公路货运空载问题的方法与对策引言国家统计局数据显示，20XX年我国社会物流总费用万亿元,其中运输费 用万亿元,占社会物流总费用的比重为%,由此造成巨大的物流费用损耗目前全 国范围内公路货运协调、调度及综合控制能力大大滞后于公路与车辆的发展速度， 公路上行驶的汽车，有44%处于空驶状态，由此造成的无效消耗每年高达100亿元 人民币以上相反，美国的公路货运货车空载率仅大约为10%;英国货运车辆的空 载率从1980年的33%下降到20XX年的27%,目前仍在不断下降;德国道路货运空 载率从20%减少到了%高空载率使我国的运输成本乃至物流总成本很难降低尽管如此,我国的 物流业仍保持快速发展,各将物流服务作为“第三利润源”,力图寻找到新的利 润增长点而运输作为物流系统中重要的功能环节,其发展的前提是必须克服货 车空载这一瓶颈,所以有必要对空载问题进行专门研究,提出公路货运空载问题 的系统化解决方案1 文献综述 近年来国内外许多学者对公路货车空载问题进行了研究,研究角度包括 货运车辆空载率的形成原因、不良后果以及空载率的具体解决对策等几个方面吴爱东(20XX)从21世纪中国物流业的经济环境与市场前景进行分析，指 出高空载率是影响和制约中国物流业发展的主要因素。
桑茹(20XX )在研究中指出, 空驶现象是导致许多物流的收益较低的影响因素之一；王恒(20XX)对传统道路交 通运输模式进行了研究分析，并做出优化改进；王彩霞(20XX)分析了空驶产生的 原因,并提出中小物流运输应对运输空驶的措施;Alexander Schone(20XX)等在文章中提到为了降低空驶率，日本最早实 行了共同配送模式;Alan McKinnon(20XX)针对英国公路货运中的空驶现象做过 研究，提出了一些建设性的对策和评估指标从上述文献来看，学者大多从公路货运空载的某一原因进行分析，然后提 出相应的解决对策这种研究能够对某一原因开展较为深入的分析探讨，但对空 载率问题的系统化解决方案目前尚未有深入的研究因此，本文借鉴国内外学者 的研究经验，并结合我国实际情况，利用鱼骨图方法分析了导致公路货运空驶问 题产生的原因，并从政府、、个体三个维度进行系统分析，提出解决空驶问题的系 统化解决方案2 公路货运空载问题产生的原因系统工程理论认为,一个系统的最终绩效受系统内部要素和系统外部环 境的影响对于公路货运系统而言,内部要素包括公路货运和从事公路货运的个 体司机,而系统的外部环境主要跟政府政策有关。
因此,我们认为导致我国公路货 运空载率居高不下的原因是多方面的,究其本质,可以归结为政府、、个体三个维 度只有进行全面分析,才能从长远角度有效解决空载问题鱼骨图分析法(Fishbone Diagram Analysis)是由日本管理大师石川馨先 生发明,又名石川图,是一种发现问题“根本原因”的方法 ,也可称之为“因果 图”为了系统地探求公路货运空载问题产生的原因,可以利用鱼骨图的分析方 法列出,如图1所示具体原因阐述如下政府层面原因① 物流管理体制不健全目前我国物流社会化程度较低，物流管理体制混 乱,社会化大生产、专业化流通的集约化经营优势难以发挥,规模经营效益难以实 现分散、低效、高耗的物流组织形式和低水平、条块分割的物流运作方式，使 物流过程中的物资消耗十分惊人② 政府对物流市场的监管力度不够部分经济管理部门、行政执法单位 对经济主体的准入、登记、备案、年审以及经济活动管理不规范、不系统物流 管理制度化的法律法规尚未出台，且物流业涉及多个监管部门，在管理方面存在 重复交叉，难以划分各部门的职能，存在监管空白③ 区域观念严重很多地区运输管理部门区域观念较严重，对外地车辆层 层设卡，限制为外地车辆配载，致使外地车辆只能空车返回。
