河南省盐及盐化工“十一五”发展规划盐既是化学工业的基础原料，也是人民生活的必需品，直接关 系到国计民生通过食盐加碘普及碘盐供应，实现消除碘缺乏病目 标，保障人民身体健康，是党和国家赋予盐行业的特殊使命盐及 盐化工产品广泛应用于农业、化工、纺织、印染、造纸、玻璃、染 料、冶金、医药、军工、环保、建材、日常生活等各个领域，对国 民经济和社会发展起着十分重要的作用我省岩盐资源丰富，区位 优势明显，为合理开发盐资源，引导盐及盐化工产业快速协调发 展，促进中部崛起战略的实施，特制定河南省盐及盐化工“十一 五” （ 2006-2010年）发展规划一、我省盐及盐化工发展回顾（一）盐矿资源优势明显1、岩盐储量丰富我省历史上不产盐，在20世纪80年代末的全国地质探查中发现 了钠盐矿一一平顶山盐田该盐田位于舞阳盆地的西部，西起叶县 任店，东至舞阳姜店东西长40公里，南北宽约10公里，展布面积 400平方公里，其中叶县境内约占3/4,舞阳境内约占1/4平顶山 盐田埋深900米一2000米以内，多达120层以上，累积厚度~496.35 米，单层最大厚度28.5米，一般厚度4~10米地质远景储量2300 亿吨，列全国第二；平均品位 89%居全国第一近年来，我省濮阳市又发现大型盐田资源。
该盐田属东濮凹陷 区，主要分布在濮阳、清丰、范县三县以内盐层展布面积500平方公里，许可开采面积平方公里，埋藏深度一般在2100~2700米之间，盐层迭加厚度达800~1000米，单层厚度在7~26米，初步探明储 量亿吨，地质远景储量达1200亿吨以上2、资源开发成效显着“十五”前，我省有制盐企业 5家，年盐产品设计生产能力59 万吨十五”期间，随着国内工业盐价格一路上升，促进盐资源 开发的快速发展老制盐企业技改扩建规模加大，同时，新上了 1 家制盐企业，年盐产品设计生产能力达 180万吨新发现的濮阳盐 田有中原油田采油二厂在其管理区试采卤水，专供濮阳可利威化工 有限公司作原料使用二)加工工业和盐业运销稳步发展1、制盐工业发展现状及主要特点(1)制盐企业基本情况我省现有制盐企业5家：平顶山中盐皓龙盐化有限责任公司、 平顶山神鹰盐厂、平顶山营养保健盐厂、舞阳中原制盐有限责任公 司、舞阳金大地盐化有限公司液体盐生产企业两家：平顶山盐业 管理局液体盐调拨站和华北石油地质局华阳公司卤水井站多品种 盐公司一家，即河南省卫群多品种盐有限公司制盐企业现有职工 3800余人，固定资产总额亿元，精制盐生产能力 180万吨/年，液体 盐生产能力20万吨/年，多品种盐生产能力3000吨/年。
2005年河 南省制盐工业主要经济指标见图表 12)技术水平不断提高我省制盐工业虽起步较晚，但起点较高在“十五”发展过程 中，不断加大制盐技改工作力度，积极研制、引进新技术、新工 艺、新设备、新材质，使我省制盐技术始终保持国内先进水平3)产品质量高、品种全“十五”期间，各制盐企业都建立了良好的产品质量监督、检 测机制其中，平顶山中盐皓龙盐化有限责任公司和舞阳中原制盐 有限责任公司通过了 ISO9002质量体系认证，形成了从原材料购 进，生产过程参数控制，产品成型入库，到产品调拨的一整套自我 检测、自我监督、自我发展的运行机制制盐企业在注重量大质优 的同时，不断强化企业创新意识，紧紧围绕“质量、品种、效 益”，加快盐产品结构调整，满足不同领域不同层次的市场需求4)环保工作符合标准我省制盐企业的项目建设均严格按照“三废”治理与主体工程 “三同时”的原则进行，并积极采用先进技术、精良设备，使治理 后的“三废”排放达到国家和地方规定的排放标准5)改革、改制、重组取得成效2000年，中国盐业总公司和河南省盐业总公司实施了对平顶山 盐厂的控股、参股，成立了平顶山中盐皓龙盐化有限责任公司2001年，平顶山中盐皓龙盐化有限责任公司成功收购重组了叶县豫昆盐厂和天河盐厂。
