1中共山东省委组织部文件鲁组发〔2011〕92 号—————————★—————————关于做好 2012 年选调生考录工作的通知各市党委组织部,省法院、检察院、公安厅政治部,各高等院校党委组织部:为进一步树立重视基层的工作导向,引导和鼓励更多优秀人才到基层工作,建立来自基层一线的年轻干部培养选拔链,优化干部队伍结构,更好地服务经济文化强省建设,根据《公务员法》和中央组织部有关要求,现就做好 2012 年选调生考录工作通知如下:选调生介绍:各级组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学毕业生到基层工作,作为各级党政领导干部后备人选的主要来源进行重点培养,并从中挑选出优秀分子,逐级补充到各级党政领导干部队伍中去,这批毕业生简称选调生选调生也属于公务员系统,但与普通公务员还是有一定区别的选调生的报名条件除符合一般国家公务员的报名条件外,还要求是政治素质好,有志于从事党政工作并有发展潜力的优秀学生主要选调本科生、研究生中的共产党员、优秀学生干部和三好学生选调生的培养方向主要是党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选;公务员一般招考的是非领导职务国家公务人员选调生的选拔采取本人自愿报名、院校党组织推荐、组织(人事)部门考试考核相结合的办法;选调生到基层工作采取岗位培训、脱产轮训等多种形式,选调生在基层工作期间,至少要脱产培训一次,时间一般不少于 3 个月;而公务员主要采取岗位培训的形式,在工作初期一般不安排脱产培训。
选调生是省2委组织部的后备干部,放到基层锻炼,人事权归省委组织部管辖,委托接收单位考评调动范围是全省建有党组织的各级党政机关、事业单位、人民社团,可以理解成一种特殊的干部身份选调生是省、市、县委组织部掌握的后备干部,而招考录用的公务员,是普通的机关工作人员,公务员编制(试用期一年,期满考察合格后进行公务员登记,转为正式公务员身份)选调生提拔速度比公务员快得多,一般本科毕业定科员,硕士定副科,博士定正科我国干部队伍中,许多年轻有为的领导干部都是选调生出身所以,组织部门一直把选调生工作视为优秀年轻干部的“源头工程”选调生的提拔一般采取借调方式,借调满一年可转入借调单位,有公务员岗位编制的不通过公开公务员考试直接提拔,借调单位可以是省级机关或该生所在市级组织部人事范围内大多在每年 1 月至 3 月报名,3 月至 4 月组织笔试和面试一般采取百分制,按笔试成绩和面试成绩各占 50%的比例计算最后得分,并按照选调人数与考察对象 1:1.5 的比例分别确定各职位考察对象人选一、选调数量和范围1、 选 调 数 量 根据全省基层干部队伍建设需要和服务基层项目工作实际,2012 年计划面向应届优秀高校毕业生选调 700 名,面向服务基层项目人员选调300 名。
各市和各系统选调计划详见附件2、选调范围 (1)应届高校毕业生选调范围是:全国普通高校及国家承认学历的海外高校 2012 年全日制应届大学本科以上学历优秀毕业生不限生源,不限户籍 (2)服务基层项目人员选调范围是:2010 年以前(含 2010 年)由我省统一选聘或招募、年度考核均为称职(合格)以上等次、普通高校全日制大学本科以上学历、目前在岗的服务基层项目人员中的党员(含预备党员) 服务基层项目包括:省委组织部组织的“选聘高校毕业生到村任职工作” ,省人力资源社会保障厅组织的高校毕业生“三支一扶”计划,团省委组织的“大学生志3愿服务山东计划”和“大学生志愿服务西部计划” 定向生、委培生(山东省政府委培生除外)不在选调范围二、选调条件1、坚持党的路线方针政策,自觉学习实践科学发展观;思想品德好,作风端正,遵守纪律,威信较高;志愿到基层工作,服从组织安排2、专业知识扎实,学习成绩优良,须按时获得相应学制的毕业证书和学位证书;组织协调能力和语言文字表达能力较强,有发展潜力报考法院、检察院系统,须取得国家法律职业资格证书,不限专业3、应届高校毕业生须为学生干部中的党员(含预备党员) 其中,少数民族毕业生、报考法院检察院系统毕业生可以是主要学生干部或党员(含预备党员) 。
