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巴西教育制度

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巴西教育制度_第1页
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我看巴西教育制度摘要】巴西的教育从殖民时期受到压制,中期的缓慢发展,到近几十年的迅速发展 这其中的原因主要是政府政策资金的支持和其他各方力量的重视但是我们必须看到在巴西 的教育迅速发展的背后还是存在很多问题的,这些问题也是我们这些发展中国家所面临的 从巴西教育发展的历程中,我们也应该吸取到一些经验教训关键词】巴西 教育巴西联邦共和国,简称巴西,是拉丁美洲面积最大,人口最多的国家主要居民是葡萄 牙人、印第安人和非洲人,官方语言是葡萄牙语葡萄牙在其对巴西的殖民时期,为维护其 殖民利益,对巴西殖民文化的发展采取了禁止出版、不鼓励高等教育发展等政策正是由于 殖民统治者对于巴西文化和教育的打压政策,在最初的阶段,巴西的教育一直得不到很好的 发展巴西最初的教育也只是一些宗教性质的私立教育1795 年政府才取得教育的权利来 设办学校但是可以说在这个阶段巴西的教育的发展处于比较停滞的时期从 1822 年独立至第一共和国结束的一百多年间,巴西的教育基本上是按照欧美的模式 建立和发展的,即所谓的以古典内容为主的精英教育1920 年巴西建立起第一所大学,这 可以看做巴西自主发展的教育的开端随后1930 年建立了教育部。

1931 年颁布巴西高等和 中等教育组织法第二次世界大战结束后建立起民主共和国也开始了教育体制的变革1946 年宪法规定实行小学义务教育此后巴西的一系列措施都是以发展免费义务教育和多学科教 育为目的的巴西现行的教育制度主要包括学前教育、义务教育、高中教育、高等教育和职业技术教 育等巴西实行分级负责、分级管理的教育行政管理体制幼儿教育阶段由市政府负责,义 务教育阶段由市和州政府负责,高中教育阶段由州政府负责,高等教育阶段公立大学由州政 府和联邦政府负责,私立大学由联邦政府负责审批、监督1975 年文化教育部基础教育管理局设立了学前教育室,负责制定学前儿童的教育教育 计划和组织工作巴西的免费义务教育共8 年,但是在农村和边远地区绝大部分青少年读不 完八年义务教育巴西的高中教育分为普通高中和职业高中普通高中的培养方向是为高等 院校输送毕业生,而职业高中则是为社会输送具有中等技术水平的劳动者和公职人员高等 教育包括综合性大学和单科性的高等院校1959 年巴西颁布工业职业教育法如今,巴西 除正规的职业高中之外,在工业、农业、商业、服务业等领域都有全国职业教育网还有一点不得不提的是巴西的私立学校非常发达,在教育的每个阶段都有大量的私立学 校的存在。

在基础教育阶段,由于私立学校有悠久的历史,一些水平高、质量好的学校仍是 私立学校,因而一些有经济实力的家长愿意送子女上私立学校;在高等教育阶段,虽然公立 大学的质量要远远超过私立学校,但是由于公立大学的数量有限,不能满足经济的发展和社 会各阶层人士对高等教育的需求,私立大学应运而生,在需求的拉动下,私立大学在数量上 占据了绝对地位1巴西的私立教育之所以能够如此发达也是有其特殊原因的巴西的《宪法》规定,任何 人都有举办私立学校的自由除此之外巴西的法律还保障各高校均有举行入学竞争考试的自 主权这都鼓励了私立学校办学的积极性可以说,近几十年巴西的教育真是发展迅速深入地探究巴西教育迅速发展的原因,主 要有以下几点原因:一是,政府政策的支持巴西实行联邦制的行政体制,在管理上分为联邦政府、州、市 以及首都特别行政区教育行政管理也相应地分为联邦、州、市三级三级政府的教育行政 主管部门分别是联邦教育部、州教育厅和市教育局同时,各级政府还设有教育理事会,负 责对教育法律法规的解释和具体政策的制定按照法律规定,中央政府财政收入的 18%用于 教育,州、市政府财政收入的 25%用于教育除此之外宪法还规定:“人人享有入学学习和 接受学校教育的权利”、“有学习、教学、研究、及表达思想,技术和学问的自由”等等。

