江西省抚州市城市总体规划目 录第一章 规划总则第二章 市域城镇体系规划第三章 建设限制性分区与管制规划第四章 中心城区总体规划第五章 中心城区土地利用规划第六章 城乡统筹规划第七章 城市专项规划第八章 附 则第一章 规划总则第一条 根据《中华人民共和国城乡规划法》及建设部《城市规划编制办法》制订《抚州市城市总体规划（2008—2020）》本规划是抚州市域范围内城市建设的指导性文件第二条 本规划由规划文本（下称文本）、规划图纸、附件（总体规划说明书、基础资料）三部分组成总体规划说明书是本规划的说明性文件，文本与图纸是相互联系的整体，具有同等法律效力第三条 本规划经江西省人民政府批准之日起生效，即作为具有法定效力的城市规划文件执行，原总体规划同时停止执行第四条 抚州市域内的一切城镇建设活动均应遵守本规划第五条 规划指导思想与原则1、加强区域社会经济研究，拓宽视野，立足更大的区域范围，确立城市发展的总体战略，制定合理的城镇空间布局、结构及发展目标，促进经济、社会环境的协调和统一2、坚持可持续发展战略，树立科学的发展观，一切从实际出发，走新型工业化和特色城镇化道路，落实“五个统筹”，合理确定城市发展战略和目标。
注意近、远期结合，协调安排城市建设的开发时序，并考虑一定的弹性发展，使规划具备前瞻性和适应性3、在社会经济发展和城乡建设中保护和弘扬抚州市的历史文化特色，妥善处理好社会经济发展、城市建设和自然景观、历史文化保护的关系4、树立超前规划意识，坚持高起点、高标准要求，合理配置城市土地资源，创造良好的城市形态和富有个性、舒适宜人的山、水、城、绿融为一体的城市空间，提供高质、便捷、优越的工作、生活、休憩环境5、按“以人为本”的原则组织城市社区，强化城市基础设施和公共服务设施，加强区域公共服务设施的建设，完善城市综合功能，突出区域中心城市地位，增强城市的区域辐射力和凝聚力，促进经济繁荣第六条 规划期限考虑与国家宏观经济、社会发展计划相协调，本次规划确定的规划期限为：近期：2008-2010年；远期：2011-2020年；第七条 城市规划区范围依据《中华人民共和国城乡规划法》对城市规划区的界定，综合考虑抚州城市用地扩展现状及未来发展的需要与可能，确定抚州市的城市规划区的范围为：东至湖南乡的行政边界，南至崇岗镇上邓村的行政边界，西至温泉风景区、上顿渡镇的行政边界，北至展坪乡的行政边界，规划区面积约434平方公里。
其中中心城区规划城市建设用地为75平方公里第二章 市域城镇体系规划第一节 城镇发展战略第八条 发展模式 抚州市域的发展以板块经济分区为基础，以板块为单元，形成板块之间、以及板块与外部区域之间、整个市域与外部区域之间的多层次网络结构发展战略，并结合点轴结构发展战略开发，形成板块经济分区、多层次网络结构与点轴结构相结合的空间发展模式第九条 发展战略1、适度非均衡战略：重点发展极核，培育发展轴，实施点轴开发；而在市域周边的山地县（市），则沿交通干线（主要是国道、省道），选择发展条件较好的城镇进行据点式开发2、城镇化推进战略：抚州城镇化要走中心带动和工商并举的道路，以抚州市区和县城为中心培育重点城镇化区域大力提升这些地区的工业基础，并以工业带动商贸业等第三产业的集聚，通过产业集聚进而吸引人口集聚，加快抚州市区和县城城镇化步伐3、园区带动战略：做好产业园区规划，并纳入城市总体规划，统一进行规划、建设和管理促使产业园区开发与城镇化有机结合，逐步引导产业园区向多功能化发展，使之成为城市重要的功能区4、城镇可持续发展战略：推进城镇化要重视保护生态环境、合理利用资源建设公园绿地、环城绿化带、社区居住绿地、企业绿地和风景林地，围绕城市交通干线和城市水系等建设绿色走廊，形成点、线、面结合的绿地系统。
