公司建设项目管理办法汇编目 录 工 程 建 设 管 理 办 法 1工程建设队伍准入管理办法 6工程项目合同管理办法 11工程建设设计管理办法 16基础设计审查责任制 26建设工程招标管理办法 30工程建设项目管理办法 36工程建设施工管理办法 41工程建设安全管理办法 72工程建设施工技术管理办法 82建设项目预结算管理办法 84建设项目竣工验收管理办法 86建设项目基建物资管理办法 92建设项目档案管理办法 95工 程 建 设 管 理 办 法第一章 总 则第一条 为进一步加强公司工程建设管理工作，提高工程建设管理水平，根据国家有关政策、法规及中油股份公司有关规定，结合公司实际，特制定本办法第二条 本办法适用于公司（以下简称石化公司）计划内的所有新建、改建、扩建、技术改造等建设项目及有关的建设、设计、监理、施工等单位和部门第二章 工程建设管理职责第三条 石化公司工程项目管理部是石化公司工程建设的主管部门，代表石化公司行使工程建设管理职责第四条 工程项目管理部负责新建、改建、扩建、技改等建设项目实施阶段的组织和管理工作具体负责招标管理、设计管理、预算管理、合同管理、施工管理、质量管理、竣工验收、工程款拨付等工作；组织物资采购前的技术招投标，参与物资采购的商务谈判，参与生产准备和投料试车等工作。
第五条 使用单位在工程建设中的职责：1. 负责监督、检查、指导工程建设有关单位贯彻执行国家有关工程建设的政策、法规、法律2. 参加项目所涉及的引进与国内设备订货的技术交流、技术谈判，与设计单位共同确认技术附件条款，并与设计单位共同签署技术附件参与有关部门组织的设备订货商务谈判、招标工作，及施工单位招标、选定工作3. 负责向设计单位提供改造所涉及装置运行情况、原始资料、及所需设计基础条件4. 负责组织研究、确认项目实施过程中所涉及的具体实施方案与技术措施、设计变更5. 负责组织所管项目的初步设计、施工图初审，并协助工程项目管理部进行项目初步设计预审（审查）、施工图会审与交底6. 负责制定、修改和完善企业内部的有关施工管理办法、规章制度和实施细则7. 参加施工过程中的现场安全管理8. 协调做好“五通一平”和各项施工准备工作9. 负责施工过程中碰头条件的确认，协调新建工程与旧装置的碰头工作10.组织进行“三查四定”工作，及时发现设计和施工过程中出现的问题11.制定系统吹扫方案，配合系统吹扫12.配合有关单位进行单机试运13.配合中交后的联动试车14.组织投料试车工作15.配合相关单位进行生产准备。
16.负责项目竣工后的施工结算初审工作17.参加项目的竣工验收工作第三章 工程建设管理 第六条 队伍准入管理1.公司工程建设项目的招标，一律实行项目准入制度参加项目投标的单位必须持有项目准入证2.石化公司工程项目管理部是项目准入证的管理部门，负责制定公司工程建设项目准入的管理制度、项目准入的审批及准入证的发放3.有项目准入证的单位必须严格执行有关的管理制度，对违反者将取消准入资格或给予相应的处罚第七条 合同管理1.工程项目管理部是石化公司建设工程合同的主管部门，根据国家有关合同管理的政策，制定石化公司工程建设合同管理办法2.负责所有承担石化公司工程建设项目施工任务的施工企业或单位的资格审查和注册登记工作3.负责石化公司工程建设项目承包合同的签订，监督检查合同的履行4.负责付款审批及合同台帐管理工作第八条 设计管理1、工程项目管理部负责项目可行性研究报告审批后至竣工验收前的设计管理工作2、遵守国家的有关政策、法律、法规和石化公司的有关规定，严格执行设计规范，做好现场设计服务管理工作3、工程项目管理部负责详细设计合同的签订，确定设计出图计划，对设计费的支付具有审核权第九条 招标管理1.按照国家有关政策和法律法规以及上级部门的有关规定，制定石化公司工程建设项目招标管理办法及实施细则。
2.负责招标项目招标文件的编制和审查投标单位的资质及资格3.发布招标通告或发出招标邀请4.组织编制标底5.组织招标活动，确定中标单位第十条 项目管理1.石化公司工程建设项目均实行项目管理制2.项目经理对工程建设项目的全过程负责3.项目经理必须具有与工程项目相应的资质等级4.项目经理由石化公司任命，专业项目代表由项目经理按项目需要，拟定人选，经工程项目管理部批准后成立项目部第十一条 施工管理1.建设单位和施工单位在工程建设中，要严格执行石化公司施工管理的有关规定，按照设计图纸、施工规范、施工合同进行管理和组织施工2.工程开工前，要按照工程建设程序，办理开工报告及其它手续工程竣工后，办理竣工报告，并及时做好竣工资料的收集、整理及归档工作3.负责现场“五通一平”，为施工创造好各方面条件4.组织制定施工网络计划，并负责计划实施及检查5.积极组织开展文明施工竞赛活动，做到安全施工、文明施工，并定期进行检查评定6.按照项目管理的有关要求，做好施工过程的各项协调与管理工作，定期组织召开施工、材料协调例会第十二条 质量管理1.工程项目管理部负责石化公司工程建设项目的质量管理工作2.贯彻执行国家有关工程建设项目质量管理工作的政策和法律法规以及上级公司的有关规定。
