搏击击操、跳操、跳绳绳等等项项目，学生同目，学生同时诵读时诵读《 《弟子弟子规规》 》、校、校训训，巧妙地将德育、体育、美，巧妙地将德育、体育、美育等融育等融为为一体课业负课业负担减担减轻轻了，学生有更多的了，学生有更多的时间时间参与参与““第二第二课课堂堂””、参、参与体育与体育锻炼锻炼2013 年春季学期全市中小学生体年春季学期全市中小学生体质质健康健康监测结监测结果果显显示，学生耐力、力量、速度等体能指示，学生耐力、力量、速度等体能指标标均上升，均上升，视视力不良率下力不良率下降，城区超重和肥胖学生的比例也逐步减少。
降，城区超重和肥胖学生的比例也逐步减少特色特色办办学学 学生快学生快乐乐在在““幸福教育幸福教育””的理念下，北流市通的理念下，北流市通过过减减轻轻学生学生课业负课业负担，担，坚坚持持““规规范＋特色范＋特色””的教育，涌的教育，涌现现出一大批以出一大批以““规规范范汉汉字字书书写写教育教育””、 、““孔子与儒学文化孔子与儒学文化””、 、““音美舞第二音美舞第二课课堂文化堂文化””、 、““书书香文化香文化””、 、““培养反思型学生培养反思型学生””、 、““赏识赏识学生教育学生教育””等特色等特色鲜鲜明明的城的城乡乡学校，形成了学校，形成了““一生一特一生一特长长，一，一师师一一专长专长，一校一品牌，，一校一品牌，一一镇镇一特色，全市一特色，全市齐发齐发展展””的美育目的美育目标标特特别别是在开展是在开展经经典文化教育和建典文化教育和建设设““书书香校园香校园””活活动动中，中，北流市印北流市印发发《 《弟子弟子规规》 》25 万册，万册，师师生人手一册，人人生人手一册，人人对对《 《弟子弟子规规》 》熟熟读读成成诵诵学学习经习经典文化典文化给给学校教育学校教育带带来了可喜的来了可喜的变变化，孩子不化，孩子不仅对仅对学学习习有了有了浓浓厚的厚的兴兴趣，增趣，增长长了知了知识识，心性修养也在悄悄地改，心性修养也在悄悄地改变变。
家家长们纷纷长们纷纷反映，孩子受到反映，孩子受到经经典文化的熏陶后，比以前懂典文化的熏陶后，比以前懂事多了，有孝心也更有礼貌了事多了，有孝心也更有礼貌了学生的学生的““幸福幸福””与教与教师师的的““幸福幸福””息息相关息息相关为让为让教教师师感感受安居受安居乐业乐业的的““幸福幸福””，北流市，北流市为乡为乡村教村教师师建建设设限价商品房、公限价商品房、公租房租房 1280 多套，免多套，免费为费为 8000 多名多名乡乡村教村教师进师进行健康行健康检查检查北流市市还还招聘了招聘了 1100 多名特多名特岗岗教教师师，其中有，其中有 1/3 是是图图音体和信息技音体和信息技术术、小学英、小学英语语、心理健康等、心理健康等专业专业，使所有城，使所有城乡乡学校尽可能有学校尽可能有专业专业的的图图音体教音体教师师、 、专业专业的信息技的信息技术术教教师师、英、英语语教教师师同同时时，在硬件上投入，在硬件上投入 10 亿亿元推元推进进教育教育项项目建目建设设，先后启，先后启动动了学校了学校标标准化建准化。