从学科归类论普通高校国防教育 从学科归类论普通高校国防教育 普通高校国防教育作为高等教育的组成局部，是德育教育的重要表现形式，理应在学科建立中占有一席之地，可目前我国普通高校国防教育的状况，却是一论文联盟.Ll.种半行政半教学的形式所以，对普通高校国防教育进展准确的定性与归类，是一个亟待研究解决的问题它关系到国防教育在人才培养中的地位与作用，关系到国防教育的质量与程度实事求是地讲，目前我国普通高等院校国防教育的现状仍处在一个初步的、低层次的阶段，要想求开展，必须首先解决国防教育在高等教育中的学科归类问题本文围绕高等教育与国防教育关系，从国防教育的对象、范围、方法、目的等方面对国防教育学科属性及开展形式予以讨论，使国防教育在高等教育中真正做到名正言顺 一、传统的隶属关系制约了普通高校国防教育普及与开展 我国普通高等学校开设国防教育是从1985年开场试点到全面展开已经27年，尽管全国许多普通高校国防教育工作开展得很积极，但由于传统的思维方式和隶属关系，使国防教育长期停留在半教学半行政的形式上，其原因是我们对国防教育在高等教育中定性不准，归类不明，造成全国各普通高校在开展国防教育问题上各自为战，自成体系，缺乏科学性和标准性。
〔一〕归类不明是普通高校国防教育普遍存在的问题 普通高校国防教育是以大学生为主要对象，以国防为目的，以教育为手段的教育活动普通高校国防教育是教育的一种表现形式，理所当然地是高等教育中的一门学科，而我国目前大多数普通高校却将国防教育划归党政部门，由武装部、学工部、保卫处组织施行，使普通高校国防教育变成半行政半教学的教育形式这种传统的隶属关系制约了国防教育的普及与开展，失去了在普通高校教学与科研中应有的地位与作用，否认了国防教育其本身所具有的教育功能所以，只有解决普通高校国防教育在高等教育中的定性与归类问题，国防教育工作才能有效的普及与开展，舍弃这个主题，去谈师资队伍建立、课程体系建立等，都显得非常苍白，都是纸上谈兵，不能彻底解决普通高校在普及和开展国防教育中所存在的问题 〔二〕隶属关系对普通高校国防教育的影响 通过对北京24所211重点院校国防教育隶属情况的调查，笔者发现，这24所院校中，将国防教育划归学工部〔武装部挂靠到学工部〕的13所，占比例的54%；由学工部独立承当〔取消武装部〕国防教育的7所，占比例的29%；由保卫处承当〔武装部挂靠到保卫处〕国防教育的２所，占比例的８%；继续由武装部承当国防教育的２所，占比例的８%。
假设将武装部挂靠到学工部的数与学工部单独承当国防教育数相加，学工部承当国防教育的数到达83%之多从三者所占的比例来看，首先否认的是武装部和保卫处 实在加强武装部和军事教研室的建立要把学生军训工作纳入学校整体教学方案，确保人员、内容、时间、质量的落实按照?20222022年全国学生军训工作开展规划?通知精神，武装部和军事教研室合署办公，施行大学生国防教育的职能，其机构形式实行一个单位两个牌子，对外称武装部，对内称军事教研室但从北京24所重点院校的情况来看，武装部与军事教研室合署办公这一机构形式，在普通高校所占的比例在直线下降，许多普通高校甚至取消了武装部这一组织机构，国防教育的职能改由保卫处、学工部承当，武装部承当国防教育工作的所占比例不到8%这其中可以说明这样一个事实，武装部是属于党政部门，在施行国防教育方面其本身确实缺乏应有的职能另外，随着高等教育改革的深化开展，武装部在普通高校中的地位与作用越来越小，这也是许多普通高校为了压缩党政机构，裁减武装部的重要原因之一 1.半行政半教学的形式制约了国防教育的教育职能 普通高校国防教育半行政半教学的开展形式，实际上有意无意地淡化了国防教育的教育职能。
