O/ZTL 浙江通力控股集团有限公司 电力设备安装分公司企业标准Q/ZTL2.000.001-2011职业健康安全环境质量手册2011-08-15 发布2011-09-01 实施浙江通力控股集团有限公司电力设备安装分公司发布0次 I前 a I引言 II职业健康安全环境质呈管理手册 11范围 12规范性引用文件 13术语和定义 24质虽环境职业健康安全管理体系 24.1总要求 24. 2文件要求 35管理职责 55. 1管理承诺 65. 2关注焦点 65. 3职业健康、安全、环境和质呈方针 65.4策划 75.5职责与权限 105. 6管理评审 116人力资源管理 126. 1 总则 126. 2人力资源管理 126. 3基础设施 136. 4施工环境管理 147工程建设安装和施工 147.1建设工程项目施工策划 147. 2工程合同管理 157.3电力工程设计和开发 177. 4采购 177. 5工程安装和施工管理 187. 6检测设备仪器管理 207. 7环境保护和污染预防 207. 8安全生产和施工管理 217.9职业健康和劳动保护 217.10应急管理 228测呈、分析和改进 228.1总则 22& 2监视和测虽 23& 3施工质虽不合格控制 25& 4数据统计和分析 268. 5 改进 26浙江通力控股集团有限公司电力设备安装分公司《职业健康安全坏境质量管理手册》，根据国家 工程建设相关法律法规和GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》、IS09001:2008《质屋 管理体系 要求》、OHSAS18001:2007《职业健康安全管理体系 规范》、IS014001:2004《环境管理 体系要求及使用指南》编制。
为帮助使用者理解四个标准的内容，整合后的《职业健康安全坏境质量管理手册》，每一条的标题 下方,均有 GB/T50430-2007、OHSAS18001:2007、IS014001:2004> IS09001:2008 标准的条款与其对 应，并用小五号黑体字标识本标准附录A为资料性附录，附录B为规范性附录本标准由浙江通力控股集团有限公司电力设备安装分公司综合部提出并归I I本标准起草单位：总经理办公室本标准主要起草人：XXX、XXX采用质量管理体系是本公司的一项战略性决策，推行和应用IS09001《质量管理体系要求》以及GB/T50430《建设施工企业质量管理规范》，将促进本公司工程项目施工质量管理的科学化、规范化和 法制化，并在“推行标准化现场作业、提升恒啟企业品牌、领跑电力安装市场”，持续满足电力工程客 户要求方面，取得卓越的成绩本公司《职业健康安全环境质量管理手册》是以IS09000标准为理论基础和基本准则，以国家认 证认可监督管理委员会与住房和城乡建设部发布的2010年第21号公告和GB/T50430-2007《工程建设 施工企业质量管理规范》（以下简称"规范”）为基本要求，运用PDCA管理模式实施工程项目建设的质 量管理，包括：全员参与、过程控制和预防为主、主动性质量管理的思想和理念，并覆盖除IS09001： 2008标准7. 3 “设计和开发”条款、GB/T50430-2007标准10. 3 “施工设计”外的所有标准要求。
《职业健康安全环境质量管理手册》的建立、实施和保持，对提高本公司施工企业质量保证能力, 减少质量事故的发生，起到重要的作用鉴于电力行业“三集五大”管理要求，本公司生产、经营管理过程均是上级电力发展集团公司人 生产、人营销过程的一个子过程，该节点的规范性文件，也是本公司的规范性文件，因此，当管理体 系涉及采购、外包、营销和合同管理等过程要求时，将直接引用上级主管部门的规范性文件只有当 上级文件的内容不能覆盖质量、环境、职业健康安全管理体系和建设施工企业质量管理体系规范时， 公司制定管理制度以完善管理体系的要求作为建设施工企业持续改进的要求，公司将完全按照管理体系标准的要求，建立，实施和保持质 量、环境、职业健康安全管理体系，并对外声明其符合性职业健康安全环境质量管理手册1 范围1.1总则《职业健康安全坏境质量管理手册》为浙江通力控股集团有限公司电力设备安装分公司规定了电力 施工企业质量、坏境、职业健康和安全管理体系（以卞简称“管理手册”）要求，并阐述了建立管理体 系的目的：承诺实施、保持和持续改进管理体系的所有要求；证实有能力稳定地进行电力工程安装和施工，保证满足用户工程要求和法律法规要求；通过管理体系的有效运行，包括持续改进的过程，增进用户工程、社会和员工满意；通过管理体系的有效运行，包括持续改进的过程，为提升公司的管理水平，实现工程施工标准化、 服务质量规范化、管理质量流程化打卜•基础；确信浙江通力控股集团有限公司电力设备安装分公司所从事的电力工程安装和施工服务，符合所 声明的管理体系方针并向外界展示这种符合性。
本公司通过第三方的审核评价，取得管理体系认证和注册1.2应用《管理手册》规定的所有要求，适用于公司35kV及以下电压等级的电力工程安装和施工，以及相 关的职业健康、安全和环境管理活动考虑到本公司为电力工程施工企业，工程设计和施工图均由用户（包括政府、集团公司、相关方） 提供，故对GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》10. 3 “施工设计”条款，IS09001:2008 《质量管理体系 要求》7.3 “设计和开发”条款作了删减删减10.3 “施工设计”和7.3 “设计和开发”条款后，不影响满足客户要求和法律法规要求的 贵任和能力2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的凡是注口期的引用文件，仅注口期的版本适用于本文 件凡是不注口期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件一 B/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》——IS09000:2005《质量管理体系 基础和术语》——IS09001:2008《质量管理体系 要求》——IS014001:2004《坏境管理体系 要求及使用指南》0HSAS18001:2007《职业健康安全管理体系 要求》3术语和定义以下术语和定义适用于本文件3. 1产品35好及以卞电压等级的变电工程、线路（电缆）工程的安装和施工。
