海南农经开展情况调研报告 海南农垦垦区创立于1952年一月，是中国继黑龙江农垦、新疆农垦后的中国第三大垦区，它位于祖国南部方向，地处于热带地区岛屿的海南岛XX年，海南农垦土地总面积1154.5万亩,户籍总人口99.2万人〔其中在职职工15.5万人〕,已建成全国最大天然橡胶和热带作物消费基地XX年,农垦总局和农垦集团实行政企分开，体制经济改革就此拉开帷幕农垦总局现有40个国有农场和20个事业单位;农垦集团辖有31家二级工商企业XX年，垦区企业营业收入277.7亿元，职工自营经济总收入118.3亿元，劳动者人均年收入4.3万元 五月27号西达农场开展调研活动，虽未能及时赶回参加调研，但作为土生土长的农垦西达人，凭借着对家乡的经济开展情况的理解，和之后的几天时间里走访对生活在农场的人民群众，仔细的听取他们对农场开展的一些意见及对策经过和群众详细的讨论，对于我个人而言总的概况出西达农场在农垦企业开展过程中存在的问题以及经济对策等几点调研报告总结 一、 海南国营西达农场经济开展的根本情况 西达农场创立于1952年三月，前身是澄迈县垦殖所第一垦殖场1969年十月成立广州军区消费建立兵团，被编5师11团。
1974年十月恢复农垦建制，沿用广东省海南农垦局国营西达农场名称1988年海南建省后，改称海南省国营西达农场XX年二月、四月，相继与原昆仑农场、和岭农场、红岗农场重组为现西达农场，总部在原西达农场农场设有1个投资公司、3个分场、1个社区办事处，内有：3个作业区，11个直属单位，4家医院〔含4家防疫站〕，37个卫生所，消费队220个〔其中：海胶公司消费队187个，农场消费队33个，有并场队83个〕，总场机关设13个科〔室〕，分场设7个科室〔其中社区办设4个〕 全场总人口6.9万人，现有在册职工2433人，其中在册在岗职工954人，在册无岗职工1479人，内退职工30人，离退休人员13385人 西达农场总部位于海南省澄迈县南部，间隔 海口市100公里，间隔 县城40公里，西往儋州市48公里海南中线高速公路穿过我场红岗分场，间隔 红岗分场场部2公里有高速路出入口，澄迈县文儒镇至仁兴镇〔西达农场〕二级公路XX年底建成开通，将使西部重镇那大与和岭、昆仑、西达至红岗四个场部连成一线并与海屯高速公路相连接，XX年将开通澄迈县城至各场部公交线路，交通非常便利 农场地处山地向丘陵过渡地带，属热带海洋季风气候，年平均气温23.5°C，雨量充分，日照充足，森林覆盖率达80%以上。
农场幅员广阔，场内有济公山风景区、九乐宫温泉、美合革命根据地等旅游资源和花岗岩矿产资源，南渡江有32公里从场内蜿蜒通过，另有溪流42条和大量的山塘水库等丰富水资源 农场土地资源丰富，现有土地总面积56.6万亩，其中：海胶集团用地22.96万亩，其他农业用地27万亩〔内含自营经济用地9.6万亩〕，其他用地7.13万亩〔内含场部和居民点用地、道路、河流、未利用地等〕西达农场将依托澄迈县作为“世界长寿之乡〞、“世界富硒福地〞和“中国绿色名县〞的品牌优势，通过深度挖掘农场丰富的富硒土地资源，统筹农业产业规划，以开展绿色、平安、安康现代农业为方向，重点开展以富硒水稻、蜜柚、山茶等现代农业工程，着力打造海南绿色富硒农产品消费基地 二、 海南国营西达农场在企业开展中存在的问题 当前，海南农垦经济改革正如火如荼的进展着，经济开展改革当中不可能是一帆风顺万无一失的，当中肯定是会面临到很多问题作为海南农垦旗下的一名组成成员的西达农场，同样也在改革当中面临着诸多的问题通过对整体的调研走访情况来看，从总体上来讲，当前的西达农场在海南农垦旗下众多的兄弟农场当中，总体上体制经济规模还是比较小的，农场工作者总体上来说素质相比照较还是偏低的，抵御市场风险的才能还是比较弱;同时农场整体的企业气氛理念比较陈旧，小富即安的思想比较普遍，缺乏做大做强的开拓改革意识;同时，农场自主创新才能不强，技术改进投入缺乏，在农场管理、人才引进、技术装备、工艺等方面相对于兄弟农场来讲，还是比较滞后。
