备考2024山西省三支一扶之三支一扶申论强化训练试卷B卷附答案一大题(共50题)1、给定资料： 乡镇文化站一直是农村文化的主体，然而，由于投入不足、体制机制不顺，在市场经济大潮中已是风雨飘摇调查显示，H省1180个乡镇文化站中，真正能较好发挥作用的已不到三分之一，半数以上基本丧失功能有的乡镇文化站甚至一年都不开展一项活动.基本处于瘫痪状态 这些文化站大多数为20世纪80年代中期投资建设，至今设施已破旧不堪，有的已成危房尤其是近年来，被随意处置，挤占，挪用、变卖的现象比较普遍，不少业务用房用于租赁经营，全省有站无舍的文化站达164个由于当年在建设中达标升级，竞相攀比，一些文化站还连本带利，欠下大笔债务，难以化解Y市九个乡镇文化站中，仅一个没有负债，其中，Z镇文化站负债达200多万元 近几年来，受财力限制，中央关于各级政府的文化投入不低于财政支出的1%的规定难以落实，农村文化事业严重“贫血”税费改革后，乡镇财政压力进一步加大，文化经费成为首当其冲的削减对象，文化站处境更加艰难 由于待遇过低，文化站工作人员人心浮动，人才大量外流据调查，N县十个镇文化站人均月收入不足100元，45名文化专干现已流失23人，一批曾受部、厅表彰的先进文化工作者陆续外出打工。
与此同时，文化专干不专的现象也日益突出，有的文化站长被随意抽调包村驻点，大部分时间从事催粮派款、计划生育等工作，无暇顾及自身职能的履行，文化站功能基本丧失X市委宣传部副部长段明贵认为，文化站的现状是“阵地犹在，但‘名存实亡’” 近几年来，农民群体文化消费结构、消费观念等都在发生深刻变化，但文化部门对农民的文化需求研究不够，供应的“文化大餐”仍是一成不变的“四菜一汤”（指吹拉弹唱和读报），群众参与率低L市文体局局长冯雨说：“乡镇文化站长期以来工作由政府布置，活动由政府投资，人员工资由政府拨付，积极性和主动性差，文化活动根本不能满足农民多元化的精神文化需求此外，一些地方农村文化市场管理混乱，部分县市文化稽查大队不仅没有财政拨款，还要上交部分收入为了创收，文化稽查大队对县城和各乡镇文化经营户只收费，不管理，致使网吧、电子游戏室违规经营无人过问民族民间艺术开发与保护也基本停止，一些深受百姓喜爱的民间文艺难觅踪影 而农民的生活仍然很单一，不少农民时常三五成群地邀约在一起搓麻将、“斗地主”，有点小病就去找“半仙” 许多基层工作者认为，当前，一个不可回避的现实是，按照计划经济体制下形成的那套思路和办法抓农村基层文化建设，越抓越难；依靠国家办文化站这种传统体制办文化，越办越死。
计划经济模式下的农村文化缺乏活力，其中一个重要原因就是文化主体单一，没有引入竞争机制，与市场脱节，与农民的需求脱节文化站即使修建得再富丽堂皇，与农民的文化需求还是缺少结合点，广大农民只好“敬而远之”为此，应引入“订单购买”竞争机制，变人头经费为事业经费，变“养人”为“养事”和“养项目”，这样能大大提高政府有限资金的实际效益，让新文化主体适应市场需求，满足农民多层次文化需求 “给定资料”中谈到，H省的农村文化站存在很多问题，假如你是政府文化部门的一名工作人员，请你拟定一份《H省农村文化站的改革工作意见书》呈给上级领导审阅 要求：(1)内容全面，紧扣资料；【答案】乡镇文化站由于投入不足、体制机制不顺、文化主体单一，没有引入竞争机制，与市场和农民的需求脱节，不能发挥农村文化的主体作用，多数基本丧失功能 对此，提出以下意见： 一、阵地建设“多元化”拓展原文化站的功能与生存空间，由过去单向接受政府投资，转变为主动多渠道投资，缓解文化站经济压力，保障文化站基础设施完备 二、公益文化事业“订单化”引入“订单购买”竞争机制，变人头经费为事业经费，变“养人”为“养事”和“养项目” 三、文化队伍建设“社会化”。
