全面完成“十一五”村村通工程构建完善新型农村广播影视公共服务体系三台县广播电影电视局三台县位于四川盆地中部偏北，属典型川中丘陵地貌，幅员 面积2661平方公里，辖 63个镇乡、935个村，总人口 147.81万 人（农业人口 128.06 万），是四川省百万人口大县，四川省扩权 强县试点县，全国文化体育先进县，全国文明县城十一五”期间，三台县坚持以科学发展为主题，以转变发展 方式为主线，以超强力度、超常措施大力推进广播影视“村村通” 工程，全面提升农村广播影视基础设施建设水平，严格落实“建 管用”、“责职权”，建立健全“村村通”长效机制，构建“符合实 际、富有特色、西部领先、城乡一体”的广播影视公共服务体系， 提前了完成了广播“村村响”、电视“户户通”、电影“人人看” 目标，在西部县（市、区）率先实现广播影视服务城乡同质化和 均等化农村群众一致称赞：“广播电视村村通，通到百姓心坎中 目前，三台县已建成覆盖县域全境的广播电视双向光纤网络， 有线网络主干光缆 750公里，支干光缆2400余公里，电缆干线6300 余公里，光接收机3000余台，放大器 24000余台，实现光纤到村； 广播馈送线路 6500余公里，专用地下管网338孔公里，高音喇叭 17000余只；有线广播电视网络传输 37套电视节目和 4套广播节 目；无线传输覆盖县域全境；完成了 1125个20户以上自然村“村 村通”建设，完成上级下达目标任务 157%。
其中，全县有线电视 用户达28.45万户，入网率 70%，村通率 100%；有线广播覆盖 935 个行政村，通播率 100%；完成四川省农村中央广播电视节目无线 覆盖工程骨干台大旗山广播电视发射台维修改造，播出两套中央 电视节目、一套中央广播节目和一套自办广播节目，无线覆盖率 100%；加强电影放映队伍建设，组建三个农村公益电影民营放映 公司，确保了“一村一月一场电影”落实到位2008年4月，四川省广播电视村村通工作现场会在三台县召 开，来自全省各市州的广电同行对三台县村村通工作给予了高度 评价三台县广电局先后荣获省委宣传部、省广电局、省文化厅、 省新闻出版局四部门联合表彰的“双服”（服务农村、服务基层） 先进集体、全省有线广播电视维护先进集体、全省广电系统行风 建设先进单位等百余项荣誉国家广电总局主办的《广播影视决 策参考》（2 0 07第12 期、2008 年第5期、2010年第5期）及《西 部广播电视学刊》等刊物，先后1 0余次刊发三台县广播影视改革 与实践的经验文章推广交流我们的主要做法是：一、提升认识——以“办人民满意的广播影视”凝聚共识， 争取各级党政高度重视和社会各界大力支持县委、县政府高度重视“村村通”工作，成立了县长为组长、 县级相关部门为成员的广播电视“村村通”工作领导小组，将村 村通工作纳入县委县政府重要议事日程，纳入全县经济社会发展 和社会主义新农村建设总体规划，纳入县级公共财政支出预算， 纳入扶贫攻坚计划，纳入全县历年“民生工程”，纳入干部考核内 容，并对全县“村村通”工作实行统一指挥、统一安排、统一部 署、统一考核。
县委县政府领导多次深入边远镇乡、村组调研“村 村通”工程实施情况；县人大、县政协年均组织 2—3次专题视察； 县财政确保了县级匹配资金的及时足额到位，五年来，中央投入 40.4万元（用于无线覆盖），省配套价值 240万元器材，市财政配 套 20 万元，县财政匹配 10 万元，局台自筹资金 2000 余万元，全 额用于广播、电影、电视覆盖工程建设；县级相关部门和镇乡党 委政府将“村村通”任务层层分解落实，逗硬考核奖惩，形成了 层层有任务、人人有责任的工作格局县广电局始终把社会效益放在首位，将“村村通”作为新农 村文化建设一号工程，由技术层面上升到“确保政令畅通、构建 公共文化服务体系、维护人民群众基本文化权益”的战略高度来 认识和推动，充分利用自身“声、屏、网”互动优势，深入宣传 “村村通”工作的重大意义，广泛动员社会各界支持“村村通” 建设，在全县上下形成了关注和支持“村村通”工作的强烈共识 在此基础上，县广电局建立了班子成员联系点制度，按照“针对 一个片区，明确一个包抓领导、落实一个协调部门、制定一套推 进方案、安排一个督查人员”的“五个一”工作流程，层层签订 责任书，分片包干、强力推进。