许多普通高校把国防教育看成临时性工作或季节性工作，看成是简单的学生军训，并不认为它是高等教育中的一个内容，是教育学中的一门学科，是大学生德育的一种表现形式学校的国防教育是全民国防教育的根底，是施行素质教育的重要内容，它不仅涉及到我国普通高校人才的培养形式，人才培养的质量，也涉及到我国普通高等教育改革开展的深度和广度半行政半教学的开展形式制约了国防教育的教育职能 2.半行政半教学的形式制约了普通高校国防教育的开展空间 普通高校党委学工部 武装部 保卫处国防教育学生军训 军事理论 〔隶属关系〕〔反常〕〔教育内容〕 图1目前普通高校国防教育形式 从图1中我们可以清楚看到问题所在那就是学工部、保卫处施行国防教育时，和武装部一样同样存在着职能上功能问题原因很简单，在隶属关系上学工部、武装部、保卫处都归属于党委指导，不具备教育职能出现这种反常，问题就在于人们固执地用传统的理论方法，思维形式去面对开展中的国防教育工作，对国防教育中出现的新问题被动地去应付，缺乏创新意识，严重的制约了普通高校国防教育的安康开展 普通高校将国防教育划归武装部详细施行，是特定历史时期的产物当他在施行过程中出现问题时，人们又用简单的以改变国防教育隶属关系试图解决出现的新问题。
所以，找出影响我国普通高校国防教育事业安康开展的主要矛盾，其他次要矛盾也就迎刃而解了 二、以学科建立的形式促进国防教育的安康开展 普通高校国防教育是研究国家与国防，社会与国防，人与国防的关系的一门科学普通高校国防教育研究对象是一种社会现象,而不是自然现象,所以国防教育学是一门社会科学 〔一〕依法对普通高校国防教育进展准确的定性与归类 2001年4月28日全国人大常委会第21次会议通过的?中华人民共和国国防教育法?，为普通高校国防教育逐步走上经常化、多样化、标准化轨道奠定了法律根底，?20222022年全国学生军训工作开展规划?为普通高校开展国防教育提供了参考根据 依法，对教育部门的各级指导来讲，表如今对普通高校开展国防教育的决策性上：依法将国防教育列入学校正常的教学与科研方案中去，科学归类，加强对国防教育科学的组织指导，明确国防教育在普通高校的隶属关系，按照法律、法规、条例，科学、合理的开展和普及普通高校国防教育工作至于隶属关系如何明确应视各学校的详细情况而定，但有一点必须明确，国防教育履行的是教育的职能，他像其他学科一样，同样了具备教育者、教育对象、教育方法和教育环境等要素，划归党、政部门缺乏科学性。
(二)走学科建立之路是国防教育安康开展的根本保证 普通高校国防教育走学科开展之路，涉及到一个学科名称设置问题确立普通高校国防教育在高等教育中的学科名称，是名正与言顺的关系我国六所普通高校在招收国防教育方向研究生时都以国防教育来命名，这本身就是一个非常好的开端，是国防教育学科意识的表达确立国防教育的详细学科名称有助于标准普通高校国防教育工作，只有这样国防教育才可以做到言顺，才能有的放矢的在普通高校普及和开展大学生国防教育工作 从目前我国高等教育学科门类设置上看在教育学下位类中有军事教育学〔880教育学/880.44军事教育学〕，论文联盟.Ll.属于二级学科，是教育学的下位类；国防教育方向是830军事学中的一个教育方向880.44军事教育学和830军事学中的国防教育方向涉及的教育对象是有一样之处的前者是普通高等教育中教育学的内容，后者是军事院校军事学的内容，军事教育学和国防教育学方向实际上只是名称上的不同军事教育学学科名称由于过于专业，不容易被人们所承受笔者认为，在学科名称上以国防教育学最为适宜国防教育法?是法律的名称，在此根底上将国防教育以国防教育学的名称出现，作为教育学的一个下位类是顺理成章的事情。