3.2质■管理活动为完成质屋管理要求而实施的行动3. 3质■管理制度按照某些质量管理要求建立的、适用于一定范围的质量管理活动要求3.4质量信息反映施工质量和质量活动过程的记录3. 5施工质量检査施工企业对施工质量进行检查、评定活动3.6ZTL浙江通力控股集团有限公司电力设备安装分公司的汉语拼音缩略语4质■环境职业健康安全管理体系（GB/T50430标准第3章“质•管理体系”）（ISO 9001标准第4章“质■管理体系”）（IS014001标准第4章“环境管理体系”）（IS018001标准第4章“职业催康安全管理体系”）4. 01范围本章规定了公司建立、实施和保持职业健康安全环境质量管理体系（以下简称“管理体系”）的总 要求和文件要求，并提出了管理体系的管理思路，外包识别和控制，管理体系文件、记录的管理要求本章适用于公司建立、实施、保持并持续改进管理体系有效性的程序和要求4.02管理活动的内容和要求4.1 总要求4.1.1管理体系（GB/T50430标准3. 3 “质量管理体系的策划和建立”）（ISO 9001 ^4.1.条款“总要求”）（IS014001标准4.1.条款“总要求”）（OHSAS1800118001 标准 4.1.条款“总要求”）4. 1. 1. 1本公司根据GB/T50430 -2007《工程建设施工企业质量管理体系规范》和IS09001《质量管 理体系要求》的要求，建立文件化的管理体系。
4.1. 1.2依据公司电力工程安装和施工的范围，建立变电、电缆和代管设备运行的管理流程，通过对 施工关键过程和特殊过程，确定并设置停工待检点（H）、见证点（W）和旁站点（S），并在界定的职业 健康安全和环境管理体系所覆盖的范鬧内，通过建立相应的管理手册、文件和制度，确保工程施工全 过程的质量、坏境保护和职业健康安全生产的控制本公司按照管理体系标准的要求和公司管理体系文件的要求，控制工程施工质量的每一个过程4.1.2外包过程控制（GB/T50430标准第9章“外包管理”）（IS0 9001标准4.1.条款“总要求”）4. 1.2.1本公司外包工程为工程的劳务分包：a） 线路（电缆）土建工程劳务分包；b） 电缆工程的管线敷设施工劳务分包4. 1.2. 2劳务外包过程的控制，执行浙江中新电力发展集团有限公司“浙中集团字［20101039号”《分 包方综合评分管理办法（试行）》，浙江通力控股集团有限公司“杭恒控字［2010J042号”《分包方综合评 分管理办法（试行）》，“浙中集团字［20101038号”《分包工程招标管理办法（试行）》、“杭恒控字 ［20101041号”《分包工程招标管理办法（试行）》等规范性文件的规定。
4. 1. 2. 3为确保施工过程电力设备、主材的产品防护和施工安全风险的控制，分公司按照IS09001《质 量管理体系 要求》4. 1有关外包控制的条文；7.4 “采购”和7.5.5“产品防护”条款要求；GB/T50430《建设施工企业质量管理体系规范》第9章的要求，对集团公司（委托相关单位）现场装卸起吊作业 过程（电力设备、主材装卸起吊作业）和活动，按照Q/ZTL2. 006. 001《供应商管理》的要求，与集团 公司物供部共同做好该外包的控制生技部参加集团公司每年一次的供应商再评价活动，并对一年来起吊作业单位的作业质量、服务 质量信息反馈给集团公司物供部，作为供应商再评价的输入4.2文桂4.2.1管理体系文件（GB/T50430标准3.3 “质■管理体系的策划和建立”）（ISO 9001标准4.2条款“文件要求”）（IS014001标准4.4.4.条獄“文件”）（0HSAS18001 标准 4.4.4 条款“文件”）4. 2. 1. 1公司管理体系文件包括：a） 管理体系方针、目标、指标；b） 职业健康安全坏境质量管理手册；c） 四个标准要求形成的程序文件（注：管理标准和GB/T50430标准提出的管理制度）（附录A. 1 【资料性附录】《管理体系文件目录》、）和记录：d） 电力工程质量、安全、坏境和职业健康管理制度U附录A.2 ［资料性附录】《企业管理制度目 录》）;e） 电力工程施工作业指导书（附录A.3【资料性附录】《作业指导书目录》；f） 管理部门和施工队及其岗位《工作标准》（岗位职贵）；g） 管理体系过程有效运行所提供的工程质量管理、工程过程质量管理、工程质量检验试验管理、 安全生产管理和以及管理体系和行政后勤管理等五大类记录。
f）国家电力施工技术规范邙仕录A.4【资料性附录】《建设工程施工技术规范目录》）；h） 国家电力建设施工法律法规（附录A.5【资料性附录】《建设工程法律法规目录》）：4. 2. 1. 2综合部负责管理体系文件编制的组织和评审、发布管理4.2.2管理手册（GB/T50430标准3.3.3 “质■管理体系的说明”）（ISO 9001标准4.2.1条款“质量手册”）4. 2. 2. 1综合部负责编制Q/ZTL2.000.001-2011《管理手册》，每年内审时组织。