2003年，舞阳县中原盐厂改制为舞阳中原制盐 有限责任公司制盐企业产权多元化、股份结构合理化、股权管理 科学化初显雏形，现代企业制度建设取得初步成效2、盐业运销发展现状及主要特点我省地处中原，总人口达9700多万，是碘缺乏危害严重的省份 之一为了落实好防治碘缺乏病的任务，“十五”期间，河南盐业 运销工作坚持严格计划管理，强化食盐专营，规范市场运作，确保 碘盐供应，圆满完成国家下达的食盐产销计划，全省总人口中碘缺 乏率在全国处于较好水平从 2002年起，省辖市盐业管理局（盐业 总公司）对县（市）盐业管理局（盐业公司）实行了不同形式的垂直管 理，运销企业面貌发生了较大变化1）运销企业现状我省运销企业全年经营食盐 60万吨，小工业用盐25万吨全省 从事食盐批发经营的企业254个，其中，取得批发资格的153个，受 批发企业委托从事食盐转代批发的101个2001年至2005年河南省 食盐、小工业盐销售情况见图表 22）引导消费，开拓市场“十五”期间，随着消费结构的升级，人们对营养盐、洗浴盐 等多品种盐的需求不断增加为了抓住机遇，扩大销售市场，全省 盐业运销企业采取通过新闻媒体宣传等多种措施，引导消费者提高 认识，主动尝试，自觉购买。
郑州市盐业局和商丘市盐业局还成立 了专门销售公司，采取多种营销方式推广多品种营养盐在国家计划指导下，通过全省盐业运销企业的努力，多品种盐的销售量逐年 上升3)配送中心建设开始起步为落实国家发改委《关于促进食盐流通现代化的若干意见》，加 快河南省食盐流通现代化进程，降低流通成本，提高流通效率，确 保合格碘盐供应，2004年初，着手在平顶山盐田所在地一一叶县建 设中盐河南盐业物流配送中心3、盐化工业发展现状及主要特点我省盐化工业经过40多年的建设，特别是“十五”期间迅速发 展，现已形成门类比较齐全、品种大体配套的优势产业之一1)两碱生产稳步增长“十五”期间，我省盐化工企业按照“品种、质量、效益”的 原则，不断加大技术改造力度，大力发展高档、高附加值和短线产 品，加快产品更新换代，盐化工的两大主导系列纯碱和烧碱都有较 大发展我省现有烧碱企业18家，其中，产能10万吨/年以上的1家，5 —10万吨/年的5家，5万吨/年以下的12家焦作昊华宇航有限责 任公司、河南神马氯碱化工股份有限公司近两年不断加大资金投 入，扩大生产能力，后发优势突出2005年全省烧碱产量达到68万 吨，居全国第六位我省现有纯碱企业9家，其中，桐柏县4家企业为天然碱，其余 5家用盐生产纯碱的企业中，河南金山化工有限责任公司规模较大，年生产能力30万吨。
2005年全省纯碱产量达到118万吨，居全国第 四位2）技术进步成效显着烧碱生产工艺淘汰了落后的苛化法和石墨阳极隔膜法，以金属 阳极隔膜法为主，同时积极发展离子膜烧碱技术河南神马氯碱化 工股份有限公司率先从国外引进先进离子膜法烧碱技术，烧碱生产 能力逐年扩大，市场份额逐年提高焦作昊华宇航有限公司通过消 化吸收，开展了离子膜法烧碱国产化成套技术研究，其国产化成套 技术达到国际先进水平3）国企改革效果明显河南金山化工有限责任公司等企业顺利实现改制民营；河南神 马氯碱化工股份有限公司、南阳市新旺氯碱有限责任公司等企业进 行了股份制改造；平顶山煤业（集团）对开封东大化工（集团）有限公 司、开封精细化工厂、开封炭素厂进行收购重组近几年，通过改 组、改制，企业机制更加灵活，经济效益不断提高二、盐及盐化工发展的环境条件（一）有利条件1、世界经济一体化的竞争环境经济全球化进程加快，国际竞争日趋激烈，化工企业的经营环 境发生了巨大变化，促使世界化工行业进行经营战略调整世界大 型化工公司纷纷通过兼并、合作、收购等手段调整产品结构，并购 趋势从多元化向专业化发展，收缩经营范围，放弃弱项，加强核心产业，使其在某一领域垄断地位进一步加强，并开始逐步退出低附 加值、污染严重的传统化工领域。