层面原因① 物流信息系统不健全，合作机制不完善目前，我国只有少数的物流采 用先进的物流信息技术，由部分建立的物流信息系统规模小、信息量少、服务范 围窄，货源信息与车辆信息不能及时沟通，导致有货无车，有车无货的现象普遍存 在② 多因素制约下难以对运输业务整体考虑受资金短缺、技术落后和人 员素质偏低等因素的影响，难以对运输线路，车辆运行和配载进行合理规划，导致 车辆利用率低下，运输市场基本处于自由运行状态③ 客户对运输服务要求苛刻目前我国物流市场中有些客户，片面追求缩 短物流周期，没有给运输车辆留出足够的回程配载时间，致使车辆来不及组织回 程配载而放空返回;有的要求运输车辆只能为本服务，不允许回程配载其他货物， 而通过适当调整运费的方式补偿车辆回程空驶的消耗但这只是站在的局部利益 考虑,忽视了因车辆空驶造成社总消耗的增加④ 特殊运输回程配载难度大一些公司专门从事特种货物运输，如商品汽 车、危险品、冷冻及保鲜食品等,这类车辆回程配载相应货物的难度大,有些汽车 因受结构限制不能配载其它货物，只能放空返回个体层面原因 由于我国公路呈现低固定成本、高可变成本的特点，公路 货运的进入相对容易，越来越多的个体商户从事公路货运行业。
个体户以其灵活、 机动的特点成为公路货运中不可忽视的力量，但由个体户小、散、杂、乱等特点 所引起的公路货运问题也日趋严重目前，我国公路货运诚信体系尚未健全，个体户缺乏信誉保障部分物流 业主只重利益，不顾安全，不重视人、车的来源，防范意识淡薄，导致货物损坏丢失 现象严重另外，个体户从事的运输多为货物配送，但是大多数分销商进行货物配送 时，对车辆的利用率不高，去程满载货物，完成配送后往往空车返回，缺乏回程搭 载意识3 国外经验借鉴方便、快捷的公路货运已经成为欧美国家交通运输的主力军，随着长期的 货运发展，它们在降低货运空驶率方面也积累了大量的经验，维持较低的空驶率 水平美国是典型的“车轮子”国家，具有全球最发达、最高效的卡车货运系 统为了降低公路货运空驶率，美国首创甩挂运输方式，是目前世界上甩挂运输发 展规模最大、管理体系最完备的国家美国的甩挂运输有高度发达的信息化作为 支撑，另外美国政府还为甩挂运输提供了宽松的挂车管理环境，在多年实践中逐 步建立起一套以牵引车为主体、“挂车有别于卡车（包括牵引车）”的法规体系 大量研究和实践表明，采用甩挂运输对于提高运输效率、发展多式联运、节约物 流成本、促进节能减排乃至减少主干线公路交通流量等，具有显着的成效。
为了减少空载现象、提高运输效率和降低配送成本，日本积极发展共同配 送，采取多种方式，进行横向联合、集约协调，实现效益共享日本政府整合中小 型卡车运输，把货运按照区域和货物种类的不同，组成了不同的联合合作社［11］ 中小型卡车运输以联合合作社成员身份加入运输系统，实现车辆的合理调配德国重载货车卫星收费系统的［12］实施，提高了货运市场的信息化，在很 大程度上降低了空载率货运与业务需求方（货主）实现联，以便实时获取运输业 务信息，及时安排运输车辆使用车辆调度系统与所有车辆保持实时、对其进行 监控，并优化运输线路，信息高度发达的优势使寻找货源变得方便、快速4 公路货运空驶问题的系统化解决方案政府、和公路货运个体是造成公路货运空载率高的核心主体,本文借鉴国 内外先进经验,并结合我国实际情况,从政府、和个体户三个层次提出解决公路货 运空驶问题的系统化解决方案具体如下图 2 所示政府层面的解决方案 作为市场调控有形的手 ,政府应当积极推动交通 运输发展方式的转变,加快运输结构调整,加强领导,统筹协调,具体表现在以下 几个方面:① 加强运输行业制度管理，促进市场有序竞争各级政府和管理部门应加 强对物流运输业的宏观调控,完善运输市场准入制度,加强货运资质管理;适度限 制个体运输车辆的发展 ，对现有个体运输车辆加强集约化管理 ;扶持和促进国有 大型运输通过联合、重组、兼并、入股等方式整合社会运力资源，形成规模化经 营。
