1《建设工程施工现场安全防护、场容卫生及消防保卫标准》DB11/945-2012 宣讲提纲主讲人：孙宗辅二〇一三年三月《建设工程施工现场安全防护、场容卫生及消防保卫标准》DB11/945-2012 审查通过，自 2013 年 7 月 1 日起实行该标准共 4 章，主要内容分为：总则、安全防护、场容卫生、消防保卫及附录，是定性评价建设工程施工现场安全状态的地方标准因此学习好、宣传好、贯彻好该标准是我们当前工作的重点我的宣讲共分成四个部分：第一部分 《建设工程施工现场安全防护、场容卫生及消防保卫标准》的修订背景 回顾标准的发展历程：一、1983 年建工集团提出施工现场管理的三十二条；二、1988 年市建委、市劳动局联合颁发《北京市建筑施工现场安全防护基本标准》 ；三、1991 年市建委、市安监局、市环卫局、市卫生局、市环保局、市公安局在原“安全防护基本标准”的基础上，修订提升分类颁发了四个“基本标准” （即：安全防护基本标准、场容卫生基本标准、环境保护基本标准、保卫消防2基本标准） ；四、2003 年市建委、市安监局、市市政管委、市卫生局、市环保局、市公安局将四个“基本标准”修订提升为五个“标准”即：北京市建设工程施工现场安全防护标准、场容卫生标准、环境保护标准、保卫消防标准、生活区设置和管理标准（简称五个标准） 。
五个“标准”自 2003 年颁布实施以来在日常安全生产管理过程中对施工项目部安全制度建设、安全机构设置、安全人员的配备、安全资料的管理；施工现场各类设备设施的搭设、使用及文明施工进行定性评估发挥了不可替代的作用随着建筑产品的外观、高度、跨度和施工环境的变化，施工生产的工艺、材料、设施同样也发生了较大变化（淘汰和增加） 原有五个“标准” 不能全面评价施工现场客观状态，存在安全管理的盲区和死角，市住建委在 2011 年申请立项成立编制组对原标准修订编制组经过两年多的广泛调研听取多方面的意见和建议，搜集整理了大量的资料在原标准的基础上，认真总结实践经验，依据国家的相关标准，结合建设施工生产中工艺、材料、设施的变化（淘汰和增加）以及近十年来执行效果，进行补充、完善、提升在原五个标准的基础上完成了《建设工程施工现场安全防护、场容卫生及消防保卫3标准》DB11/945-2012 的修订任务第二部分 《建设工程施工现场安全防护、场容卫生及消防保卫标准》的三个特点（一）为科学评价建筑施工现场安全生产状态，预防生产安全事故的发生，实现安全检查评定工作的标准化提供了依据 整合了市住建委有关施工安全管理的通知、专项治理的规范性文件，增加了有限空间作业防护；拆除工程作业防护内容。
删除了环境保护标准，将其主要条款归纳到场容卫生标准中，便于分类管理二）加大了可能导致较大财产损坏、多人伤害事故的约束条款，降低重大隐患产生事故造成严重影响的概率本标准中共有 26 条强制性标准作为保证项目，是日常安全检查的重点和关键，必须严格执行三）增加了新的安全技术规范应用条款，内容全面可操作性强近年来，建筑市场产品外观异型多样，施工技术、施工材料不断更新，施工中采用大面积、大重量的单块模板、构件，大跨度、大体积的模架支撑体系井喷式涌现，安全管理、安全技术亟待提升，即要服务于施工生产的需求又要规范技术的推广，约束施工行为消除重大隐患4本标准的主要技术内容分为四章1. 总则；2. 安全防护；3. 场容卫生；4. 消防保卫；本标准修订的主要技术内容1. 在安全防护章节中增设大模板作业防护、临边防护、有限空间作业防护、拆除工程作业防护内容；2. 将原环境保护标准部分内容归纳到场容卫生章节；3. 规定了建设工程有限空间危险作业必须具备的主要安全技术措施、安全技术管理和监督的重点，规范了审批表填写及存档备查时限本标准编号：DB11/945-2012主编单位：北京市住房和城乡建设委员会批准部门：北京市质量技术监督局实施日期：2013 年 7 月 1 日本标准七家参编单位：北京建工集团有限责任公司北京城建集团有限责任公司中国建筑一局（集团）有限公司北京住总集团有限责任公司北京市政建设集团有限责任公司5中国新兴建设开发总公司北京城乡建设集团有限责任公司第三部分《建设工程施工现场安全防护、场容卫生及消防保卫标准》中强制性条文及新增条款1 总 则1.0.3 条：建设工程施工现场安全管理应贯彻执行国家的安全生产标准化有关要求，推荐使用标准化、定型化的安全防护设备设施。