发达国家不断加大研发投入，以 技术创新和领先作为抢占未来制高点的首要手段，使世界化工技术 更新速度进一步加快由于环保压力、运输和劳动力价格等因素， 发达国家的初级化工产品、大宗石化产品及传统化工产品，包括盐 化工产品正在向拥有广阔市场、原料丰富和廉价劳动力的发展中国 家转移，亚洲是首选地区，中国已成为世界性的化工制造中心，跨 国大公司正加快在市场潜力大的地区投资和布局，这为我省抓住机 遇，趋利避害，加快盐及盐化工产业发展提供了条件2、我国经济持续发展的良好机遇近几年来，世界经济特别是美国经济持续低迷，而中国经济在全球经济低迷的环境下依然持续发展，“十五”以来，我国GDP呆持7%Z上的速度增长国民经济的快速发展，带动了重化工产业特 别是基础原料行业的发展十一五”期间，市场对资源配置的基 础作用增强，有利于提高资源利用率和促进产业升级在宏观方 面，国家逐步完善合理地利用外资政策和内外贸易政策，有利于促 进盐及盐化工产业实现技术升级和集约化、规模化发展，保持持续 高速发展态势3、两碱快速发展拉动制盐业迅速扩张两碱（纯碱和烧碱）是原盐的主要消费产业，用盐量占盐产量的70溢右统计显示，近五年纯碱与烧碱的年均产量增速分别达到 ％ 与%而原盐产量年均增长仅为 %由于盐碱发展不平衡，到2003年 底，供求关系发生了较大变化，原盐市场供应相对紧张。
近 3年 来，每年新增用盐量约300-400万吨预计，这种供求关系还将维 持相当长的一段时间因此，我省利用资源优势发展制盐工业，打 造盐化工产业链，具有得天独厚的优势4、国内氯产品的旺盛需求推动烧碱发展氯的需求增加大于烧碱需求增加，氯比碱表现更大的增长，氯 需求旺盛驱动了烧碱产能的增长，氯碱装置也保持高的开工率而 亚洲各国对氯碱产品需求增加造成氯碱供应紧张，国内氯碱产品发 展出现强劲势头未来五年，江苏省在长江沿岸将建成9—10个具有20万一30万吨/年氯碱及氯碱精细化工产品生产能力的大型企 业山东省也将形成300万吨/年的氯碱生产能力国家西部大开发 政策，推动具有盐、煤优势的西部氯碱发展，将有若干个10万一20万吨/年以PVCT品为主的氯碱装置投产2010年前，有扩产计划的 企业达100家以上，将新增产能600万吨以上5、中部崛起的历史机遇今后五年是我省加快全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的 重要时期，也是我省必须紧紧抓住并且可以大有作为的战略机遇 期从宏观政策看，国家积极促进中部崛起，在政策资金和重大项 目建设等方面支持中部地区发展优势产业，加大对农业和基础产 业、基础设施的扶持力度，有利于我省发挥比较优势和后发优势， 实现跨越式发展。
河南经济的跨越式发展和国家中部崛起发展战略 实施，有利于我省盐及盐化工产业的发展为了促进中部崛起，省委七届十次全会提出了 “今后五年要把加快工业化进程摆在我省经 济社会发展更加突出的位置”，这是基于我省发展实际的科学判 断作为一个发展中的省份，要实现走在中部地区前列的目标，没 有发达的工业来主导，没有优势的产业来支撑，没有大的企业和企 业集团来带动是不行的河南省作为中部崛起战略的支点，我们必 须利用有利时机，大力发展盐及盐化工产业，努力促进区域经济发 展，为河南走在中部崛起前列注入新的巨大的生机和活力6、岩盐丰富，区位适中我省有很好的盐资源和电石资源岩盐资源全省有 2个大型成 盐盆地，总面积达900平方公里，远景储量3500亿吨以上岩盐中 还含有碘、锯、钾、锂等多种元素，盐质好，埋藏浅，矿区结构简 单，矿床稳定，有利开采，为发展盐及盐化工提供了可靠的资源保 障我省地处祖国腹地，京广铁路纵贯南北，陇海铁路连接东西， 高速公路四通八达，物流辐射广阔，产品运输半径大煤炭资源丰 富。