实行全员聘任制和竞争上岗制，优化人才队伍、提高工作待遇、调动队伍积极性和创造性，营造社会办文化的氛围 四、娱乐文化发展“市场化”将乡镇文化站推向市场，自负盈亏通过认购公益惶文化事业项目和开展文化经营活动自求发展 五、农村文化市场管理“制度化”严格农村文化市场管理，形成制度，对基层管理部门只收费、不管理的行为严格追责2、给定资料： 许多人是以独生子女的身份长大的他们有着寂寞孤独的回忆，偶尔还有幻想的朋友独生子女家庭中，因缺少兄弟姐妹关系在儿童社会化过程中所起的作用，所导致的独生子女的人格缺陷和精神问题是十分显著的缺乏同伴的家庭早期教育，极易导致常见的性格缺陷，如“任性”“爱发脾气”“不尊敬师长”和“不团结合作”等独生子女在家里只能与成人相处，极易养成孤独、自娱自乐、孤芳自赏等心理问题社区活动参与少，不合群，合作意识弱，智力和身心疲惫，缺乏童年乐趣，都影响到孩子的健康成长溺爱和放纵几乎成了早期教育的通病，祖父辈过度溺爱孩子，父母包办代替，独生子女动会减少，生活自理能力下降，依赖性强 生于威海、现在美国密歇根大学上学的23岁女孩杰茜卡说：“的确，父母都去上班的时候，我有很多时间是独自在家的，这可能是我比较内向的原因之一。
你可以说，我是一个典型自私的独生子女，我也的确不知道有兄弟姐妹的好处，但我喜欢成为大家关注的焦点 30岁的黄海涛非常担忧孩子以后会比自己这一代人还要孤独，因为下一代孩子连姨姨、叔叔、表亲都没有我小时候还有一群表亲玩耍，他们就像我的亲兄弟姐妹一样黄海涛说，“我女儿将比我还孤独，她连表亲都没有 预计到21世纪中期，中国每3个人中有1人超过60岁，而供养他们的有工作的成年人比例逐渐减小规模较小的亲密家庭单元意味着可得到的支持更少，而独生子女照顾老年家庭成员的压力更大邦妮对自己和丈夫将要应对照顾4位老人和2个孩子的情况感到忧虑 她说：“送去养老院的人越来越多传统上，绝大多数老人自己住，或者和配偶、子女、兄弟姐妹或其他亲属住在一起但我们还年轻，总是忙着学习和工作，没有多余的时间和精力照顾我们的父母随着老龄人口不断增加，经济发展面临劳动力短缺等新的压力，独生子女一代正逐渐成为中国社会的中坚力量独生子女一代多表示，在成长过程中最常听人说的是，他们是中国历史上最受眷顾的一代，没有体验过贫穷和动荡不过突然之间，他们意识到要独自承担起“上有四老下有小”的重任给定资料4： 2015年12月2日，国务院总理召开常务会议，会议通过《中华人民共和国人口与计划生育法修正案（草案）》。
草案明确在全国统一实施“全面两孩”政策，并对奖励保障等配套制度作了调整完善 全面两孩政策实施后，一些准备生育二孩的家庭担心产假等方面的福利问题跟不上 国家卫计委副主任王培安就此表态，随着我国人口形势和女性初婚初育年龄发生变化，国家不宜再提倡晚婚晚育，因此2015年年底新修订的《人口与计划生育法》取消了对晚婚的奖励假，但是同时规定，符合法律规定生育二孩的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他的福利待遇 据悉，已经修订人口与计划生育条例的省份，参照原条例中有关公民晚婚晚育假期的规定，均制定了延长生育假、配偶陪产假奖励等具体的政策措施，有的省生育假延长30天，有的省延长60天，同时还制定了7至25天不等的配偶陪产假家庭生育二孩，面临最大的压力就是医疗和教育占比很大在回答政府将出台什么政策，缓解家庭生育二孩的经济压力时，国家卫计委主任李斌表示，政府将合理配置幼儿照料、学前教育和中小学教育等公共服务资源，如增加公立幼儿园数量，采取政府购买服务的方式，引导和鼓励社会力量举办普惠性幼儿园各地也要推进三岁以下婴幼儿托幼机构的建设，女职工集中的单位恢复托儿所就医方面加强妇幼保健的服务能力，健全服务网络，增加妇产科和儿科的床位。
