11 工程概况1.1 概述1.1.1 基本情况凉城县位于内蒙古自治区中南部，座落在内蒙古高原东南端，属西北黄土高原的东北边缘，乌兰察布市南部，地处阴山南麓，长城脚下，黄土高原东北边缘，总土地面积 3451 平方公里，东邻丰镇市，南与山西省左云县、右玉县相邻，北与卓资县接壤，西与呼和浩特市和林格尔县交界地貌轮廓和结构主要受地质构造的影响，大体上为四周环山，中间滩川，呈盆地地形，海拔高度在 1205—2305 之间根据地貌形态、成因、地表组成等，全县可划分为中低山地、丘陵、滩川地三种地貌类型总土地面积 3451km2全县共辖 5 镇 2 乡， 140 个行政村，总户数 90385 户，总人口 246038 人，其中城镇人口 35924 万人凉城县属中温带干旱大陆性季风气候，其气候特点为冬季漫长、寒冷、多风、干燥；夏季短促，雨水集中、温热；春秋天气变化剧烈凉城县流域面积在 200km2 以上的河流有七条，即: 弓坝河、五号河、天成河、步量河、永兴沟、大榆树沟沟和太平寨沟七条河（沟）道中现有的防洪工程是 50-80 年代修建的，防洪标准低，大都是以干砌石堤防为主，总计长度 2.0 公里，平均高度不足 2.0 米。
由于河床淤积，现大部分埋于河床底下，在加上年久失修，以很难发挥作用本次设计的大榆树沟位于凉城县西北部，属蛮汉镇管辖源头在卓资山县后房子乡厂不浪南山顶，向北倾，即东经 112°27′，北纬 40°40′向东北流至厂不浪转向西北至胡朗上村，又向西南至太平寨沟汇入处（东盂县窑西） ，又转向东北至二十家子从左侧汇2入大黑河全沟在红沙坝以上为干河，以下均有清水或间歇水境内集水面积 231.0km2，境内长度 30km，境外集水面积 247km2，海拨在 1300-1900m 之间，河床均宽 100m，年径流深 40mm，沟道比降 0.0087，年侵蚀模数为 1000—3000T/ km21.1.2 前期工作情况及任务由来根据《全国重点地区中小河流近期治理建设规划工作大纲》（2008 年 7 月）文件精神，2008 年 11 月，凉城县水利局在对本地区中小河流进行了调查摸底，全面分析论证各河流基本情况、洪涝灾害发生特点、危害程度、对区域经济社会发展的影响及防洪工程现状的基础上，编制完成了《内蒙古凉城县重点中小河流近期治理建设规划》 （2008 年 11 月） ，并上报乌兰察布市水利局，确定凉城县近期重点治理的河流区域为黄河流域内的大榆树沟，即：大榆树沟中上游河段，治理工程措施主要为清淤疏浚和岸坡防护。
2011 年 2 月，受凉城县水务局委托，乌兰察布市欣源水业有限责任公司编制完成了《内蒙古凉城县大榆树沟防洪治理工程初步设计报告》（以下简称原《大榆树沟初设报告》 ）34图 1—1 大榆树沟防洪治理河段设计变更位置图1.2 设计变更发生的缘由乌兰察布市凉城县大榆树沟防洪治理工程，经实地勘测与调查，由于从呼市到集宁的运煤专线途经工程所在地河道，公路施工从河道内取沙做路基，至使原本平整的河床形成很多深沟,部分河道被弃渣堵塞，且公路设计有穿堤建筑物桥梁一座，现正在施工防洪工程设计重力墙的位置，经放线多数在深沟内，深沟与原设计河床高差在 3—4 米之间因此施工单位无法按照设计图纸施工，需对原设计进行变更为解决河道被破坏，不能按原设计进行防洪治理的问题，凉城县水利局经与乌兰察布市欣源水业勘测设计有限公司多次沟通，本着不降低河道设计防洪标准、减少征地拆迁与尽量不改变原设计思路的原则，结合大榆树沟的现状，由乌兰察布市欣源水业勘测设计有限公司对原设计方案进行了设计变更本次设计变更根据大榆树沟的洪水特性，重新推算了设计洪水流量，进而对工程规模、横断面型式、施工组织设计、概算、经济评价等产生了一系列的影响和变化。
