国防科研项目计价管理办法财政部 国防科学技术工业委员会关于颁发 《国防科研项目计价管理办法》［1995］计计字第1765号为加强国防科研试制费管理，规范国防科研项目计价工作，依据《国 防科研试制费拨款管理暂行办法》和《武器装备研制合同暂行办法》， 制定了《国防科研项目计价管理办法》，现印发给你们，请遵照执行为使本办法的实施与有关规定更好地衔接，并使“八五”国防科研 计划不受过大影响，“八五”期间立项并可完成的国防科研项目，原则 上不按本办法重新计价附件：国防科研项目计价管理办法财政部国防科工委一九九五年七月五日附件：国防科研项目计价管理办法第一章总则第一条 为加强国防科研试制费管理，规范国防科研项目计价工作， 保证国家指令性国防科研任务的下达和完成，提高经费使用效益，依据 《国防科研试制费拨款管理暂行办法》和《武器装备研制合同暂行办法》 及国家有关法规制度，特制定本办法第二条 本办法所称国防科研项目，是指国家下达并使用国防科研 试制费的武器装备研制、应用基础研究、技术基础研究和其他研究等项 目，包括实行和没有实行合同制管理的项目第三条 本办法是国防科研项目计价和国防科研试制费计划 （预算） 的依据，军队使用部门和承担国防科研项目的企、事业单位及其主管部 门均执行本办法。
第四条 国防科研项目计价原则是：维护国家整体利益，从加快国 防科学技术和武器装备发展、提高国防科研试制费使用效益的总目标出 发，实事求是地考虑国防科研过程所需的必要补偿和研制单位合理收益，规范国防科研项目计价范围及其标准，保证国防科研试制费的合理分配 和有效使用第二章计价范围和方法第五条 国防科研项目价款由计价成本、收益和不可预见费三部分 组成承包项目的计价还包括项目承包单位拨付给分承包单位分承包项 目价款及研制主管部门和总承包单位对该项目组织技术协调费用国防 科研项目计价考虑价格涨落因素可根据近年来与项目研制成本有关的 物价变化情况和项目研制期间有关物价的变化趋势，适当测定国防科研 项目计价成本第六条 国防科研项目计价成本，包括从项目论证阶段到试生产阶 段所发生的设计费、材料费、外协费、专用费、试验费、固定资产使用 费、工资费、管理费等八项内容具体计价范围和计算方法：1.设计费指项目研制过程中需要发生的论证费，调研费，计算费， 技术资料的购买、复制和翻译费，设计用品费，设计评审费，设计跟产 费等计算方法为：（1）论证、调研、设计评审、设计跟产等费用，按预计参加人次乘以 人均费用（本单位人员工资费除外）计算：（2）支付外单位计算费用二2（计算时数X小时费用率）2 .材料费指科研项目研制中研制产品：必须耗用的各种原材料、辅 助材料、外购成品和元器件的费用（包括购买、运输和整理筛选所发生的 费用），以及专用新材料应用试验费、型谱外专用电子元器件研制费和燃 料动力费等。
计算方法为：（D原材料费用=2（原材料预计耗用量X计划单价）：（2）构成产品实体的外购成品费用（不含分承包或外协的部件）=2（外购成品件数X计划单价）：（3）研制项目在研制过程中（试验过程除外）直接消耗的水、电、风、 气、煤、燃油、天然气等动力燃料费用，均按计划单价和耗用数量计算 在计算材料费用时，可适当考虑受订货起点限制所增加并且应在该项目 科研费中分担的费用3 .外协费指项目研制中由于研制单位自身的技术、工艺和设备等条 件的限制，必须由外单位协作所发生的协作加工费用包括工艺外协和 工件外协等（不含项目承包单位拨付分承包单位的科研费）4 .专用费指专用于某一项目的费用包括：（1）专用测试设备仪器费指项目研制过程中确需购买或自制的专用 测试设备仪器的费用，包括购置费、运输费、安装调试费，自制设备仪 器的料工费等一个单位同时承担两个以上的军品 （含民品）科研项目， 共用的专用设备，其购制费在某一受益科研项目的成本应按使用工时比 例法分摊计算计算方法为：专用设备仪器购置费=2（某设备台数X单位计划单价）；自制专用设备仪器费=2（某设备台数X单位计划成本）；某项目应分摊的设备仪器费=2（某项目计划使用工时数/全部项目 计划使用工时总数X共用的专用设备仪器费）（2）专用工艺装备费。
