附件1国家基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系（地市级考核参考）一级指标二级指标二级指标考核对象指标说明数据资料来源及得分标准（从严原则，每项总扣的 分值不超过二级指标总分值，即“一票否决”）1.组织管理（15 分）1・1管理体系 （5分）1.1.1制度建 设卫牛计卞行政 部门制订本地项目实施方案、绩效考核方案、资金管理制度 等文件绩效考核方案，叨确具体奖惩标准提供文件实施方案、考核方案、资金管理制度缺 一项不得分（二级指标分值，下同）奖惩标准不 具体扣1分1. 1.2分工协 作卫生计生行政 部门1、 与政府相关职能部门合作，建立协调工作机制2、 明确项冃管理机构，相关职能处科室分工明确明 确监督、疾控、妇幼、结核、梢神、人民医院和中医院 等专业机构、基层医疗卫生机构的职责分工提供文件或会议记录等有关资料缺一项扌II 0. 5分 缺一个专业机构扣0 5分最多扣3分专业机构监督、疾控、妇幼、结核、精神、人民医院和中医院等 专业机构按照职责分工开展相关工作捉供有关工作记录资料缺一个机构扣1分最多 扣3分基层医疗卫生 机构落实服务责任区域，建立以全科医生为核心的团队提供 服务，并将基本公共卫生服务与FI常医疗服务相结合。
提供责任分区、服务团队名单及职责分工、开展工 作记录等资料缺一项扣0.5分没有实行团队服 务的不得分1・2管理落实（5分）1.2.1信息系 统建设与应用卫牛计卞行政 部门1、 制订或转发指导或规划以居民健康档案为基础的信 息系统建设的文件或方案；2、 建立以居民健康档案为基础的信息系统；3、 对专业机构收集有关数据的利用；4、 开展与医疗卫牛服务相关系统的信息共亨提供文件或方案查看信息系统使用情况冇关数 据的收集和使用情况为医疗服务信息共享情况 缺一项扣0. 5分一级指标一级指标三级指标考核对象指标说明数据资料来源及得分标准（从严原则，每项总扣的分值不超过二级指标总分值，即“一票否决”）1.组织管理（15 分）1.2管理落实 （5分）1.2.1信息系 统建设与应用基层医疗卫生 机构1、 及时录入和更新居民健康档案信息、健康管理服务 信息，并向卫牛计牛行政部门或项目管理机构上传数 据；具有统计汇总功能；2、 乡镇卫生院和村卫生室信息系统互联互通；3、 开展对专业公共卫生机构收集的有关数据的利用；4、 开展与医疗卫生服务相关系统的信息共享查看信息系统使用情况，上传数据、互联互通、专 业机构收集数据利用、医疗服务信息共享情况。
缺 一项扣0. 5分1.2.2人员培 训卫生计生行政 部门逐级开展有关培训的情况和成效，包括：行政管理人员 对基木公共卫生服务项fl的管理能力查看培训资料等佐证材料资料不全扣1分专业机构监督、疾控、妇幼、结核、精神、人民医院和中医院等 专业机构逐级开展有-关培训的情况和成效，包括：专业 机构中冇关人员对棊本公共卫生服务棊木知识和技能 的掌握程度查看培训资料等材料，缺一个机构扌II 0.5分随机 抽収部分人员进行现场问卷佐证资料不全扣0.3 分问卷错一项扣0.3分基层医疗卫生 机构基层医务人员对基木公共卫生服务基木知识和技能的 掌握程度随机抽取部分人员进行现场问卷问卷错一项扌II 1 分1.2.3项目宣 传卫生计生行政 部门采川多种方式，通过多种媒体宣传基本公共卫牛服务项 目查看有关文件、资料和活动记录缺一项扣0. 5分， 佐证不全扣0. 3分基层医疗卫牛 机构采用多种方式，宣传基木公共卫生服务项目查看有关文件、资料和活动记录缺一项扣0. 5分， 作证不全扣0. 3分1.2.4问题整 改卫生计生行政 部门对国家级、省级、地市级、县级考核中发现问题的整改 情况查看上年（季）度项冃考核报告，问题整改报告， 整改落实有关文件和资料。
