内容摘要：自加入WTO 以来, 我国农产品出口额增长较快,2003年至2007 年我国农产品出口额年平均增长率达14．3%, 已经成为世界上第五大农产品出口国但是国际上非关税贸易壁垒特别是绿色贸易壁垒的强化, 对我国农产品出口构成巨大地挑战在环境意识等方面有着日益严格的标准和要求, 绿色保护的措施和惩罚力度也更加繁多和苛刻, 在这样一种情况下, 我国农产品出口屡遭国外绿色贸易壁垒本文通过对肯定列表制度的剖析，主要简述肯定列表制度对我国山东农产品出口的影响，进而提出一些建议，以促进农产品出口，与国际接轨 关键词：绿色贸易壁垒；肯定列表制度；出口Abstract：since accession to the WTO, China's exports of agricultural products sales growth from 2003 to2007, China's agricultural exports to the average annual growth rate of 14.3%, has become the world's fifth largest exporter of agricultural products. But international non-tariff barriers to trade especially the green trade barrier enhancement, on China's exports of agricultural products pose a great challenge. In the environmental awareness has increasingly stringent requirements and standards, green protection measures and penalties are more numerous and severe, in such a case, our agricultural products exports by foreign green trade barrier. This article through to the positive list system analysis, the positive list system on China's Shandong agricultural product export's influence, and puts forward some suggestions, in order to promote exports of agricultural products, in line with international standards. Key words: The green barriers to trade; Positive List System; Export目 录一、 文献综述 3（一）国外研究情况 4（二）国内相关研究介绍 4二、 简述日本肯定列表制度 5（一）对肯定列表制度的介绍 51、肯定列表制度的制定 52、肯定列表制度的简述 6（二）“肯定”的含义 6（三） 体系结构分析 6（四）农产品残留物标准 7三、日本肯定列表制度对农产品出口带来的影响及变化 8（一）肯定列表制度对我国农产品出口的影响 81、加大了开拓市场的难度 82、造成巨大经济损失 83、加大了出口成本 9（二）肯定列表制度对山东农产品出口带来的变化 91、有助于完善农产品出口的监控体系 112、降低交易成本 113、有助于山东绿色食品、无公害蔬菜和有机农业的发展 11（三）肯定列表制度对山东农产品出口带来的具体影响 121、 检测项目增大 122、出口难度加大 123、对日出口成本增高 134、加大了开拓市场的难度 135、严重影响农民收益 13四、 结论及应对措施 14参考文献： 15日本改用肯定列表制度对山东农产品出口的影响引 言随着经济全球化和贸易自由化的发展，传统的贸易保护手段受到严格限制，而相对具有灵活性、隐蔽性和针对性的非关税保护措施特别是技术性贸易壁垒日益成为世界各国对外实行贸易保护政策的主体，演化为当今国际贸易自由化的最大障碍。
日本于 2006 年 5 月 29 日起实施的《食品中残留农业化学品肯定列表制度》标志着发达国家的技术贸易壁垒已趋向制度化、法律化国际上非关税贸易壁垒特别是绿色贸易壁垒的强化, 对我国农产品出口贸易构成巨大地威胁在环境意识等方面有着更加严格的标准和要求, 绿色保护的措施和惩罚力度也将不断繁多和苛刻, 在这样的情况下, 我国农产品出口屡屡遭遇国外绿色贸易壁垒研究我国农产品出口过程中技术性贸易壁垒的特点、产生原因以及主要出口市场的代表性技术性贸易壁垒体系，有助于采取针对性应对措施，有效的规避技术性贸易壁垒，维持并开拓我国农产品出口市场，对促进我国农产品出口有积极意义 一、 文献综述 针对国际贸易技术壁垒的主要研究成果进行简要综述，分为国外研究成果和国内研究成果两类进行介绍本章对国际贸易技术壁垒的产生、发展及研究成果进行回顾与述评，奠定论文的理论基础 （一）国外研究情况 西方学者对技术贸易壁垒的研究，兴起于 20 世纪 70 年代判断一种非关税措施是否构成非关税壁垒的主要依据应该是，判断该非关税措施对全球的总产出或总福利的影响，技术贸易壁垒是指那些能够减少全球总收入或总福利的相关贸易措施。