2 安全防护2.1 一般规定2.1.4 条：对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位必须组织专家对专项方案进行论证该条是强制性标准是施工单位必须执行的保证项目；各级检查人员必须查验和监督的重点；是预防群死群伤重大事故关键环节危险性较大的分部分项工程应按照建设部建质[2009]87 号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的规定，编制安全专项施工方案；超过一定规模危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专家对专项方案进行论证；施工组织设计、安全专项施工方案，应由有关部门或专6业技术人员审核，施工单位技术负责人、监理单位项目总监批准施工单位安全管理的重点：1、确保专项方案的编制人、审核人、审批人具备相应资格；2、分部分项的分包工程应审查专业承包单位的相应等级资质，督促完善专项方案编制及论证后的修订；3、施工过程中严格执行专项方案各级检查人员查验重点：1、专项方案合法性应有编制人、审核人、审批人签字，加盖企业行政公章；现场总监理工程师签字确认2、论证专家资格的合法性；依据论证意见对专项方案修订补充完善的程序；施工中执行情况2.1.9 条： 施工现场使用的密目式安全立网应选用绿色或蓝色，安全网应定期清理，保持整齐、清洁。
市住建委《关于全面推行施工现场安全生产标准化和绿色施工管理的通知》 （京建发〔2011〕42 号）的文件要求：脚手架架体必须用密目式安全网（颜色为绿色）沿外架内侧进行封闭，安全网之间必须连接牢固，封闭严密，并与架体固定密目式安全网要定期清理，保持干净、整齐、清洁施工现场安全生产管理7工程项目部应建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制；施工现场应建立健全安全生产、文明施工管理体系，以保证各项管理工作有序进行经理资质证书施工现场项目经理安全培训证书施工现场安全员资格证书建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法，在住房和城乡建设部建质（2008）91 号文件规定：建筑施工总承包资质序列企业：特级资质不少于 6 人；一级资质不少于 4 人；二级和二级以下资质企业不少于 3人建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少于 3 人；二级和二级以下资质企业不少于 2 人建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于 2 人建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构应依据实际生产情况配备不少于 2 人的专职安全生产管理人员总承包单位应当满足下列要求：一、建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：1 万平方米以下的工程不少于 1 人；1 万~5 万平方米的工程不少于 2 人；5 万平方米及以上的工程不少于 3 人，且按8专业配备。