缺一项扣0.5分，佐证 不全扣0.3分，扣完为止1.3绩效考核 （5分）1.3.1组织管 理卫生计生行政 部门制订木地项目绩效考核方案实沌的项目管理、资金管理 等方血的制度、绩效考核方案、细化绩效考核指标体系 等，并符合国家有关规定杳看有关制度、绩效考核方案、考核指标等有关文 件、资料缺一项不得分一级指标一级指标三级指标考核对象指标说明数据资料来源及得分标准（从严原则，每项总扣的分值不超过二级指标总分值，即“一票否决”）1.3.2绩效考 核工作落实卫生计生行政 部门各级开展绩效考核工作，获得绩效考核结果并及时通 报，将考核结果与补助资金挂钩提供开展绩效考核的考核工具、考核过程资料、考 核获得的数据、考核报告、考核结果、结果应用文 件和有关补助资金分配凭据缺一项扣1分基层医疗卫牛机构建立机构内部绩效考核制度，开展内部绩效考核，主要 是：社区卫生服务中心对社区卫生服务站的绩效考核； 乡镇卫生院开展対村卫生室的绩效考核捉供机构开展绩效考核的考核工具、考核结果和有 关补助资金分配凭据缺一项扣1分1. 3. 3绩效考 核工作质量卫牛计生行政 部门各级绩效考核结果，与上级考核结果的符合程度选取部分指标，考核白查结果与现场考核结果进行 对比，符合度相差10%以上，扣1分；札1差5%以上 扣0.5分；相差5%以内得1分。
2.资金管理（15 分）2. 1预算安排 （5分）2. 1. 1补助资 金落实财政部门市、县级按照服务人口数和人均补助标准落实项口资金 情况查看资金指标文件（或部门预算批复），没有达到 国家要求的人均标准，扣1分2.1.2资金拨 付及时性预算年度开始后，各级对项目资金及时下达的情况查看预算资金下达文件或指标文件、到账通知、银 行对账单等没有按照要求时限拨付的，扣2分2. 1.3资金到 位率基层医疗卫牛机构、其他相关服务提供机构的项目资金 实际到位悄况查看资金下达文件或指标文件、到账通知、银行对 账单等没有达到要求标准的，扣5分2. 1.4工作经 费补助安排财政部门、卫生 计生行政部门、 专业机构市、县级对项H考核资金的安排和拨付情况；各级基本 公共卫生服务项目督导、培训等工作经费补助安排情 况查看各级项冃考核的预算资金指标文件、资金下达 文件、到账通知、银行对账单等其他工作经费补 助安排的有关文件和凭据缺一项扣2分2.资金管理（15 分）2・2预算执行 （5分）2. 2. 1预算执 行率基层医疗卫生 机构年度项目资金预算的支出进度，应达到90%以上杳看年度项目资金支出进度报表、会计账簿和凭 证。
支出率低于90%扣3分2. 2.2村卫生 室补助到位情 况财政、卫生计生 行政部门，乡镇 卫生院依据考核结果，村医年度补助资金到位情况查看卫生院村医分工、考核、经费分配冇关文件， 村卫生室或村医补助发放有关凭证，以及对村医的 实际访谈核实信息没有足额落实扌II 2分一级指标一级指标三级指标考核对象指标说明数据资料来源及得分标准（从严原则，每项总扣的 分值不超过二级指标总分值，即“一票否决”）2.3财务管理 （5分）2. 3. 1资金使 用合规率按照冇关财务制度和项目工作要求，使用项目资金查看年度项目支岀的有关会计凭证，免费提供和关 服务的证明发现违规使用项目资金，扣4分2. 