随着20世纪90年代联合国环境与发展大会的召开，保护生态环境、自然资源和人类健康，走可持续的发展道路，已经在各国之间达成共识，因此环境与国际贸易的协调发展问题在全球范围内倍受关注，这在客观上推动了环境壁垒的兴起 （二）国内相关研究介绍卢立岩（2004）提出日本通过采取各种关税和非关税壁垒的措施限制中国农产品的进口，其中技术性贸易壁垒是他们使用最普遍和广泛的一个周宏深、朱涛等人（2006）:介绍了我国出口日本农产品现状和“日本肯定列表制度”的内容，对比分析了“日本肯定列表制度”农药残留新标准与日本原标准和我国国家标准的差异，总结了对我国农产品出口的不利影响高东微、李建军等人（2007）在对日本的肯定列表制度进行深入剖析之后提出：其中的内容存在许多不科学之处例如对食品的分类原则, 对部分大类食品采取了生物学分类法, 按照生物学种属进行分类 另一些大类食品采取了形态解剖学的分类方法, 同时还有一些大类食品又按照其主要食用部分进行分类又如对检测结果的判断, 规定检测值经四舍五人后与限量标准进行对比, 不符合国际食品法典委员会（CAC）农药残留委员会（CCPR）不确定数导则的规定。
苏方宁（2007）详细的解释了日本肯定列表制度出台的原因及其出台背景同时，深入分析了肯定列表制度对我国农产品出口的影响并提出了相关的应对措施王腾（2008）山东作为我国农产品出口第一大省, 且出口市场以日本为主, 同时分析了“ 肯定列表制度”的实施对山东农产品出口的影响, 提出政府作用的发挥是我国应对日本的绿色贸易壁垒一大出路庄飞翔（2011）认为我国加入世界贸易组织以来，绿色壁垒已日益成为我国农产品进入国际市场的主要障碍马进军（2007）对中国农产品出口所遭遇到的绿色贸易壁垒的成因做出了深入剖析：绿色壁垒具有的法律基础、所谓“中国威胁论”的存在和贸易保护主义的影响、食品安全问题制约从从文献综述来看，目前我国已经有不少文献研究了绿色贸易壁垒对我国农业出口的影响但是，总的来看，这些研究都较为零星、分散，绝大部分停留在对我国农产品贸易面临的绿色贸易壁垒的表面分析，以及所带来的影响，现在的研究难度就在于如何将肯定列表制度这样一种特殊形态的制度化的绿色壁垒从技术性贸易壁垒中分离出来，用具体的产品作为案例建立相对独立、直观的实证分析框架同时，绝大部分的国内研究侧重绿色贸易壁垒的负面效应，而对于绿色贸易壁垒制度的科学性、合理性和导向性，以及对我国农产品出口贸易的诱导效应，至今为止仍缺乏对其全面系统的阐述与探讨这既是国内外研究的发展趋势，也是本文所设想努力解决的问题。
二、 简述日本肯定列表制度（一）对肯定列表制度的介绍1、肯定列表制度的制定日本的食品安全存在很大的隐患，特别是日本近几年连续发生了雪印事件、疯牛病和禽流感等,而且国内还出现了没有登记的农药违法使用情况在这基础上, 2002 年日本成立了食品安全委员会, 用来加强和协调一些机构来管理食品安全与此同时, 农林水产部门修改了农药取缔法, 加强取缔和处罚没有登记的农药厚生劳动省在2003年重新修订食品卫生法, 以修订案为依据, 逐步在农业化学品残留管理中使用“肯定列表制度” 肯定列表制度” 以《食品卫生法2003 修订案》中第11 条第三款作为法律依据: 任何食品, 只要含有“农药取缔法”中规定的农药活性原料, 或含有“确保饲料安全及品质改善法律”中规定的饲料添加剂, 或含有“药事法”中规定的兽药( 包括由活性成分发生化学变化而产生的物质, 但不包括经日本厚生劳动省确定不会对人体健康造成负面影响的任何物质) , 并且如果用量超过厚生劳动省在听取药事和食品安全委员会的意见后确定不会影响身体健康的水平(一律标准), 就不得生产、进口、加工、使用、销售或者为销售而储存, 但食品中已建立最高残留限量标准的化学物质除外”。
2、肯定列表制度的简述 日本肯定列表制度指定的标准具有明确原则日本肯定列表制度明确了制定暂定最大残留限量标准的一般通则，确立了残留标准体系修订的决策树和基本原则深入研究发现，日本肯定列表制度确定的暂定标准参考了Codex、日本国内标准和国外标准，大部分标准有严格的来源依据日本作为中国主要的农产品出口国家，实施的《肯定列表制度》，种类繁多、涉及范围广泛、标准详细并极为严格，为发达国家实施绿色贸易壁垒提供了法律依据，也是绿色贸易壁垒产生的主要源头，对我国蔬菜出口贸易产生的影响广泛而深远日本是一个农业资源紧缺的国家，同时也是典型的经济发达国家和消费大国，而其农业生产受到资源条件的限制，本国农业生产难以满足国内需求，需要进口大量农产品来弥补国内供求缺口肯定列表制度可以说是超过合理限度的、包含歧视因素、贸易影响较大的技术贸易壁垒，其目的主要是保护日本缺乏生产效率的农业二）“肯定”的含义 “ 肯定列表制度” 的英文名称为“Positive List System”， 与之相对应的是日本过去执行的所谓“Negative list” 的农业化学品残留制度这两种制度从本质上是完全不同的根据以前制定的标准, 日本对186 种食品中农业化学品的残留规定限量标准, 仅涉及250种农药和33种兽药, 对应的最大残留限量标准分别是9013和308 条。
称过去的制度为“Negative list” ,是因为在该制度下, 日本只禁止农业化学品种类和含量违反上述MRLS规定的食品在日本的生产和销售,对于未制定MRLS的农业化学品残留无明确要求如果把“Negative list” 的有关规定看作是一个限定范围, 那么在范围以外的食品和农业化学品在残留限6 规定方面就缺乏有效的法律约束, 处于没有限制的状态,也即符合食品安全卫生的要求因此, 按照日本过去的规定, 对于没有制定限量标准的农业化学品, 即使发现某种食品中含有该物质, 也允许其在日本销售三） 体系结构分析日本实施“肯定列表制度” 的法律依据是《食品卫生法》(2003年修订案)中第。