在实施区域建立了广电局分管领 导、镇乡领导、村社干部、村民代表组成的联席会议制度，定期 召开联席会，提出具体要求，明确进度安排，分析存在问题，研 究解决办法，提出推进措施，形成了上下协同、左右互动、整体 联动、齐抓共管的工作格局，确保了责任、资金、措施、机制等 “四个到位”，有力推动了“村村通”工程顺利实施二、科学规划——突出规划的科学引领作用，整合资源实施 “3+1”基础工程县广电局视“村村通”建设为推动广播影视事业跨越发展的 现实机遇，坚持“统筹规划、全面覆盖，因地制宜、协调发展” 的原则，突出科学规划的引领支撑作用，既注重当前“村村通” 建设要“速度更快、标准更高、节目更多、效果更好、安全运行 保障能力更强”，又注重为将来数字电视整体转换、三网融合多业 态全业务发展奠基，确立了“无线覆盖为基础、有线覆盖为主体 全业务布局为主线”的广播电视“村村通”建设模式，整合优势 资源，聚全系统之力，统筹实施广播、电视、电影及宽带“3+1” 基础工程首先于上世纪末建成大旗山无线发射台，实现无线传 输全覆盖 2000 年以来，采取“先点后线，由线到片，最终全县 大联网”的规划思路与“积累资金滚动推进，整村发展户户安装 的发展思路，做到规划、标准、施工、验收、管理“五统一”，科 学务实、灵活高效地打好了“四步走”攻坚战。
一是先发展人口 密集的县城和集镇，积累资金滚动发展；二是光缆传输，实现区 域联网；三是 2002 年实现全县光纤大联网；四是 2010 年建成了 全县广播电视双向光纤骨干环网，为建设下一代广播电视网（NGB） 奠定了坚实基础尤其在广电行业普遍“热电视、冷广播”的背 景下，充分发挥公共财政的主导作用，不断完善“城市反哺农村 事业反哺产业、电视反哺广播”的反哺机制，长期致力于广播电 视村村通、同步通，在普及电视的同时促进了广播的良性发展， 上世纪80年代到2005年期间常通常响率达 85%以上2007年至 2010年，县财政又投入1200万元支持广电部门完成 922个行政村 通有线广播的恢复建设与灾后重建，使全县 935 个行政村“村村 通”有线广播村通率达到了100%，通响率达到了100%电影管理 职能并入广电以后，县广电局及时制订电影规划，积极培养放映 主体，建立健全市场竞争、业主自主经营的电影产业化运营体系 实现了全县所有放映设备数字化；同时，抢抓灾后重建机遇，建 设 1座三星级多功能县级电影院及22座镇乡数字影院，积极开拓 城乡电影消费市场，推进农村电影放映规范化、制度化、长效化 预计“十二五”期间，全县电影产业收入可到 1000万元以上。
三、强力推动——从大处着眼真情为民汇民意，从细处着手 真抓实干为民生，从严处着力真诚服务聚民心县广电局坚持将宣传动员贯穿“村村通”建设始终，切实做 到“政策宣传到家、思想工作入户、技术服务到人”一是组织专 业技术人员深入村社与农户座谈，指导村社干部给群众对比算帐， 宣传“村村通”的意义，解答农村群众的疑问和顾虑；利用广播 影视、新闻网站、散发资料、宣传标语、宣传车辆以及将客服电 话印制成温馨卡片和墙体广告等方式，在城乡营造浓厚发展氛围 二是降低安装费门槛，做到让利于民，把入户率高低与安装费价 格挂钩，对入网农户实行以奖代补，鼓励集体入网；还大力开展 活动营销，利用春节农民工回家过年、秋后丰收等农户手头宽裕 时机，策划优惠安装活动，收到较好入网效果三是张榜公示， 阳光作业，做好政务公开，增加工作透明度，让群众从内心理解 用行动支持，迅速形成“抓好村村通、服务千万家”的共识与共 为同时，加强硬件投入，成立三台县有线广播电视村村通维护 服务中心、客服投诉中心和投诉热线，实行“四统一、两挂钩”： 即把服务与责任挂钩，责任区投诉与责任区员工工资挂钩，形成 “网格式”服务体系，做到巡回问诊与“网点坐诊”相结合，形 成实时接听投诉，即刻分区打单，当天回访的客服体系，以优质 服务加快农户入网。
