一、开篇开篇写一到两段，字数在100〜200字之间1、开篇所需的三层意思（1）通过阅读材料，指出材料所反映的问题和问题的危害性；（2）可以简要分析原因，点到为止，不作具体展开；（3）必须提出观点，强调解决问题的必要性和重要性2、固定模版举例（1）用于教育事业、医疗事业、经济适用房问题等关系到人民生活的问题改革开放以来，我国 实现了历史性跨越式开展教育事业、医疗事业等）得到切实巩固和提高，深刻变化；开展步伐加快;又快又好开展目前我国已,成为 o但是我们也要清醒地认识到， 的开展仍不能满足广大人民群众对于的强烈需求，还不能适应构建社会主义和谐社会的迫切需要开展不平衡的问题突出，实施 尚未取得根本性突破， 改革需要深化，需要提高，尚未得到很好解决我国经济社会开展进入新阶 段，面临着新的机遇和挑战按照党中央、国务院的部署和要求，全面 贯彻落实科学开展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社 会服务，为建设社会主义 服务，为扩大 o（2）用于环境问题、科技问题、可持续开展问题、能源问题等根据 说明，要想,就必须党和国家历来高度，新中国成立,同时，我们也必须清醒地看到，我国正处于社会主义初级 阶段，经济社会开展水平不高，人均资源相对缺乏，进一步开展还面临着一些突 出的问题和矛盾。
从我国开展的战略全局看，走 道路，调整 结构,转变 方式，缓解 瓶颈制约，加快 升级，促进 ,维护 利益我国经济社会开展进入新阶段, 面临着新的衽遇和琬战按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学开展观，求真务实，开拓 创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义 服务,为扩大贯彻落实科学开展观，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建 设全面开展，维护国家平安，实现好、维护好、开展好最广大人民的根本利益， 实现全面建设小康社会的宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面，需要大 力 O二、主体1、主体的写作原那么（1）每段必须有主旨句，且必须放在每段的第一句，主旨句需要用动宾结构;（2）所有的主旨句内容必须来源于材料；（3）主旨句后必须有200〜300字的详细的、行之有效的解决方案；（4）主体局部写四段，不要平均分配，要突出前两到三段2、主体局部的对策开篇点题，陈述现象和相应政策随着我国经济持续快速开展，……问题日见突显出来，在社会经济和国家平安 中的位置越来越突出在这样的形势下，目前产生的……问题逐渐进入人们的视 野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈的反响。
近些年来，……蓬勃开展，为我国经济快速开展做出了贡献，逐渐成为我国国 民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量但与此同时，……（现象， 政策）改革开放30年来，我国经济取得飞速开展，但……的改革却明显落后，（后面 引出材料反响问题）第二段：原因分析检视……面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的人口 多，底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内……是我国经济社会开展 的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言……问题已经解决当前及今后依然 严峻的形式主要表现在：……现阶段我国的……形势，表现为总体稳定，趋于好转的开展趋势与依然严峻的 现状并存严峻的形式有浅层次的因素，也有深层次的矛盾：既有历史的沉淀， 也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为：改革开放以来，随着社会主义市场经济的建立，在党和政府的正确领导下，我 国经济突飞猛进同时: 社会组织结构，就'业结构，社会结构的变革加快，正面 临着将长期面临着一些亟持解决的突出矛盾和问题首先……：其次……;再 次 ；最后 ……的产生，有主客观两方面的原因：我国的……工作总体状况还存在着与国家经济，社会的开展不相适应，以及与 面临的国际新形式开展要求不相适应的问题，主要表现在：第三段：提出对策衔接句的写法：……关键在于。
有键于此，我国……要进行一系列深成改革，要从……和制度的 改革做文章：观念，意识，思想要开放，要确立……全新的理念，创造良好的…… 环境和气氛因此，当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作：树立，解决……不是一句空话，必须要有机制上的引导和保障，同时也要求各 级政府加大宣传力度加强领导落实任务在贯彻落实科学开展观，构建和谐社会的背景下，……具有强烈的现实紧迫性 因此，我们必须立足当前，着眼长远，下大力气抓好……的工作当前和今后一个时期，加强……工作的基本思路是：用“以人为本”的科学发 展观统领……工作，实施“标本兼治，重在治本”，采取果断措施遏制重大事故 的同时，加快实施治本之策，推动……文化……法制……科技……投入等要素落 实到位，建立长效机制，加快实现我国……的明显好转当前……存在的困难和问题，有的是社会深刻变革和问题的反映，有的是改革 开放中发生的问题，有的是社会主义初级阶段长期存在的问题和深层次矛盾，我 们要正视困难和问题，并通过改革和开展的方法积极予以解决要解决……问题，必须确保……优先开展，进一步加强各级党委和政府对教育 工作的领导和统筹力度，在……方面采取有力措施一，法律手段：（依法治国）古人云：“以铜为镜，可以正衣冠，以古为镜，可以知兴替，以人为镜，可以 明得失，而以法为镜，可以断曲直。