二、土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：5000 万元以下的工程不少于 1 人；5000 万元~1 亿元的工程不少于 2 人；1 亿元以上的工程不少于 3 人，且按专业配备分包单位应当满足下列要求：专业承包单位应当配置至少 1 人，并根据工程量和施工危险程度增加劳务分包单位 50 人以下配备 1 名专职安全员；50 至200 人配备 2 名专职安全员；200 人以上配备 3 名级以上专职安全员，并根据工程量和施工危险程度增加，不少于总人数的 5‰施工现场安全生产、文明施工网络图施工现场安全生产管理制度施工现场安全生产责任制施工现场安全生产奖惩办法施工现场安全生产、文明施工措施计划生产安全事故应急救援预案2.2.6 条： 基坑周边 5m 范围内不宜设置集水坑排水使用潜水泵时，悬挂和牵引水泵必须使用绝缘绳索因施工现场环境限制设置集水坑的位置紧邻基坑边缘，9造成边坡含水量过饱和，增加不稳定因素形成隐患因潜水泵绝缘损坏使泵体外壳带电，造成悬挂和牵引泵体的铁丝、钢索导电形成隐患造成事故2.2.8 条： 基坑深度超过 3m 的，应分别在基坑两端设置人员上下爬梯或坡道日常作为通道使用，施工中发生意外时作为应急通道，施工人员能够迅速撤离危险区域确保安全。
2.2.11 条： 深度超过 16m 的人工挖孔桩施工方案，必须经施工企业组织专家论证并审查合格，方可施工为了防止人工挖孔桩施工中发生意外，强化施工方案技术性管理2.2.14 条： 砌筑 1.5m 以上高度的基础挡土墙、现场围挡墙、沙石料围挡墙必须有专项措施，确保施工时围墙稳定挡土墙一次砌筑高度不得超过 1.5m，达到相应强度后，方可进行下一次砌筑，回填应分步进行为了确保墙体整体稳定控制高度，强化施工安全技术管理，防止施工中发生意外造成事故2.3 大模板作业防护2.3.4 条： 无支腿大模板和角模模板必须放入专门设计的模板插放架内，插放架应使用钢管搭设，设置行人马道和防护栏杆，架体高度不得低于大模板高度的 80%该条是强制性标准无支腿大模板又称为片模，不能10成为独立的稳定体，常见将其上下堆放或依靠在脚手架上处于不稳定状态存在隐患，遇有外力造成事故为了确保无支腿大模板整体稳定，强化施工安全技术管理，规范施工行为2.3.5 条： 木质大模板吊环应采用可重复周转使用的配件，连接应牢固可靠严禁使用铁丝或钢筋焊接制作吊环该条是强制性标准木质大模板模数可变性大，主要应用在非标准层、异型结构施工。
最大单块面积不大于 16平方米，为确保吊运过程中吊环不被损坏，强化施工安全技术管理，本条的重点在于保证模板的整体稳定性和吊装过程中的安全2.3.6 条： 大模板吊装入位之后和拆除之前，必须使用钢丝绳索扣（保险钩）固定，严禁是用铁丝或火烧丝固定大模板该条是强制性标准大模板合模、拆模过程是安全管理重点，大模板必须设置安装钢丝绳索扣，未安装索扣的模板禁止使用，防止施工中发生意外造成事故2.4 脚手架作业防护2.4.1 条：单排脚手架搭设高度不得超过 20m 《建筑施工钢管扣件式脚手架安全技术规范》JGJ130 中规定高度不超过 24m结合北京地区的气象、地质和实际情况，单排脚手架一般用于多层建筑（6 层以下） ，能够满足11施工生产需求2.4.6 条：施工现场严禁使用木脚手架作为结构、装修用脚手架 该条是强制性标准结合北京地区的具体情况和节能减排绿色环保的要求淘汰木脚手架杉篙材料作为搭设高压线防护架，满足绝缘要求2.4.8 条：对搭设在楼面等建筑结构上的脚手架，必须对支撑架体的建筑结构进行承载力验算，当不能满足承载力要求时必须采取可靠的加固措施该条是强制性标准对支撑架体的建筑结构进行承载力验算，避免局部荷载过大，使架体处于不稳定状态形成隐患。
如果需要采取加固措施，应与设计单位联系，征得设计单位的确认2.4.11 条：脚手架主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除该条是强制性标准主节点处是指立杆、纵向水平杆、横向水平杆三根紧靠的扣接点在该点处设置横向水平杆是为了保证架体处于稳定状态（个别架体缺少横向水平杆，此条强调设置该杆的重要性） 2.4.15 条：脚手架应在外侧全立面连续设置剪刀撑该条是强制性标准设置剪刀撑是保证脚手架体的几何不变体，架体始终处于稳定状态12开口型脚手架与闭合型脚手架就架体稳定性相比较相对较弱，设置剪刀撑是保证开口型双排脚手架稳固的重要措施在施工升降机等部位尤其重要2.4.17 条：开口型脚手架的两端必须设置连墙件和横向斜撑该条是强制性标准因为开口型脚手架的两端整体稳定性相对较弱，所以结构的每层必须设置连墙件，保证架体。