沿海二市利用外商肖接投资比较分析江苏是我国沿海发达省份，2003年利用外商育接投资总量首次位居全国第一，并在随麻的 五年里继续保持该位次然而，由于多种原因，江苏经济重心仍在苏南沿江地区，与其他沿 海省份不同，江苏的沿沪宁线城市带相对发达，而沿海地区与苏南尚存较大反1984年 国务院公布的首批14个沿海开放城市中，连云港和南通名列其中，盐城则是江苏面积第一、 人口第三的市近年来，江苏沿海地区发展迅速，但日前的发展水平较之苏南仍有差距2007年，占全省土地面积31.7%、人口占25.2%的南通、连云港、盐城三个省辖市，其 地区生产总值占全省比重为1 6% 0一、沿海三市利用外商肓接投资的现状和特点随着沿海三市经济结构调整和城市开发建设步伐的加快，利用外商玄接投资（Foreign Direct Investment, FDI）的规模和质量有了很大发展和提高FDI的大规模进入，加快 了沿海三市经济总量的增长，对经济和产业结构的提升起到了积极作用1、沿海三市利用外商育接投资的规模（1） 从实际利用外商育接投资额来看，2002年以后南通市利用外商育•接投资大幅增 长，年均增长67.3%, 2007年达到31.16亿美元,占全省的14.2%； 1990-2005年连 云港、盐城则处于平稳、低水平增长阶段，2005年后呈快速增长势头，年均增长分别达到 64.2%和1 23.8%, 2007年分别达到7.41亿美元、8.11亿美元。
2） 从外商投资企业注册登记的数量看，沿海三市登记外资企业数在1992-1995年 迅速增长，19964000年出现减少趋势，而后出现不同发展趋势：南通从2001年始出现 大幅增长，年均增长20.9%；连云港则呈现波动增长，2001-2007年年均增长仅为4.6% ； 盐城6 2001年开始波动增长后，2004-2007年呈大幅提升态势，年均增长23.2%白 1992年以来，南通的外商投资企业数都远远大于连云港和盐城，这表明南通比连云港、盐 城更受外商的青睐，这与南通优越的地理位置及其采取的引资优惠政策以及外商产业资木转 移方向密切相关3） 从外商投资企业注册投资总额看，沿海三市变化趋势呈现相同的特征，投资变动 幅度明显小于登记注册单位数日的变动幅度o 1996-2000年南通外商投资总额并未因外商 投资企业数的下降而减少而是持续呈稳定态势，2001年开始呈大幅上升势头，2007年南 通外商投资总额分别是连云港、盐城的6倍和5.6倍这说明三地所利用的外资企业在实 力和规模上有校大差距，连云港、盐城远低于南通利用外商育接投资的规模分析，可从签订的合同项目数量、合同外商直接投资金额和外 商岚接投资到账金额入手。
2000年沿海三市批准签订的合同项目数Z和不及苏州一半，实际利用直接投资的平均规模也偏小，只有89.8刀美元，貝有全省平均水平的三成，而同期 苏州为305.8力*美元o2007年沿海三市利用外商肓接投资占-全省比重为21.3%，比2000 年提® 15.3个百分点，平均规模为358.8刀美元，苏州为354.3力美元，项目投资已基 木相当对沿海三市进行比较，2007年南通项目平均规模459万美元，比盐城多264.1 力美元，比连云港多99.1 Ji美元，区域差异明显表仁南通、连云港、盐城2000、2007年利川外商直接投资的规模项目个数（个）合同外资（力美元）实际投资（万美元）2000 年2007 年2000 年2007 年2000 年2007 年江苏26455842106105952707136423582189206苏州94320224677871836349288338716471南通2296793293865514614292311642连zl港11620610202163492477074131盐城824161172020560019269810842、 外商育接投资在沿海三市投入的行业情况从沿海三市投入项H数来看，T业项H数占全部项日数的比例分别为：南通69.2%、 连云港59.7%、盐城79.8% o可见，沿海三市均主要以T业性生产项日为主，投向第一、 三产业的项目较少。
连云港投向房地产项目数较突出，比重达到1 5.5%从利用外商直接投资额来看，盐城利用外商直接投资明显集中于丁业，比全省平均水平 高出15.6个百分点，为89.6%南通工业利用外商直接投资占•比为67.7%，比全省平均 水平低6.3个百分点；连云港工业利用外商直接投资占比为50.1%,低于全省平均水平 23.9个百分点，房地产利用外商直接投资占比为41.7%,高于全省平均水平26.3个百分 点从2007年沿海三市的产业流向来看，利用外商育接投资的产业分布均是典型的“二、 三、一”格局，即外商直接投资主要流向第二产业和第三产业，投资第一产业的比较少从 利用外商直接投资的项H比例与投资金额比例来看，南通、盐城的基木一致，说明投资到南 通和盐城的外商投资企业的实力比较均匀；而连云港市的房地产业项目比例明显低于投资金 额比例，说明连云港的外商投资投向第三产业的单项项目资金较多，带动当地相关产业的发 展3、 沿海三市投资来源国的数量和合同金额沿海三市投资来源国家和地区主要以香港、英属维尔京群岛、台湾、韩国和口木等国家 和地区为主三地从香港吸引外商直接投资占比为45.6%,比全省平均水平高14.8个百分点。