从而提高市场控制能力，遏制市场无序竞争，逐步建立统一、高效的货源管理 和车辆调配体系② 加强各省市运输行业的协调与合作交通部门应加强与各省市交通运 输部门的协作，努力实现各省（区、市）道路运输管理站的，及时向社会公布道路运 输行业情况，逐步建立GPS共用信息平台，对尚未开发的信息子平台，要进行联合 开发，实现区域统一另外各主管部门要进一步完善收费制度，取消不合理收费站 点，弱化地方保护主义，禁止为外地车辆设置关卡，实现公路货运行业自由竞争， 从整体上降低空载率③ 加强物流机构的协调和监管力度以物流机构为依托，建立完善的货源 管理体系和配载体系各地物流机构之间建立稳固的横向和合作伙伴关系，对过 往车辆进行配载对于长期稳定的货源，可实行双向定班定线运输方式，合理安排 运力，开展稳定的双向物流，避免无序竞争同时发挥行业主管部门或行业协会的 作用，在全行业内联合生产加工、经销商和物流，建立产业集群或联盟，站在供应 链共赢的高度，整合运输资源，建立货源与运力资源共享的物流体系，最大限度的 提高车辆利用效率④ 大力发展甩挂运输发达国家实践经验表明，甩挂运输是一种先进的运 输方式，可以有效提高实载率，降低平均运输成本，我国已经在多个省份开展了甩 挂运输试点工作，实践证明，甩挂运输模式较传统运输模式平均单位运输成本下 降了10%至20%，单位运输周转量能耗下降了15%至20% 。
今后一个时期，政府在推动甩挂运输发展还需要做好五个方面工作一是 支持甩挂运输发展要通过税收、财政补贴等方式支持甩挂运输，还要给予甩挂 运输通行费用优惠二是各地区因地制宜发展多种甩挂运输模式，如“专线型” 甩挂模式、“一线两点”的甩挂运营模式、“长短途结合”的络型甩挂运输模式 等三是加强站场等配套设施建设，形成以国家公路货运枢纽为核心，集疏便捷、辐射城乡的综合货运络四是强化甩挂运输技术支撑,全力构建覆盖全国的现代物流信息络五是鼓励成立甩挂运输联盟政府部门 要帮助完善络式运输,解决联盟的工作制度、政策统一、陆路运输衔接以及相互 给予对方优惠政策等问题,把合作机制常态化［13］层面的解决方案 随着物流成本的持续上升以及物流利润的不断压缩 , 物流要想在竞争激烈的环境中生存下去 ,就必须提高自身车辆的利用率 ,对空载 问题产生的原因进行深入细致的研究 ,同时借鉴国内外同行的先进经验 ,结合自 身实际情况,总结出一套行之有效的运输管理办法① 建立货运信息平台建立基于物流基地的电子信息平台，大主导信息平 台,引导中小合理有序进入并协调发展,通过诚信评级制度,确保各参与主体的诚 信资质，使信息真实性得到保障。
以强大的络系统为支持对平台信息进行收集、 评估，为货主、物流公司、货运公司和司机等交易主体提供信息联动服务，为政府 部门提供数据信息，使信息得到快速响应、对称流通，提高市场透明度，降低物流 成本，提高服务质量② 合理调整运力结构，有效整合运输资源一是要合理控制、管理自备运 输车辆一般生产制造和商业的自备运输车辆利用效率都较低，经营自备车队不 利于提高的核心竞争力［15］二是大力发展重型车辆，努力扩展运输的线路跨度汽车运输要积极适应 市场发展的需要，大力发展经济型的重型车辆，开展长距离运输，扩展运输线路跨 度;有些路段可以与铁路和水路运输相结合，实行滚装运输，提高运输效益三是要以轻小型货运车辆为主体，积极发展城市物流配送运输各级城市 要积极发展多种类型的物流配送中心，科学规划运输路线，配置轻小型货运车辆， 对市内客户的货物采购与供应，采用灵活方便的物流配送方式进行运输个体户运输模式的解决方案 个体户的分散，使对其运输的管理相对较 难由其承包的货物丢失事件频发，飞货风险过高，导致货主不愿将货物承包给一 般回程的空车，而宁愿花高价买平安，这势必导致空载现象更加严重为解决这一 问题，公路货运个体应该努力做到以下几个方面:①积极了。