指为项目研制进行工艺组织所发生的费用包 括：工艺规程 制定费、专用工艺研究费、工艺装备购制费设计定型前 的工装费可直接列入科研项目成本，试生产阶段的工装费在科研成本和 生产成序:中各负担50%计算方法为：设计定型前的工装费=2 （设计费+材料费+加工费）；试生产阶段的工装费=2 （设计费+材料费+加工费）X 50%（3）零星技术措施费指为完成研制任务而必须对现有设施条件进行 的单项价值在10万元以下的零星技术改造或零星土建工程费 包括设计、 施工、材料消耗、器件购置等费用计算方法为：零星技术措施费=2（规定限额内的单项计划成本）（4）样品样机购置费指为项目研制必须购置的并能反映研制项目整 体或部分性能、特征、结构、原理及技术指标的实物所需的费用计算 方法为：样品样机购置费=2（样品样机台数X计划单价）（5）技术基础费指为配合本科研项目需直接开支的标准、计量、情 报等技术基础费用5 .试验费指项目研制过程中用于工艺试验、仿真试验、综合匹配试 验、例行试验、可靠性试验、阶段性试验、定型试验、储存试验和打靶、 发射、试飞、试航、试车等各种试验验证费用，包括试验过程中所消耗 的动力燃料费，陪试品、消耗品的费用，研制单位外场试验的技术保障 及参试人员补助费用。
在军队试验基地和其他承担指令性试验任务的单 位进行试验时研制单位按国家规定的收费标准支付军队试验基地和其他 承担指令性试验任务的单位直接消耗性费用（没有收费规定的，可与军队 试验基地和其他承担指令性试验任务的单位协商）计算方法为：试验费用=2 （预计次数（或小时数）X每次（或每小时）计划费用）6 .固定资产使用费指项目应分摊的研制单位按规定比例分类计提的 固定资产使用费其中：科研用设备仪器按 5科提，科研用房屋建筑物 按2刈提计算方法为：科研事业单位固定资产使用费，按科研用设备仪器原值的5%和科研用房屋建筑物原值的2%之和计算，然后再对某项目按工时比例分摊 即：某项目应分摊使用费=某项目年均计划工时/年计划总工时X [2 （科研用设备仪器原值X 5%+科研用房屋建筑物原值2%）] X研制年限企业和自收自支事业单位的固定资产折旧费应按《工业企业财务制 度》的有关规定计提，并按《军品价格管理办法》中规定的费用分摊方 法计算凡使用某国防科研项目项下的国防科研试制费和国家专项基建技改 投资购置建设的设备仪器和房屋建筑物，在该项目研制期内不得计提固 定资产使用费7 .工资费指经财政部、国防科工委认定没有事业费拨款的科研单位 （包括自收自支的事业单位）、高等院校及各类企业中从事军品研制人员 的工资、奖金、津贴、补贴和职工福利费等工资性支出。
具体分摊计算 方法为：某项目应分摊人工费=年直接从事该项目研制标准人数X年人均 计划工资费用X研制年限8 .