连云港和盐城从韩国、新加坡和台湾引资方面也成绩显著，2007年连云港从韩国实 际利用外商宜接投资8890 h美元，占全市比重为25.5%；盐城从韩国、台湾分别实际利 用外商直接投资1・4、1.0亿美元，分别占全市比重为40.9%和29.5%2007年，南通从英属维尔京群岛引资比重达到1 2.9%,台商投资集聚现象II益显现 2007年，南通市新增台资项目227个，总投资24.3亿美元，实际利用台资8.5亿美元, 占一全省当年实际利用台资的1 9% ,利用台资各项指标连续第3年列居全省第2、全国前10 位与此同时，台商在南通市投资进入规模化发展阶段，科技创新型、生态环保型、资源节 约型、税源增长型项目明显增多4、 沿海三市外商直接投资方式结构利用外商貞接投资流入沿海三市主要有合资经营、合作经营和独资经营三种方式，但近 年来沿海三市利用外资由合资经营向独资经营转化，独资化趋势明显加强2007年沿海三市利用外商肓接投资中独资经营占93.2%,其他经营仅占一6.8%,这 种独资化趋势对扩大外资企业的自主权、扩大外资企业的灵活性十分有利，可使外资企业的 潜力得到更大的发挥，但是在一定稈度上不利于政府的宏观调控，不利于外资企业与木地企 业的密切合作，不利于利用外资企业技术的外溢。
5、 沿海三市利用外商玄接投资质量利用外资的质量如何，通常可以用单项投资规模（以“单位项目合同金额”反映）和资金到 位率（以“实际利用外商肓接投资金额与合同金额Z比”反映）来衡量单项投资规模体现了企 业资金占有最的大小，它是反映企业资金、技术密集程度的重要指标，如果外商投资企业规 模过小，则难以发挥规模经济效益，造成不必要的浪费；而资金到位率则体现了利用外商育 接投资的成功率2000-2007年三地利用外商育接投资呈现快速增长势头，单位项目合同 金额年均增幅分别为：南通31.2%；连云港36.9%；盐城19.4%o 2007年南通单位项 目合同金额接近1000力美元，盐城也接近500力-美元，连云港则达到793.7力美元连 云港的单项投资规模增幅最快，盐城则相对较缓沿海三市的资金到位率基本维持在40% 的水平，2000-2007 ^,南通、连云港资金到位率基本相当，盐城则稍优表2： 2000-2007年三地利用外商肓接投资质量状况20002001200220032004200520062007南通单位项H合同金额（万美元）143.8181.1133.9255.1338.0608.6710.9964.9实际/合同金额（％）43.441.548.231.629.231.637.147.6连云C -7 C■4 cc e I OT•4 nn ac斗a a J ・ JZ • J/nn d c一佔& 1-7nn -7 i 2 kJ •,港（力美元）实际/合同金额（％）46.857.450.841.723.626.535.945.3盐城单位项H合同金额（万美元）142.9206.6184.9240.1250.1495.6440.1494.2实际/合同金额（％）164.4103.259.167.761.120.934.739.4二、沿海三市利用外商育接投资绩效比较从理论上讲，外资对引进地的经济发展会产生直接和间接两种促进作用。
宜接作用是指 利用外商有•接投资对地方经济增长、就业和地方财政收入以及产业结构产生影响；间接作用 是指利用外商頁接投资所产生的技术和管理经验“溢出效应”木文仅从利用外商肓接投资对 沿海三市的直接作用方曲进行比较分析一）沿海三市利用外商育接投资对地方经济增长的贡献比较利用外商肓接投资对地方经济增长的贡献，木文仅从拉动经济增长的“三驾马车” Z—的 出口视角进行分析沿海三市利用外商肯接投资对出口的贡献集中表现在外商投资企业出口总额的快速增 长，从而加速了沿海三市出口规模的扩张多年来三地的外商投资企业出口占-全省出口总额 的比重均呈现持续上升的良好态势，从而推动了三地的出口规模的扩张三地出口贸易的很 大比例是由外商投资企业的出口完成的，2001-2007年三地外商投资企业就占据了三地岀 口的半壁江山，而南通外商投资企业出口更加迅猛，近年有拉大与其他两市的趋势，2007 年这一比例高达68%这说明南通的外商投资企业在经营上有更高的外向度，以国际市场 为主耍市场，从外商投资企业对出口的贡献角度来看南通优于连云港和盐城木文选取三地2001-2007年实际利川外商直接投资额和外商企业出口额作为样本数 据。
所有数据均來源于历年《江苏统计年鉴》对利用外商直接投资和出口额进行相关性分 析得岀，南通利用外商頁接投资与出口额Z间的相关系数为0.981 ,连云港对应为0.940, 两市为高度相关；盐城仅为0.689,仅为中度相关相关性分析也说明了南通、连云港利用 外商育接投资对其出口的贡献作用明显表3： 2001-2007年三地FDI与出口的方程冋归结果被解释变量解释变量系数标准误差T统计值P值R-squareDW值南通LNEXC・ 1.7510.460・ 3.8100.0120.9621.520LNFDI0.4530.04011.2800.000连云港LNEXC-6.4621.239-5.2140.0030.8832.411LNFDI0.7680.1256.1480.002盐城LNEXC-5.0552.803・ 1.8030.1310.4750.832LNFDI0.5860.2762.1270.087从得到的冋归方稈系数盐城未通过显著性检验，线性关。