入党时间截至 2011 年 12 月 20 日4、具有中华人民共和国国籍,年满 18 周岁(1994 年 1 月 6 日以前出生) 应届高校毕业生中,大学本科生不超过 24 周岁(1988 年 1 月 6 日以后出生) ,硕士研究生不超过 27 周岁(1985 年 1 月 6 日以后出生) ,博士研究生不超过 30 周岁(1982 年 1 月 6 日以后出生) 大学学制 5 年以上的毕业生,以学制 4 年为基数,学制每增加 1 年相应放宽 1 岁服务基层项目人员较应届高校毕业生相应放宽 3 岁5、身心健康,符合录用公务员的体检标准报考公安系统的,须符合录用人民警察的要求应届高校毕业生的选 调 专 业 及 其 他 要 求 由 各 市 各 系 统 研 究 确 定 服 务 基 层 项 目 人员 报 考 不 区 分 系 统 , 也 不 区 分 学 历 和 专 业 具有下列情况之一的人员,不能报考:(1)曾因犯罪受过刑事处罚的;(2)曾被开除公职的;(3)在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的;4(4)在校期间受过院系级以上单位处分的;(5)预备党员由于个人原因延长预备期的(6)现役军人;(7)具有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。
选调条件说明详见《报考手册》第二章三、选调程序1、网上报名应届高校毕业生和服务基层项目人员同时通过山东选调生网()进行报名,其中报考公安系统的应届高校毕业生,由省公安厅提前组织现场资格审查报考人员于 2012 年 1 月 6 日—10 日每天 8:30 至17:30 登录山东选调生网报名系统,填报个人信息,每人只能填报一个志愿报名期间,各有关单位要认真组织资格初审资格初审合格人员不能再修改填报信息报名期间要安排专人接听,接受咨询省委组织部选调办对报考人员信息进行跟踪复核并公布复核结果资格审查贯穿考录工作全过程对报考人员在考录环节中的违纪违规行为,按照《公务员录用考试违纪违规行为处理办法(试行) 》 (人社部发〔2009〕126号)等有关规定处理2、报名确认资格复核合格人员在规定时间内登录山东选调生网报名系统,进行报名确认并支付报名考务费,标准为每人 80 元对享受最低生活保障的城镇家庭和农村绝对贫困家庭的应届高校毕业生,免收报名考务费未按期进行报名确认并缴费的,视为自动放弃报名确认成功后,报考人员于 2012 年 2 月 27日—3 月 2 日每天 8:30 至 17:30 登录山东选调生网报名系统,下载打印笔试准考证。
各职位报考人数与录用计划比例达不到 4:1 的,按此比例相应核减和调剂录用计划其中,应届高校毕业生的博士研究生计划转入同单位硕士研究生计划,硕士研究生计划转入同单位本科生计划报考被取消录用计划职位的人员可改报其他符合条件的职位53、笔试2012 年 3 月 3 日上午,在济南市统一组织录用资格笔试内容包括行政职业能力测验(含综合知识)和申论,重点测试从事基层工作应具备的政治理论、综合素质、认知水平、实践能力等笔试成绩采用百分制计算,其中行政职业能力测验、申论各占 50%4、 面 试 根 据 笔 试 成 绩 , 在 合 格 分 数 线 以 内 , 按 录 用 计 划 1:3 的 比 例 , 从 高分 到 低 分 确 定 面 试 人 选 面试前,对面试人选进行资格复审按照相对集中原则,4 月 上 中 旬 在全省若干考点同时进行 面 试 采 用 结 构 化 面 试 、 情 景 模 拟 等 方 式 , 主要 测 试 应 试 人 员 的 综 合 分 析 、 言 语 表 达 、 处 理 实 际 问 题 、 组 织 协 调 、 人 际 交 往 等 基本 素 质 和 能 力 面 试 考 场 设 旁 听 席 和 监 督 席 , 由 纪 检 部 门 派 员 全 程 监 督 , 并 邀 请 部分 党 代 会 代 表 、 人 大 代 表 、 政 协 委 员 和 新 闻 记 者 参 加 , 接 受 社 会 监 督 。