实际上他和军事教育学是一个概念，而且容易被大家所承受 首先，在学科门类中设立国防教育学这门学科，是国防教育的教育属性所决定国防教育是在国家和政府指导下进展的，以增强国防观念和国防才能为目的的全民性教育人们的国防意识和国防才能的进步，并不是自发的，而是国家通过各种形式，从事国防教育的工作人员进展教育引导的结果国防教育学确实立有助于标准普通高校国防教育工作 其次，设立国防教育学是建立和完善普通高校国防教育体系的重要保障，而且是先决条件设立国防教育学是国防教育学科建立的根底，在此根底上，才有可能强化普通高校国防教育工作，明确国防教育机构在普通高校中的隶属关系，建立健全普通高校国防教育教学与科研机构科学、合理的隶属关系也为国防教育的师资队伍和课程体系建立提供了可能 由于国防教育本身所具有的特殊性，人们在相当长的一段时间内无视了对这一问题的讨论，只是随着理论的积累和学科意识的增强，人们才逐步意识到国防教育学科建立的重要性学科的建立与开展，客观上要求我们认真总结我国国防教育的理论，建立健全普通高等院校国防教育教学与科研机构，对国防教育进展准确的定性与归类，探究一条合适我国国情的国防教育之路；主观上要求我们加速国防教育理论体系的研究和探究，为国防教育走学科之路提供必要的条件。
确立国防教育的详细学科名称有助于在普通高校开展和普及国防教育工作，也只有这样国防教育才可以做到言顺，才能有的放矢的在普通高校普及与开展大学生国防教育工作 〔三〕将国防教育列入本科教育评估体系，促进国防教育的安康开展 当前普通高校国防教育只是初步的、低层次的，还不够系统和标准，存在着认识不到位、定性不够准、内容过于广泛和随意、教育方法手段单一、无明确标准等问题，只有将国防教育列入高校本科教育评估体系，才能增强普通高校重视国防教育的自觉性，发挥教育管理行政部门对高校国防教育的监视作用，从而确保国防教育真正落到实处另外普通高校国防教育要适应高等教育开展，还应着眼于对人才培养的要求，与时俱进，注入新思想，寻求新打破，采取新举措，对存在的问题进展客观的分析，能探究一条具有中国特色的普通高校国防教育之路 三、结语 任何一门学科的建立和开展，都要有一定的理论加以指导，一门学科要想获得真正的开展，就必须注重自身的理论体系建立这就要求我们加大对我国普通高等院校如何开展国防教育的理论研究，以学科的形式确立国防教育工作在高等教育的地位，加快学科建立的步伐本文之所以将名正言顺作为文章的主题，强调国防教育必须走学科开展之路：一是普通高校国防教育深层次开展的需要：二是普通高校国防教育走学科之路不但是普通本科生国防教育的需要，也是军队依托地方院校培养后备役军官的需要；三是国际军事形势及我国周边平安形势的需要。
普通高校国防教育的学科归类问题和开展形式，可参照德育教育、体育教育的形式进展探究新形式下普通高校国防教育的开展形式，是普通高校国防教育自身开展的需求为此，国家的国防教育主管部门要结合我国普通高校国防教育的实际情况，对普通高校的国防教育工作，提出明确的指导思想有条件的普通高校，在国防教育学科建立上，要勇于理论，大胆创新不破不立，破字当头立也就在其中了普通高校国防教育要想普及和开展，就必须解决国防教育在高等教育中学科归类问题 参考文献： [1]教育部、总参谋部、总政治部关于印发?2022年2022年全国学生军训工作开展规划?的通知〔教体艺[2022]8号〕[EB/L].中国教育新闻网，inf.jyb.n/jyzk/202204/t20220403_14138.htl，20220403. [2]江泽民．国防教育应纳入思想教育总体系[N]．解放军报,19881025〔1〕. [3]王奎中．我国目前地方普通高校国防教育形式调查报告[J]．吉林教育科学:高教研究,1995(2).。