所以我们要进一步完善相关的法律制度， 才能形成公正的社会气氛，才能有效的解决这一社会问题加强……法制建设，实施依法治……建立规范完善的……法制秩序一是必须 严刑立法，重典治乱二是必须在法律的实行上动真从严，法之有威在于“法之必行”，把……工作 纳入法制化轨道三是必须建立联合执法机制，提高执法效率四是必须建立安 全生产法律法规体系坚持依法治国和以德治国相结合的原那么，在完善相关法制的同时，各级有关部 门和机关应当采用各种灵活的方式加强对人民群众的宣传和教育使人民群众发 展问题的严重性和政府对该问题的有关解决方式，这样一方面可以通过人民群众 自发去预防和解决问题，节省法律运作本钱，另一方面还可以增强法律的实际执 行本钱备选：各级政府，有部门，要从构建和谐社会的高度，本着全心全意为人民服 务的态度，与时巨进，开拓创新，做好相关的监督工关作，不断健全完善相关的 体制机制，来促进材料中所提到的一系列问题的解决要从法律上制度上体制上 努力营造一个……的制度环境首先法律上……，其次努力建立正确处理……的 协调机制，妥善协调各种具体利益关系和内部矛盾，正确处理个人利益和集体利 益，局部利益和整体利益的关系，逐步建立深入了解民情，充分反映民意，广泛 集中民智，切实珍惜民力的科学决策机制，建立正确处理……的机制，建立…… 调处机制以及社会预警机制，把……纳入多种机制有效运转的常态轨道。
完善体 制机制，进一步制定和实施有利于……的价格，财税，投资政策，推动……工作二，科技手段（科教兴国战略）科教兴国，人才兴国人的素质是综合国力的重要表现，是国家经济和社会发 展的基石纵观世界历史，国家的强大和民族的振兴有很多方面的因素，但人的 素质无疑是最重要最具有潜力的因素一个国家可以从国外引进技术，资金和管 理方法，而人的素质无法引进人才是最珍贵的战略资源，……动力在人才，潜 力在科技要努力营造人才辈出，人才尽出，人尽其用的体制环境抓好人才培 养，营造有利于优秀人才脱颖而出的体制环境和社会环境，建立一支规模大，素 质高的……工作队伍，为……的开展提供坚实的人才保障I 三，科学开展观（战略思想）科学开展观是解决开展进程中的现实矛盾和问题的迫切需要基于基本国情对 开展的制约以及经济和社会开展不协调的矛盾凸显背景下的科学开展观具有战 略意义科学开展观的内涵是以人为本，全面协调可持续的开展科学开展观的核心是以人为本，以人为价值的核心是社会的本位，把人的生存 和开展作为最高的价值和目标，一切为了人，一切服务人坚持以人为本，就是 坚持人民在社会主义建设事业中的主体地位，强调开展为了人民，开展依靠人民, 开展成果有人民共享。
从人民群众的根本利益出发谋开展，促开展，不断满足人 民日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的政治经济文化利益，让开展的 成果惠及全体人民五个统筹：统筹城乡开展，其实质是促进城乡二元经济结构的转变统筹区域 开展，其实质是促进地区共同开展统筹经济社会开展，其实质是在经济开展的 基础上实现社会的全面进步，增进人民的福利统筹人与自然的和谐开展，其实 质是促进人口适度增长，资源的永续利用和保持良好的生态环境五个坚持：坚 持社会主义市场经济的改革方向，注重制度建设和体制创新坚持尊重群众的首 创精神坚持正确处理改革开展稳定的关系，有重点有步骤的推进改革坚持统 筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系落实科学开展观面临的一些障碍，大都与制度，体制和机制的不完善有关其 中有的属于传统计划经济体制遗留下来，至今尚未得到根本解决的问题，有的属 于体制改革过程中新出现的问题，还有的是体制改革滞后引起的问题全面落实 科学开展观，涉及各方面的工作，关键的一条，还是要完善制度，体制和机制 这就要求我们坚持改革的精神，用改革的方法，进一步推进制度，体制和机制创 新要坚持改革的正确方向，加大改革力度，着力解决制约科学开展的一系列深 层次矛盾和问题，在一些重要领域和关键环节取得突破，形成有利于转变经济增 长方式，促进全面协调可持续开展的制度，体制和机制，要把贯彻和落实科学发 展观的具体要求，形成具有可操作性的法律，法规和政策。
树立科学开展观，重点在领导，关键是各级干部能带头示范，核心是树立正确 的政绩观和科学的人才观科学开展观的核心是以人为本，正确政绩观的本质是 为民造福，从这个角度上来讲，两者紧密相连，互为因果科学的开展观引导着 正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的开展观四，弘扬……文化，倡导……文明……是全民族的事业，……教育是提高……保护意识的重要方式要加大…… 保护国策和……法制的宣传力度，弘扬……文化新闻媒体要大力宣传科学开展 观对……的内在要求，把……宣传做为重要任务，及时报道党和国家……政策措 施，宣传……工作中的新经验和新进展，努力营造……的舆论气氛加强对领导 干部的培训，提高……意识加强……人才培养，强化……教育，提高……自觉 性结束段的写法：综上所述/总而言之，有效解决……问题/建立……社会，对推动我国经济社会 开展转入科学开展轨道，走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而 深远三、材料所反映的问题对于我们来说实际上是一把双刃剑一方面任何问题的 出现对于我们的生活我们的社会总是带有一定的破坏性，这对我们而言是一个巨 大的挑战另一方面，问题的出现有助于我们认识到我们在对一些社会问题的处 理还存在缺乏，这对于我们来说反面是一个完善自己，完善社会相关体制的一个 机会。
I四、1、材料中所反映的问题和现象的存在和开展蔓延，值得我们去深思和讨 论2、从材料所反映的情况来看，目前的形势已经非常严峻，必须引起我们的 高度重视3、如何解决这一问题，是摆在管理者面前的一道严峻的课题申论万能八条详解1领导重视、提高认识：实行•把手负责制，建立健全领导问责制度;增强……的意以, 倡导……的理念;各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题2加强宣传，营造气氛：电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广 大人民群众对……的认识;实行典型示范社会示范，在全社会营造关于……良好的文化氛 围3教育培训、提高素质：通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质;通过……教 育培训，提高广大工作人员的……素质;通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质4健全政策法规、完善制。