在实施过程中，严把“六关”：一是方案关严格按照《“村 村通”广播电视工程实施方案》要求，因地制宜，科学设计，一 村一案，认真实施二是设备关村村通”所需设备全部由政府 公开招投标方式统一采购，设备验收、入库、出库、使用，均严 格按照程序操作，做到不浪费每一台设备、每一米线缆、每一颗 镙钉三是资金使用关严格规范资金管理，专项专户、专款专 用，严格按照规定标准向农户收取费用四是质量关牢固树立 “抓质量就是抓安全、抓效益”理念，规范施工行为，严把质量 关，杜绝“豆腐渣”工程出现五是督查关市、县广电局随时 进行“村村通”督查，市广电局局长亲自联系三台县，多次带领 相关部门实地督查指导县广电局对镇乡各营业部一周一报，及 时向市、县通报进展情况；适时召开现场会，总结经验加快推进 六是验收关所有“村村通”工程，均由县广电局统一组织专业 技术人员和县级相关部门人员共同组成验收组初验，根据《有线 电视广播系统技术规范》(GY/T106-1999 )和《四川省村村通广播 电视工程验收大纲》规定，通过问卷调查和客观测试，依照规划 图纸实地查看、验收设备材料的使用情况，严把工程质量关，凡 不合格工程一律返工整改，并追究相关人员责任。
几年来，在省、 市组织的广播电视“村村通”工程验收中，三台县建设的1225个 “村村通”工程全部一次性合格，工程质量达到优良标准四、灾后重建——弘扬抗震救灾精神，以等不起的紧迫感、 慢不得的危机感、坐不住的责任感完成“跳起摸高”三台县是“5〃1 2”特大地震灾难全省3 0 个重灾县之一，广电 系统直接经济损失达431 9 万元震后半小时，局党委启动紧急预 案，成立了广电抗震救灾指挥部，下设宣传报道组、突击抢修组、 灾情核查组与抗灾自救组，班子成员靠前指挥，分头组织抢救设 备、应急恢复、避险疏散、核查灾情5月12日下午 3时，在频 频余震中搭建起“两台一站”（三台人民广播电台、电视台、新闻 网站）临时编辑制作间，率先开辟“抗震救灾、众志成城”和“抗 震救灾英雄谱”等专栏恢复节目播出，5 时恢复无线信号应急传输， 灾后13天，全县广电网络基本抢通至 6月12日，“两台一站” 共计播发新闻稿件1932条，被中央、省、市台采用稿件 162条， 网站编发图片新闻 666幅、视频短片30个，大量政府、捐赠、监 测、水质等公告、通告、救灾标语、避险知识等，每半小时一次， 全天 36组（次）滚动播出，确保了第一时间把党和政府的声音传 到灾区千家万户。
面对地震后全县网络杆倒线断、成片瘫痪、机房倒塌、设备 损毁的现状，全体广电干部职工不等不靠，奋不顾身抢设备保播 出、抓恢复保畅通，涌现出了一大批先进典型地震袭来时，中 太广电站副站长王绍伦看到机房摇晃不定、设备纷纷坠落，一边 冒险冲进机房关设备电源，一边组织职工向安全地带撤离，随后 抓紧抢救设备，保证了站内工作人员与机器设备安全而王绍伦 在北川工作的妻子却被埋在废墟里，解放军救出来时骨折达 9 处 之多，先后送到绵阳富临医院、市中心医院抢救，由于伤情不断 恶化于 5月27日被转移到北京治疗王绍伦匆匆送别妻子赴京治 疗后，仍一直坚守岗位，战斗在抗震救灾一线，夜以继日地抗震 救灾、防洪抢险、应急恢复广播电视线路，还与全系统职工一起 积极缴纳“特殊党费”，支援极重灾区，以自己行动生动诠释了三 台广电人的本色在抗震救灾中，县广电局被市人事局与市广电 局评为抗震救灾先进集体，被县委县政府评为抗震救灾先进集体， 有 5 人评为市级先进个人， 1 人被市委表彰为抗震救灾先进个人根据省发改委。