开展规模化经营 走特色农业之路凉州区黄羊镇土地承包经营权流转杨房村典型材料黄羊镇位于河西走廊东端，距武威市城区东南35公里，全镇总面积158平方公里，辖1个街道办事处，4个社区居民委会，23个村民委员会，总人口6.8万，农户耕地面积10.3万亩，2010年农民人均纯收入5768元近年来，在凉州区委、区政府及有关部门的正确领导和大力支持下，我们解放思想大胆实践，为了能更好地推进土地合理有效流转，将杨房村确定为全镇的土地流转示范村一、 土地流转示范村的基本情况黄羊镇杨房村位于黄羊镇南部，黄哈公路横穿境内全村共有7个村民小组，384户，1618人，耕地面积3642亩，人均占有耕地2.1亩2009年上级倡导土地流转以来，全村在村支书宋吉仁同志的带领下始终遵循“坚持条件、因地制宜、大胆探索”的流转方针按照“依法、自愿、有偿”的原则，采取切实有效的措施，对全村的土地进行流转宋书记本人率先带头通过转包的方式，将本村三组的517.13亩耕地全包承包进行中药材和甜菜的规模种植经营二、 土地流转中的具体做法（一）引导激励，推进土地快速流转 在推行土地流转过程中，我们遇到了村民认识不高、连片经营难推进、流转机制不健全等问题。
对这些问题我们采取了一些有效的措施加以解决一是对比算账引导耐心帮助村民算清两个帐对于出让方来讲，把土地流转出去每年都有一部分稳定的流转收益，旱涝保收，完全是一种零风险的投资；另外还能外出务工，得到不低的劳务收入对承租方来讲，通过流转土地连片规模经营，效益是粮食作物的几倍，怎么算都不会吃亏通过两头算账，双方在利益上达成一致，能够实现双赢，得到了农户的初步认可二是村组干部带头引领在广大村民还不太理解的情况下，村组干部立典型、树标杆，领着群众干，做给群众看尤其作为领头羊的宋书记更是身先士卒，带头包地，直接促进了土地流转的升温加速三是严格把握政策原则充分尊重村民的意愿，始终坚持“依法、自愿、有偿”的原则不搞强迫命令等违反村民意愿的硬性流转四是坚持“集中、连片、规模”的原则将流转土地进行集中连片、规模开发、集约经营，发挥规模经营的效益五是坚持“指导、管理、规范”的原则积极和镇政府土地流转办公室沟通交流，保障土地流转和规模经营规范、有序的进行二）舆论宣传，鼓励农户自愿流转结合本村的实际采取多种形式，多种渠道，有针对性地宣传土地流转的重要性和必要性，教育村民克服小农意识，消除疑虑增强发展观念通过座谈会、走家入户、外出观摩学习等形式，宣传土地流转政策分析流转比较效益，肯定“耕地进大户、大户得实惠”的论断是毋庸置疑的。
这样就更好调动了村民流转的积极性三）规范形式带动土地有序进行我们在流转土地的过程中，所采取的转包方式是群众比较认可的农户将本组全部的土地出租给承包方，不但每年有稳定的收益，还能将解放出来的剩余劳动力投放到劳务市场上，为社会创造财富从而实现了经济效益与社会效益的有机统一三、开展土地流转取得的成效 通过土地流转是广大村民尝到了甜头一是实现了土地资源的优化配置和合理利用，解决了本村有人无地种和有地无人种的矛盾二是探索了农村经营机制改革的新途径，使土地按照市场经济和价值规律进行优化配置，较好的解决了家庭联产承包制和社会化大生产之间的矛盾促进了农民传统的小农意识的转变，推动了农村的社会进步三是有效的增加了农业的投入农村的农业大户进行规模经营，促进了二三产业向农业渗透，有效的增加了农业的投入，提高了土地的产出效益，形成了土地的良性循环。