管理费指研制项目应分摊的管理费包括劳保用品费、办公费、 公用水电费、会议费、差旅费、取暖费、外事费、交通运输费、图书资 料费、科研及办公用房屋建筑物修缮费、专用设备仪器维修费、环境保 护费、低值易耗品摊销费、科研器材毁损和报废 （盘亏减盘盈）、科技培 训费、保险费、审计费、业务招待费等各级管理费总额一般不超过本条款1-6项合计数的15%（从事某项目 研制的一线 职工年人均国防科研试制费投资超过 5万元以上时，管理 费应低于15%）:远离城市的偏远地区的研制单位，管理费比例可适当提 高，一般不超过20%军队使用部门和研制主管部门不得从国防科研项 目计价中计提管理费第七条 收益科研项目计价收益，按计价成本 （不包括拨付分承包 单位的科研费）扣除外购成品附件费、外购样品样机费、专用设备仪器 购置费后的5%计算有国拨事业费的单位，其计价收益计算基数中，包 括从事该项目研制的人员工资费支出第八条 不可预见费指对技术复杂、研制周期长、难度大的科研项 目计价时，针对研制过程中可能出现的各种不可预见因素，预先考虑的 预备费用。
科研项目的不可预见费，应根据科研项目的大小、研制周期 长长短和技术难易程度等具体情况确定比例，原则上不超过计价成本的 5%第九条 项目总（主）承包单位负责系统技术协调所需的技术协调费 应在合同计价中予以明确研制主管部门为组织该项武器装备研制技术 协调工作所必需的技术协调费，按国防科工委具体规定执行第十条 下列费用不得计入国防科研项目计价成本：1 .应在基本建设资金（含自筹基建投资）、其它专项资金（含专项拨 款）开支的费用，以及基本建设或专项贷款利息：2 .应在自有资金中开支的各项费用；3 .各种赔偿费、违约金、滞纳金和罚款等：4 .未经财政部、国防科工委批准同意的其他费用第三章管理与监督第十一条 国防科工委归口负责国防科研项目计价管理工作，并接 受国家计委、财政部等国家综合管理部门的检查和监督研制主管部门在国防科工委和国家有关综合管理部门的指导和监督 下，具体负责本系统研制、单位承担的国防科研项目计价管理工作：在 本系统研制单位承担的武器装备研制项目的计价工作中，要积极配合、 支持军队使用部门做好工作军队使用部门负责对本部年门所管理的武 器装备研制项目的计价成本组织核查：编报项目科研费计划（概算及规划、计划指标）与研制方签订合同价款。
第十二条承担国防科研任务的单位，应建立健全各种成本费用核 算的原始资料登记和物资消耗、统计盘点制度，做好计价管理的基础工 作，并依照本办法有关规定编制国防科研项目的成本草案，连同基础资 料及成本草案说明一起上报研制主管部门武器装备研制项目的成本草 案（包括说明及有关资料）需同时报送使用部门研制主管部门（武器装备 研制项目以使用部门为主会同研制主管部门）负责对承担科研任务单位 编报的科研项目成本草案组织审核，并向国防科工委上报国.防科研项目科研费计划（总概算、规划、计划指标），由国防科工委负责审批实行 合同制管理的国防科研项目，军队使用部门或研制主管部门应在国防科 研试制费计划指标内与研制单位签订合同价款，并按合同制管理有关规 定上报批准后执行第十三条武器装备研制项目，因某些战技指标变更或出现重大技 术反复、以及受国家 重大政策性影响而增加的费用，在原定国防科研试 制费计划指标内确实无法消化的，可由军队使，用部门会同研制主管部 门组织审查，并上报国防科工委审核批准后，相应调整该科研项目的 科研费计划（预算）指标，并依此修改合同价款一般情况下，国防科研项目的国防科研试制费计划（预算）指标或合 同价款一经确定，不得随意调整。
第十四条 重大国防科研项目的合同价款，要进行全面综合论证，做 好项目的技术总体方案和技术经济可行性评审，实事求是地确定承担 武器装备研制任务的单位及其主管部门与军队使用部门在项目计价工作 中要密切配合声充分协商，严格按照本办法的有关规定，搞好国防科研 项目计价工作合同双方对合同价款有较大争议时，先由双方主管部门 协商，最终由国防科工委负责协调第四章附则― 第十五条 本办法自颁布之日起执行，原有规定与本办法相悖时, 以本办法为准第十六条本办法由财政部、国防科工委负责解释。