另外，“单独两孩”实施后，生育二孩要办理生育审批，一个流程下来，需要十 几个工作日实施“全面二孩”政策后，将取消二孩审批，实行生育登记服务制度，准确掌握生育信息生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住地办理登记具体登记办法由各省（区、市）制订符合条件要求再生育的，仍需按有关规定办理手续卫计部门将进一步简化程序，方便群众答案】爱家从生“二孩”开始 孩子是家庭的希望，给家人带来温暖和欢笑二孩”政策的全面放开，是一项得民心、应民意的好政策对于许多家庭而言，生育二孩或许有后顾之忧，但政府正在着手为生育“二孩”提供更多保障，减轻“二孩”家庭的负担，我们需要借改革之机转变生育观念 独生子女在孤独中长大，对于他们性格的培养和人格的完善不利，缺乏同伴的家庭早期教育，极易导致常见的性格缺陷，如自私、任性等同时，由于家庭的溺爱，孩子的生活自理能力下降，依赖性强而“421”的家庭结构，更是给独生子女带来了沉重的养老负担 政府正在积极营造“二孩文化”的氛围和条件，尽最大努力解决“二孩”家庭的顾虑《人口与计划生育法》规定，符合法律规定生育二孩的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他的福利待遇同时，政府将合理配置幼儿照料、学前教育和中小学教育等公共服务资源，并将取消二孩审批、实行生育登记服务制度、简化程序等，使民众得到切实的方便。
为了孩子的健康成长，为了家庭更加和谐幸福，希望大家积极响应“二孩”政策！3、给定资料： 2015年4月，“水十条”出台，消除城市建成区黑臭水体成为一项主要指标，而且时间异常紧迫： 到2020年，地级及以上城市须控制在10%以内；到2030年，城市建成区黑臭水体总体得到消除而直辖市、省会城市、计划单列市更提前到2017年年底以前完成水十条”同时规定，这项工作由住建部牵头，环保部、水利部、农业部等参与住建系统感觉接了一个烫手的山芋 “水十条”以前，河道污染由水利系统负责治理，环保系统负责监督然而，流入河道的污水来自岸上，建设部门往往强调岸上的污水处理厂和排水管网，但最终有多少污水“拦截失败”却不在它的职责范围 “我们一开始也不想担这个责任，但别的部门下不了地、挖不了土，一寸管子也弄不了大家讨论时有个建议，还是建设部门牵头比较顺住建部人员F说接下任务后，住建部门有点茫然：既不知道黑臭水体如何定义，也不知道黑臭水体分布在哪里，全国有多少 作为约定俗成的感官表征，“黑臭”易于公众理解，但难以和现有的水环境标准衔接相当部分城市水体，即使不黑不臭，也达不到五类水质标准住建部曾建议环保部对现有标准做些延伸，比如在劣五类后增加若干档次，但是未果。
两部委邀请专家研讨了近3个月，最后形成一套包含4项指标的测定方法据参与标准制定的清华大学环境学院教授胡洪营介绍，其中最重要的指标是溶解氧：当污染物超量排放时，水体溶解氧不够，有机物厌氧分解生成有臭味的物质，造成水体黑臭 为了摸清家底.2015年8月，中央令下，地方开始根据这套测定方法排查城市建成区内的黑臭水体两部委还要求，对于可能存在争议、预评估结果为无黑臭的城市水体，须对周边居民开展调查调查问卷有效数量不少于100份，如超过六成认为有“黑”或“臭”的问题，就应该认定为黑臭水体 “我们是真心实意地想让群众参与进来就像雾霾，老百姓能感受到，但说清楚多严重需要专业部门的检测数据判别一条河是不是黑臭，群众有这个能力住建部人员F表示 然而，这番“苦心”依然不能保证揪出城市建成区的每一段黑臭水体实际上，不少地方出现漏报、瞒报等情况上述住建部人员F分析：“一旦报上来了，能不能按时完成整治，地方也会有考量 2016年1月，一封写给住建部领导的信中反映：“总体看，地方政府重视不够，漏报、瞒报现象比较普遍究其原因，一是缺少激励机制，报了没好处；二是考核监督没抓手，不报难查处 为了倒逼地方如实上报数据，中央寻思要充分“发动群众”，打一场全民战争。
295座地级及以上城市进行排查，其中75座上报称没有发现黑臭水体我们也不可能一座一座城市满街转，只能相信地方政府的组织体系但是真的没有吗？我。