1.3 设计变更内容1.3.1 水文变更内容（1）治理河段设计洪水因为防护工程向上游移动了 4.2km，避开了后干沟这个较大的支流，10 年一遇设计洪峰流量由 347 m3/s 变为 307m3/s2）泥沙分析成果变更治理河段年输沙量由 62.14 万 t 变为 49.71万 t51.3.2 工程地质变更内容设计变更前后本工程地质情况未发生变化，现将地质情况简述如下：主要物理力学性质指标： 第四系全新统冲洪积（Q4al+pl）低液限粉土：褐黄色，稍湿—湿，稍--中密状，可塑，含植物根系基底高程在1302.23m～1358.70m，厚度 0.2m～4.1m天然容重：1.87g/cm3；干容重：1.81 g/cm3；比重：2.91；内摩檫角：20°；压缩系数：0.75Mpa-1；压缩摸量：2.67MPa；详见《各土层物理力学性质参数统计表》 ，平均渗透系数 3.7×10-5第四系全新统冲洪积（Q4al+pl）级配不良砾：灰白色，湿，密实，次磨圆状，以长石、石英为主，夹有卵石及漂石据室内渗透性试验，渗透系数为 2.2×10-2cm/s本区位置处于阴山东西复杂构造带的南缘，因受华夏系构造的干扰，形成北东东向构造形迹。
主要特点为太古代早期褶皱构造即近东西向程家营----太平寨单斜构造，地层走向北东东，一般为 80度，倾向北，倾角变化大，一般在 48----72 度左右依据《地震烈度分区图》和 GB18306-2001《中国地震动参数区划图》 ；本区地震动峰值加速度为 0.15g，相当于地震基本烈度Ⅶ度料场变更情况：原设计料场运距分别为：土料场 5km，石料场 5km，砂砾料场沿河分布取用本次设计变更后，因为治理河段上移，所以料场运距发生了变化：土料场运距仍为 5km；石料场运距变为 10km，增加了 5.0km；砂砾料场仍然是沿河分布取用本次设计变更堤后防洪道路的填筑材料均采用本工程开挖弃料，开挖弃料能够满足工程的需要，没有外运土方61.3.3 工程任务与规模变更内容一．工程规模大榆树沟防洪治理工程原设计河道治理长度为 5.12km，河道左侧堤防长度为：4.821km，右侧堤防长度为： 5.227km，防洪堤单侧总长为 10.048km本建设项目变更以后，河道治理长度变为 5.23km，河道左侧堤防长度为：2.975km，右侧堤防长度为：5.410km，防洪堤单侧总长为 8.385km左侧堤防因为不连续分三段，其桩号分别标注为：0+000—0+800，0+000—1+922，0+000—0+252.7；右侧堤防分二段，其桩号分别标注为：0+000 —3+373.7，0+000—2+035.5。
设计变更后堤防长度（单侧）虽然减少了 1.663km，但穿堤建筑物比原设计增加了 2 个过水路面，4 个固定断面，1 个引洪口，使得河道防洪治理设计更加合理二、工程任务由于本工程治理范围与防护对象未发生变化，故工程任务与原《初设报告》相同：保护农田 0.78 万亩，人口 1600 人，涉及 1 个行政村 2 个自然村，即上九号村、哈朗村、水磨村；因设计洪峰流量由 347m3/s 变为 307m3/s，故本次变更对河道水面线进行了重新推算1.3.4 工程布置及主要建筑物变更内容1.3.4.1 河堤堤距0+000~0+686、2+082~ 4+035、4+200~4+520 段为双侧护，堤距控制范围由原来的 100m 变为90m；0+686~2+082、 4+035~4+200、4+520~5+230 段为单侧护1.3.4.2 防洪堤断面7变更前防洪堤横断面型式采用梯形断面，浆砌石重力墙基础深1 m墙高 2.1m，底宽 2.1 m，重力墙迎水面为直立式，背坡1∶0.3；变更后横断面型式亦采用梯形断面，浆砌石重力墙基础深 1 m墙高 2.1m，底宽 2.34 m，重力墙迎水面为直立式，背坡1∶0.4。