制定石化公司工程建设质量管理办法实施细则和有关规定，并组织实施3.建立健全质量管理体系，并逐级建立工程质量行政领导责任制及工程质量终身制，切实加强工程质量管理4.制定石化公司工程建设质量规划、质量创优计划并组织实施5.按质量事故的有关规定负责工程质量事故的处理工作第十三条 工程监理管理1.石化公司工程项目管理部根据有关计划确定监理项目，通过招标选定监理单位，并由工程项目管理部与监理单位签订监理合同，明确监理范围、权力、责任及监理费用2.对于实行工程监理的工程项目，建设单位要积极支持监理开展工作，按监理合同履行义务3.监理单位要积极配合建设单位工作，按照合同规定协助建设单位管好工程建设的各个环节，为工程建设服务4.监理单位必须具有与监理项目相应的资质等级，监理人员必须持证上岗第十四条 安全管理1.贯彻执行国家及地方政府部门有关安全的政策和法律法规以及上级主管部门有关安全管理规定2.制定安全方针及战略目标，组织编写安全计划，进行管理审核和日常工作3.组织施工安全检查、通报重大责任事故，配合有关部门进行调查处理工作，决定奖惩方案，编写安全信息第十五条 技术管理1、 贯彻执行国家有关工程建设的法律、法规和标准、规范。
2、 负责审查施工单位编制的施工组织设计、技术措施3、 负责现场施工中的技术管理工作，协调解决施工中出现的技术问题4、 组织工程竣工资料及竣工档案的审查、归档工作，负责工程设计图纸及设计文件的收发工作5、 负责工程施工过程的设计变更单、材料代用单的审核工作第十六条 工程预结算与工程款拨付管理1、 负责工程预结算前的准备工作，编制预结算管理办法2、 编制审核工程概算和预算的具体要求，控制预算不能超过概算3、 按合同规定的时间和方式进行工程预付款和工程进度款的拨付第十七条 工程验收管理1、 石化公司建设项目竣工验收由工程项目管理部组织实施2、 石化公司工程项目管理部负责制定工程验收计划、工程验收的前期准备工作，认真执行工程竣工验收管理办法，进行工程竣工验收，监督竣工资料的收集、整理，审查并督促交工资料按期归档3、 有关竣工验收的其它事项按《中国石油天然气集团公司炼油化工建设项目（工程）竣工验收手册》执行第十八条 在工程建设管理过程中必须严格执行国家的方针、政策、法律、法规、标准、规范及石化公司的有关规定，如有违反，按相应管理办法及规定进行处罚第四章 附 则第十九条 本办法由石化公司工程项目管理部负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起执行工程建设队伍准入管理办法第一章 总 则第一条 为进一步加强公司工程建设项目参建单位的管理，适应新形势下工程建设发展的需要，维护公司的整体利益，特制定本办法第二条 本管理办法适用于公司新建、改建、扩建、技术改造等工程建设项目的实施阶段 第三条 本管理办法目的为简化招标管理的程序，为招标工作提供依据参建单位的“准入”管理就是参建单位的资质审查过程，持准入证的参建单位，在有效期（准入证有效期）内，参加建设项目的投标，不需要再进行资质审查第四条 本管理办法必须审查的证件：1、企业资质等级证书；2、营业执照；3、税务登记证；4、当地银行（企业登记注册所在地）开具的资信证明；5、近三年企业财务状况（当地具有相应资格的会计律师事务所审查的财务审计报告）；6、质量体系证书；7、企业近三年所承担类似工程情况表；8、大庆市投标许可证；9、安全资质证书第二章 项目准入管理第五条 凡公司工程项目管理部所管辖的所有工程建设项目的招标，一律实行项目准入证制度参加项目投标的单位必须持有项目准入证（有效期范围内）第六条 项目准入证的管理部门是公司工程项目管理部。
第七条 工程项目管理部的主要职责是：1、贯彻执行国家及公司有关工程建设的政策和法律法规，组织制定公司工程建设项目准入管理制度，并监督执行2、负责工程项目准入的审批、报批与准入证的发放工作3、监督检查工程建设项目承包方的质量、工期及服务质量等方面的考核工作，对考核不合格的单位有权废除其工程项目准入证第三章 项目准入证办理程序第八条 凡需要办理项目准入证的单位，向工程项目管理部提出书面申请，经审查合格后，发给项目准入证第四章 罚 则第九条 未执行本管理办法的项目，公司工程项目管理部不予批准开工报告、不予竣工验收，并通报批评第十条 承包方有下列行为之一者，取消其中标资格及以后的项目准入资格1、 借用、涂改、伪造准入审查所需有效证件；2、 对已签发的准入证进行借用、涂改、伪造；3、 出卖、转让准入证第十一条 承包方有下列情况之一者，除按合同条款处罚外，二年内不予办理项目准入证：1、 合同工期拖延；2、 发生一次以上（含一次）重大质量、安全事故；3、 不按图施工；4、 质量达不到合同要求第五章 附 则第十二条 本办法由公司工程项目管理部负责解释第十四条 本办法自发布之日起执行。
附件—1：公司工程建设项目准入证申请表单位概况单位名称单位地址主管部门资质等级法人代表营业执照技术负责人职工人数其中高级职称中级职称主要营业范围近三年来承担同类工程项目的情况（项目规模、质量、安全、工期等）申请准入的工程类别 申 请 单 位 年 月 日附件—2：公司工程建设项目准 入 证[ ]准字第 号 经审查，同意 。