以节约型社会为目标，节约高效利用资源5、城乡统筹发展战略：坚持以工促农、城乡共同发展加强城乡间基础设施和社会事业建设，促进城乡间生产要素流动，逐步缩小城乡差别，实现城乡经济、社会、环境的和谐发展第十条 城镇发展方针强化中心，整合功能、拓展通道，延伸腹地、大力发展县城镇，积极培育中心镇，提高一般建制镇水平第十一条 城镇发展目标逐步建立起以中心城区为核心、县城为支柱、小城镇为基础的大中小城市协调发展，等级规模协调、职能分工明确、空间布局合理的开放式、网络型的城镇体系，促进全市城乡社会、经济、环境的协调与可持续发展2007年全市总人口为388.81万人，城镇人口为154.61万人，城镇化水平为39.76%；预测到2010年全市总人口为400万人左右城镇人口约为175万人，城镇化水平约为43-44%；至2020年全市总人口 为435万人，城镇人口约为245万人，城镇化水平为55-57%第二节 社会经济发展战略及目标第十二条 战略定位按照“融入南昌大都市圈和海峡西岸经济区，策应鄱阳湖生态经济区，联结长三角经济区和珠三角经济区”的发展取向，努力把抚州建设成为沿海发达地区的产业转移承接区、优质农产品生产加工集散区、新型能源开发利用试验区、临川文化生态旅游观光休闲区。
第十三条 发展目标到2010年抚州市的生产总值将达到543亿元，年增长率为14%；人均生产总值约2000美元，基本实现工业化到2020年抚州市的生产总值将达到1408亿元，人均生产总值约4600美元，为到本世纪中叶实现代化打下坚实的基础第十四条 城市经济区划北部城市经济区以抚州市中心城区为中心城市，东乡为副中心，范围包括临川、东乡、金溪、资溪，突出轻纺、医药、化工、机械等支柱产业发展，形成沿福银高速公路、向莆铁路、沪昆铁路、320国道、206国道、济广高速公路、鹰汕铁路工业三角区的布局南部城市经济区以南城为中心城市，范围包括南城、南丰、黎川、广昌，突出食品饮料制造业、物流运输业、纺织服装业等支柱产业发展，形成沿206国道、向莆铁路和规划建设的济广高速公路、鹰汕铁路布局工业发展带西部城市经济区以崇仁为中心城市，范围包括崇仁、乐安、宜黄，突出纺织服装业、机械制造业等支柱产业发展着力加快崇仁的发展，壮大该经济区中心城市，保护好乐安、宜黄的自然生态环境，并依托资源优势加快发展旅游业第十五条 产业发展策略1、第一产业发展策略在稳定粮食总产、确保粮食安全的前提下，以农业和农村经济结构战略性调整为主线，巩固提高蜜桔、白莲、生猪、麻鸡四大支柱品牌，扶优扶强龙头产业，积极推进农业产业化经营，大力发展优质高效、无公害农业，努力把抚州建设成为南昌都市圈的绿色食品基地、中药材盛产地。
加强与闽台农业合作，加快建设抚州农业科技产业园，推进廖坊灌区节约环保型生态有机农业示范区建设2、第二产业发展策略以精深加工做优做强农产品加工工业，建设高效创汇农业，发挥抚州丰富的农林资源优势做大做强优势产业，积极发展机械制造、医药、纺织服装、食品、化工等传统产业积极培育新医药及生物技术等新兴产业，大力扶持新兴的铜加工、火电、核电和光伏产业，发展新型能源，使之成为抚州工业发展的支柱3、第三产业发展策略第三产业的发展应该以抚州市区和南城区着重点，依托各类消费市场、生产资料市场和生产要素市场，逐步建立起适应抚州经济发展的统一、开放、竞争、有序的市场体系加快金融、保险、信息咨询等产业的发展大力发展教育事业，以幼儿教育、高中阶段教育、职业与成人教育、高等教育特别是以高等职业技术教育为重点加快旅游业的开发，打造赣闽边境的旅游集散地加快发展商贸物流业，构建安全、便捷、畅通、高效的现代城市商贸流通体系第十六条 