二是巴西经济发展的需要战后以来,巴西国民经济发展的总方针是以加速资本主义工 业化而促进国民经济现代化自六十年代中期以来,巴西政府决策者认为为了实现民族经济 独立发展,不仅应该把引进的国外先进技术“巴西化”,重要的是发展符合本国国情的实用 技术和尖端科学技术,促进本国资本更新和技术革命,推动物质生产和整个国民经济的发展 教育是培养人才和发展科学技术的基础除此之外,不仅由于经济迅速发展对劳动力需求数 量增多,而且随着经济结构的变化,资本密集的技术密集型经济部门的建立和发展,对劳动 力要求日益提高,需要大批经过良好训练的熟练劳动力和技术人员三是,政府的资金支持巴西经过战后三十多年的发展,基本建立比较完整的工业体系, 国民的收入增加,物质生活条件也随之相应改善为了广开财源,巴西政府使用多种集资办 法:1.建立全国教育基金会教育基金不仅有各级政府预算拨款,还有企业和事业单位的赠1 《巴西的私立教育》孙霄兵,周为,胡文斌,《比较教育研究》 2002,23 (4)予,金融机构的贷款和国际组织的资助2.建立“教育工资”制度,政府从各单位按工资总 额的十二分之一征收教育经费3.筹集社会资金,如从联邦彩票、体育彩票、法人所得税、 潜水罚款等款项中提取一定份额用作教育资金。

house》四是,政府采取的教育改革政策推动了教育的发展巴西教育改革的宗旨是改革管理体 制,在加强中央政府对全国教育的组织领导的同时,充分发挥地方政府的积极性强调教育 与社会经济发展需要相结合,培养学生的实际工作能力除此之外还有扩大免费义务教育的 范围,使更多贫苦阶层的子女拥有受教育的权利看到巴西教育的这些发展,我们也应该看到巴西的教育中所存在的问题巴西是世界上 不平等最严重的十个国家之一这种极度不平衡反映在地区之间和阶级之间,造成了教育地 区差异和种族差异,这成为阻碍义务教育的巨大障碍巴西的很多教育方面的问题都是发展中国家所共有的主要有以下几个方面: 一是,教育经费不足,造成教室数量不足,教学设备简陋,校舍缺乏等问题毫无疑问, 巴西确实有很多政策和经费支持义务教育,但是不得不说投资效率低下是个很严重的原因 巴西政府赋予了地方办学的权利和管理权,但是却没有给予相对应的自主财权这就造成了 空有心而无力二是,教师质量偏低造成这个问题的主要原因是教室地位低下,工资收入低下,导致 大量的教师选择跳槽三是,免费义务教育阶段,适龄儿童的入学率和升学率较低造成这个问题的原因有很 多,但是归根结底还是经费不足。

这几个问题在中国也是难以解决的非常突出的问题在大城市,无论是教学质量还是教 学水平,都是非常高的但是到农村甚至一些偏远的乡村,孩子们的义务教育依旧是一个很 棘手的问题确实国家每年都在对教育进行财政拨款,但是这些款项到达这些贫苦乡村的却 所剩无几贫乏的资金投入,教师的质量,教学的质量就更不可能提高,这样又该如何去提 高入学率和升学率?也许我们该从巴西教育中发现,对于偏远地区的教育尤其是义务教育,国家和政府应该 投入更大的精力和资金《迅速发展的巴西教育事业》陈作彬,《china academic journal electronic publishing【参考文献】《巴西的教育体制》劳匹斯•亚历山大著,杨竹君译,河北师范大学学报,2005年3月第7卷第2 期《巴西的私立教育》,孙霄兵,周为,胡文斌,《比较教育研究》, 2002 年第4期《巴西教育及发展》,董建红,《外国教育资料》, 1995 年第4期《巴西教育平等透视》,高艳贺,黄志成,《外国教育研究》, 2007年第8 期,第 34卷, 总第206期《经济大国巴西为何迟迟没有普及义务教育》曲恒昌,《外国教育比较》, 2002 年第 5 期《迅速发展的巴西教育事业》,陈作彬, 《china academic journal electronic publishinghouse》。

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