这些阻碍西达农场经济开展中都需要引起我们的重视 〔一〕 农场总量偏小，开展不平衡 1、当前西达农场的普通实力不强，对于周边区域的影响力辐射不大，相对于农垦其它农场的开展，经济规模还比较小，从城镇建立、人均收入等方面可以明显的看出来 2、经济产业构造单一和海南农垦经济规模较大兄弟农场比照，农场经济总收入来源仍然主要还是依靠橡胶产业;产业分布相比照较狭窄，和兄弟农场相比少了其它的热带经济水果作物，农场容易受国际橡胶市场的波动而波动，而且在整体橡胶产业链分工体系当中还都处于技术底层最的初端，橡胶产品的竞争力主要还是受到国际市场的本钱价格来约束;旅游方面，虽然农场旅游资源丰富，但是资源的总体利用比率相比照较低，比方九乐宫风景区、济公山风景区等海南自然景观旅游开发力度还不够大; 〔二〕 农场自主开展创新才能不强 许多农场各消费队和部门在工作方面没有科学合理的开展战略和相应的开展规划，农场对其它热带经济作物的伸延才能不强，原创性、自主性主打产品非常少，缺少像白沙农场那样的“白沙绿茶〞等农场自主的品牌 〔三〕 人才严重短缺，管理理念比较落后 农场从业人员素质参差不齐，缺乏高素质的管理人才，创新型人才和科技人才;农场还守着80年代那套旧的管理体制和管理方式，具有管理人员少，费用低，决策快，效率高等有优点，虽能有效的使用资本，调动农场企业员工的积极性。
但随着企业经营规模的扩大，在剧烈竞争态势下，农场还是缺乏现代管理知识和经营理念，显得会力不从心，导致农场开展会出现起伏不定等状况 〔四〕 信息沟通不畅，缺乏公共沟通平台 海南农垦虽然下辖几十多个农场，作为一个大集体，想要快速建立起一套完好的公共沟通平台来提供给各农场信息交流的任务作为刚进展体制改革的农垦来说目前还是很艰巨的由于各农场在自身开展道路上遇到的问题缺少这样的一个公共交流平台，在农场开展中一些优秀的工程方案，由于缺少沟通、资金、技术、管理方面的信息交流导致一些开展机遇错过良机 〔五〕 政府出台的优惠政策、鼓励措施还不够丰富 海南省国营西达农场地理位置偏僻、交通不便、资金匮乏，对外商的吸引力远远不如其它地区，要想吸引外商、留住外商，就得有比别人更加优惠的政策但是总体来说，海南农垦下辖农场数量多，用于帮扶各农场的财力有限，制定优惠政策的条件也相对匮乏，农场仅有上级部门给的优惠政策享受面很小 三、 对海南国营西达农场经济可持续开展的对策建议 〔一〕 制定完善中小企业开展规划? 农垦农场的开展最终要依靠市场的“无形之手〞配置资源，但从西达农场的实际出发，政府的“有形之手〞在相当长时期也是必须的、重要的。
所以我们要抓紧制定农垦农场企业开展规划，明确开展中国营农场的根本思路、目的和根本原那么，紧紧围绕做大做强“热带橡胶产业、旅游开发和农副产品加工〞三大工业经济主导产业，以现有的橡胶和旅游资源为载体，大力培育产业链，形成一批特色产业集群 〔二〕 建立科学的农场企业绩效评价体系 随着农垦企业改革的深化进展，农场企业绩效评价作为一项重要的经济管理工作，讲在农垦企业效益评价、企业经营者业绩评估、农垦企业人事考核等方面广泛运用西达农场作为国有企业，他承担着大量的社会责任，目前深化农垦企业改革已经到了攻坚阶段，面对这样的开展趋势，西达农场以资产经营责任制为主的绩效评价方式已经明显不适应农场的现状和开展只有加快建立起一套完好的企业绩效体系，农场才能更好的顺应时代潮流的开展 〔三〕 加快产业构造的调整步伐 积极引导海南农垦农场企业结实树立科学开展观，自觉转变经济增长方式，努力走内生成长型开展路子，引导中小农场追求内涵开展、追求协调开展、追求持续开展，进展制度创新、科技创新、管理创新和文化创新，全面进步中小农场企业的科技化、规模化、集约化程度，努力实现中小农场增长方式全面转型、竞争才能全面提升、开展环境全面改善。
〔四〕 加大农业科技创新力度和创新产业的资金投入 1、建议西达农场加大对各部门各个消费队的农业橡胶产业科技创新的资金扶持力度财政对农业科技投入的增长幅度不低于上年同级财政收入增长幅度 2、加强和引导各兄弟农场之间通过结合、重组、参股和控股等资本运营方式，吸引、推动社会资本、技术、人才等有效资源向各农场重点企业集聚，扩大企业规模，拓展名牌效应，增强经济实力;要大力支持农场推进科技创新，进步产品橡胶产品以及副产品的产品含量，支持和帮助农场里个体等其它型小型企业通过招商引资等方式扩大消费规模，促进产品优化晋级 〔五〕 加强农场职工的素质教育和业务知识的培训等方面的资金投入 加强农场人才及职业技术培训把管理者培养纳入农场干部培训方案，组织农场部门管理者参加有针对性的理论和管理培训，并根据西达农场的开展需要，制定人才需求目录同时帮助西达农场引进紧缺人才要围绕农场开展和农场用工需求，开展职业技能培训，不断进步农场职工队伍的整体素质明确对农场高级管理人员和员工培训的主管部门，进步现行的培训补助标准，为西达农场提供各类岗位理论才能的培训效劳。