发展指标体系抚州市社会经济发展目标内容指 标2010年2020年经 济 发 展人均GDP（美元）20004600农业增加值占GDP比重（%）106第二产业占GDP比重（％）5238第三产业占GDP比重（％）3139高新技术产品产值占工业总产值比重（％）815高新技术产业增加值占GDP比重（％）510研究与开发支出占GDP比重（％）0.150.5 社 会 进步 恩格尔系数0.400.35人口平均预期寿命（岁）6870人均图书占有量（册）1520人均文化活动场所（m2/千人）1220千人拥有医生数（人）1315千人拥有病床数（床）78千人拥有疾病控制专业人数（人）35劳动力文化指数（年）9＞9青年人受高等教育比重（%）1420人均避难场所用地1.6M2人1.8M2人生 活 水 平城镇居民恩格尔系数（％）4032人均住房建筑面积（m2）28-3030-32人均馆藏图书数（册）35人均公共体育场馆面积（平方米）0.61.5万人大专以上文化程度人口数（人）250500人均道路面积（m2）11-1313-15人均生活用电量（千瓦时/年）15002000自来水普及率（%）98100燃气普及率（%）7095每万城镇人口拥有公交车辆数（标台）1012普及率（部/百人）6080可持续发展 人均二氧化碳排放量（吨）4.54.0工业废水排放达标率（％）7090城市垃圾无害化处理率（％）70100农村生活垃圾处理率（％）5070环保投入占GDP比重（％）23绿地覆盖率（％）3540 第三节 城镇等级规模与发展定位第十七条 等级结构规划抚州市城镇等级层次体系由市域主次中心城市、县域主次中心城市、重点建制镇和一般建制镇组成的四级五类城镇体系网络。
抚州市城镇体系等级结构表等级区域地位数量（个）城镇名称Ⅰ级一类市域主中心1抚州市（临川区）二类市域次中心3南城、东乡、崇仁Ⅱ级县域中心7南丰、广昌、乐安、宜黄、金溪、黎川、资溪Ⅲ级重点建制镇13唱凯、腾桥、罗湖、上塘、株良、熊村、白舍、公溪、棠阴、黄陂、小璜、礼陂、浒湾Ⅳ级一般建制镇59罗针、温泉、高坪、龙溪、云山、大岗、青源、太阳、秋溪、东馆、菜山、洪门、里塔、龙湖、沙洲、新丰街、洵口、宠村、德胜、龙安、太积、洽湾、桑田、市山、紫、相山、航埠、孙坊、河上、马鞍、戴坊、牛田、招携、龚坊、山砀、增田、万崇、东陂、梨溪、二都、马头山、高阜、嵩市、乌石、马圩、圩上桥、詹圩、岗上积、扬桥殿、王桥、黎圩、头陂、赤水、驿前、进竹、双塘、何溪、合市、琅琚、左坊注：抚北镇、崇岗镇、孝桥镇计入抚州市区第十八条 规模结构规划2010年全市建成一个大城市，4个10万人以上的小城市，6个10万人以下的小城市，61个建制镇，初步形成结构合理的城镇体系2020年全市建成一个大城市，2个中等城市，7个10万人以上的小城市，1个10万以下的小城市，61个建制镇全市城镇规模结构进一步优化，与全市经济发展相协调抚州市城镇体系规模结构表城镇规模近期（2010年）远期（2020年）数量总人口城镇名称数量总人口城镇名称>50万人150抚州中心城(50)173-75抚州中心城(75)20-50万人0 240-42南城(20)、东乡(20)15-20。