其余项目保持不变1.3.4.3 穿堤建筑物设计原设计已考虑穿堤建筑物，本次变更后河道两侧共设过水路面4 处，固定断面 6 处，护脚 3 处，引洪口 1 处1.3.5 设计概算变更内容原概算审批投资 1094.42 万元本工程总投资为 1094.03 万元其中建筑工程 860.80 万元，施工临时工程 31.31 万元，独立费用 120.54 万元，基本预备费 51.38万元；其中水土保持工程 10 万元，环境保护工程 5 万元1.3.6 经济评价变更内容变更前本项目国民经济内部收益率为 10.2%，大于 8%，国民经济净现值为 493.07 万元，大于 0，经济效益费用比为 1.28，大于1变更后本项目国民经济内部收益率为 10.8%，大于 8%，国民经济净现值为 415.15 万元，大于 0，经济效益费用比为 1.31，大于1说明该项目在经济上是合理的1.4 设计变更的依据（1） 《关于凉城县大榆树沟防洪治理工程设计变更的报告》（［2012］凉水字第 18 号） ；（2） 《乌兰察布市水利局关于我市凉城县大榆树沟防洪治理工程设计变更的请示》 （乌水发［2012］72 号） 81.5 设计变更总体影响分析本工程设计变更前后治理长度与防洪标准保持不变，工程规模与总投资未发生较大变化，设计变更造成的主要变化为：土方开挖与弃方减少，铝锌合金网石笼护脚的防护长度增加，防洪堤堤距减小，防洪堤背坡变缓，增设了 2 处过水路面及 4 处固定断面，从而从整体提高了工程的经济性、安全性与可行性，基本达到了通过设计变更解决治理河道被破坏、不能施工的目的，故本次变更对工程总体影响是有利的。
1.6 设计变更方案的技术经济比较通过本次设计方案变更，在保持大榆树沟河道防洪标准不变的情况下，通过向上游移动 4.2km，避开了已经被破坏的河道，有利于迅速开展工程施工变更后方案增加了 4 个河道中的固定断面，共计 6 个；增设了 2 个过水路面等穿堤建筑物，提高了工程的安全性与防洪效益，优化缩短了工期，故本次变更技术经济上较为合理，方案可行设计变更前后技术经济比较见表 6-192 设计变更发生的缘由大榆树沟治理工程始终得到凉城县县委政府的高度重视，在工程设计初期，专门召集发改、城建、土地等部门专题召开项目设计会议，听取设计单位的设计理念汇报，并与设计单位负责人交换建议和意见，集思广益，明确了大榆树沟治理工程设计的基本轮廓和架构在工程初步设计批复后，为使大榆树沟治理工程按照计划能够在今年开工，县政府多次召开由水利、土地、城建等部门参加的会议，安排部署工程建设，协调各部门联动形成合力推进工作，明确各部门的工作职责，听取各部门工作开展情况汇报并研究解决工程建设涉及到的土地征用、城镇居民房屋拆迁等问题乌兰察布市凉城县大榆树沟防洪治理工程，经实地勘测与调查，由于从呼市到集宁的运煤专线途经工程所在地河道，公路施工从河道内取沙做路基，至使原本平整的河床形成很多深沟、弃渣，且公路设计有穿堤建筑物桥梁一座，现正在施工。
防洪工程设计重力墙的位置，经放线多数在深沟内，深沟与原设计河床高差在 3—4 米之间因此施工单位无法按照设计图纸施工，需对原设计进行变更为解决工程施工难的问题，凉城县水利局经与乌兰察布市欣源水业勘测设计有限公司多次沟通，本着不降低河道设计行洪标准、减少征地与尽量不改变原设计思路的原则，结合大榆树沟的洪水特性，由乌兰察布市欣源水业勘测设计有限公司对原设计方案进行了设计变更设计变更后的断面既能保证防洪标准不降低，又能减少工程占用耕地，为工程能够顺利开工建设创造了良好的条件，为此凉城县水务局以《关于凉城县大榆树沟防洪治理工程设计变更的报告》（［2012］凉水字第 18 号）向乌兰察布市水利局进行了请示，乌兰察布市水利局也对此进行了批复，同意对本工程初步设计报告进行10变更113 设计变更内容3.1 水文变更内容3.1.1 治理河段设计洪水变更内容（1）变更前设计洪水计算在 2011 年 3 月由我公司完成的《内蒙古凉城县大榆树沟防洪治理工程初步设计报告》中，治理河段设计洪水由渠首上游洪水及区。