面 试 考 官 、考 生 、 社 会 监 督 员 和 工 作 人 员 全 部 实 行 工 作 回 避 , 每 场 面 试 前 通 过 “四 抽 签 ”确 定考 场 17 市 以 县(市、区)为职位,在面试前组织考生填报志 愿 根据笔试、面试成绩各占 50%的比例,按百分制计算考生的综合成绩录用计划 3 人以下的职位按 1:2 的比例、录用计划 4 人以上的职位按 1:1.5 的比例,从高分到低分确定考察体检人选考察体检人选的面试成绩不低于 60 分5、考察体检考察工作坚持量化考察与定性考察相结合,在注重了解综合素质、基本能力、发展潜力的同时,突出对德的考察,其中对服务基层项目人员还要注重考察工作实绩组织民主测评,全面了解考察人选情况落实考察工作责任制,确保考察工作质量各单位组织考察人选到符合要求的医疗机构体检,体检按《公务员录用体检通用标准(试行) 》 (国人部发〔2005〕1 号) 、 《公务员录用体检操作手册(试行) 》(国人厅发〔2007〕25 号) 、 《关于修订及的通知》 (人社部发〔2010〕19 号) 、 《关于印发公务员录用体检特殊标准(试行)的通知》 (人社部发〔2010〕82 号)和国家公务员局考试录用司、卫生部医政司《关于对答复的函》 (国公考录函〔2010〕13 号)等执行。
对于体检中违反操作规程、徇私舞弊、渎职失职,造成不良后果的工作人员,按照有关规定给予处分对体检过程中弄虚作假、隐瞒实情造成体检结果失真的体检人员,取消录用资格6、录用根据考试成绩、体检结果和考察情况,由各单位等额确定拟录用人选建议名单拟录用计划最后 1 名成绩并列人员,按笔试成绩从高分到低分确定拟录用人选拟录用人选出现空缺时,在考察体检合格人选中依次递补应届高校毕业生的研究生录用计划出现空缺时,可转入同单位本科生录用计划拟录用人选在山东选调生网统一向社会公示,服务基层项目人员还要在服务单位进行公示,公示期为 7 天公示期满后,对没有影响录用问题的拟录用人选,办理录用有关手续四、安排使用1、工作安排根据本人填报志愿和工作需要,本着有利于锻炼成长原则,合理安排选调生的工作单位和岗位大学本科生、硕士研究生到乡镇(街道)工作;博士研究生可安排到市直综合部门,先到县(市、区)直部门或乡镇(街道)锻炼 1 年法院、检察院、公安系统选调生安排到县(市、区)法院、检察院、公安局或其乡镇(街道)派出机构工作服务基层项目人员中,通过国家司法考试的,征求本人意见同意后,可安排到县(市、区)法院、检察院或其派出机构工作,纳入法院、检察院系统选调生管理。
2、档案转递各有关单位要把考察和拟录用人选的档案材料及时收集齐全并整理好,将拟录用人选的档案在规定时间内转送有关市委组织部各市委组织部对拟录用人选档案进行严格审查,档案审查结果及时报省委组织部档案逾期未到的,暂缓报到档案记载与报考人员填报信息不一致,属弄虚作假或实际情况不符合选调条件的,取消录用资格在县(市、区)和乡镇(街道)工作的选调生档案,由县(市、区)委组织部统一管理73、录用审批选调生录用审批手续由省委组织部统一办理选调生报到后,各单位要及时组织好岗前培训新录用人员试用期 1 年试用期满,经考核合格的,予以任职;不合格的,报经省委组织部同意后取消录用资格新录用的选调生(不含博士研究生)须在乡镇(街道) 、公检法基层单位工作满 2 年五、组织领导选调生考录工作政治性、政策性强,社会关注度高,各有关单位要切实增强大局意识、责任意识,相互支持,密切配合,共同做好 2012 年选调生考录各项工作各高校要认真负责地提供应届高校毕业生党。