3.2财务核 算按照财务制度和会计制度要求，对项目资金进行财务管 理和会计核算查看考核年度项目的财务管理资料、会计核算资 料没有对项目进行核算，扣2分留存至少4次的县区疾控中心前来指导、培训、考核等 佐证材料指导包括-：现场指导人员名单、指导时间和查看慕层机构留存的记录、整改意见、通知、照片、 课件等佐证材料指导、培训、考核缺一项不得分 频次不足，扣0.2分佐证材料有界议（照片无口 期）扣0. 1分疾控中心没有來或疾控中心与基层 机构提供的批频次等材料不吻介，缺少1次或1项3. 1. 1专业机 构指导痕迹保内容、指导人员签字确认等记录、照片（日期）等。
培训包括：培训通知、LI程和内容、培训材料、照片（L1留情况3 •项目执行（45 分）3・1健康档案 （2分）基层医疗卫生 机构考核包括：考核通知、方案、考核通报、整改方案、现 场照片（日期）等不吻合扣1. 1.2项0.2分3. 1.2电子健 康档案建档率建立居民电子健康档案的居民比例达到75%以上查看常住人口数、社区诊断报告、建档名册及记录 得分二电子健康档案建档率/75% x 1分；现场复核建 档率弓年度监测建档率不吻合不得分3. 1.3健康档 案合格率按照国家规范耍求，填写合格的档案份数同吋，核实 健康档案的真实性居民健康档案以及现场入户调查走访收集的信息 得分二合格率/90% X 1分发现1份不真实不得分留存至少4次的县区疾控中心前来指导、培训、考核等 佐证材料指导包括：现场指导人员名单、指导时间和查看基层机构留存的记录、整改意见、通知、照片、 课件等佐证材料指导、培训、考核缺一项不得分 频次不足，扌II 0.2分佐证材料有异议（照片无口 期）扣0.1分疾控中心没有來或疾控中心与基层 机构提供的批频次等材料不吻合，缺少1次或1项 不吻合扣1. 1.2项0.2分3. 2. 1专业机内容、指导人员签字确认等记录、照片（日期）等。
3. 2健康教育构指导痕迹保培训包括：培训通知、FI程和内容、培训材料、照片（H（5分）留情况考核包括：考核通知、方案、考核通报、整改方案、现 场照片（日期）等3. 2.2健康教按照国家基本公共卫生服务规范要求，发放健康教育印发放健康教育印刷资料种类312种（同一主题不同一级指标一级指标三级指标考核对象指标说明数据资料来源及得分标准（从严原则，每项总扣的分值不超过二级指标总分值，即“一票否决”）育印刷资料刷资料的种类、数量和内容，其小要有一定比例中医药 的内容反映健康教育印刷资料的数量和质量形式的印刷资料算1种），少一种扣0. 1分，共0. 5 分；缺少中医药内容扌II 0.2分；缺少健康教育活动 记录和印刷资料发放记录扣0. 2分（缺一种记录扣 0.1分）；印刷资料未放置在候诊区、诊室、咨询 台等处，供居民免费索取，扣0.1分3 .项目执行（45 分）3・2健康教育（5分）3. 2.3健康教 育音像资料基层医疗卫牛 机构按照国家基本公共卫牛服务规范要求，播放健康教育音 像资料的种类、频次和内容，其小要有一定比例中医药 的内容反映健康教育音像资料的数量和质量每年播放音像资料26种（同一主题不同形式的影 音资料算1种），少一种扣0.1分，共0.5分；缺 少中医约内容扌II 0.2分；缺少健康教育活动记录和 影音资料播放记录扣0.2分（缺一种记录扣0.1 分）；未在候诊区、观察室、健教室等场所播放彩 音资料，1110. 1分。
3. 2.4健康教 育宣传栏设置按照国家基本公共卫生服务规范要求，设置健康教育宣 传栏的个数、更换频次和内容，其中要有一•定比例中医 药的内容反映健康教育宣传栏设置的数量和质量宣传栏个数$2个，每缺少1个扌II 0. 1分，共0. 2 分。