打好基础抓信访 建设和谐新川底近年来，我乡社会治安状况良好，信访案件成下降趋势， 尤其是今年国庆期间，无一起越级上访，申书记受到了市委的 表彰，川底乡也获得了“泽州县国庆信访安保工作优秀单位”的荣 誉称号成绩是有的，问题也是存在的随着我乡各项改革的 不断深化，人民群众各项需求的不断增加，农民法制意识、民 主意识的不断增强，一些深层次的矛盾日益显露农村因各种 利益关系交织而不断呈现出新的特点，并由此产生的矛盾纠纷 通过信访渠道显现出来及时把握化解矛盾，维护社会稳定， 对于促进我乡经济和社会和谐发展有着十分重要的意义一、 我乡当前农村信访的现状从总体上看，我乡今年群众反映事项主要以咨询为主，集 中体现在四个方面：一是历史遗留案件，多半与村里过去领导 干部有关由于个别村干部不依法依规处理，而导致群众在其 不任职后上访的，如董山焦全明案；二是因群众生活生产遇到 难题引发的上访案件，包括邻里不和谐、危房、街道出行受堵、 排水不畅、采光不好等，如川底赵晋霞案、天户闫双应案；三 是土地纠纷案件，如崔沟王软富因去地路引发的纠纷案；四是 久经调解无果，屡次上访形成的积案、缠案，如王聪明、李天 星案二、 农村信访问题产生的原因弓I发农村信访问题的原因错综复杂，当前我乡农村引发信 访案件的原因主要有：一是群众对政策理解发生偏激。
有些信访群众不全面知晓 党的政策，把党和政府体现的爱民思想理解为政府的妥协，错 误认为无论有理无理只要上访就能解决问题， “小闹小解决，大闹 大解决，不闹不解决” 个别信访者不讲政策胡搅蛮缠，不顾实 际讲实惠，把政府作为发泄情绪的场所二是信访工作体制还需完善一些本应由政法部门解决的 问题，变为行政直接干预，存在以信访代诉讼、以行政代司法 解决的现象，留下了矛盾隐患在实际工作中有些群众要求解 决的问题，通过正当途径得不到解决或不能及时解决，他们一 旦上访，有关部门立刻特事特办，很快得到了解决，这就产生 了一定的误导作用，在一定程度上助长了信访的不良风气三是基层工作不扎实、不规范有的干部认为群众反映的 事情都是小事，采取置之不理的态度还有部分干部工作主动 性差，责任意识不强，对信访矛盾排查调处不及时，村里主要 领导不重视，相互推诿扯皮，致使小矛盾拖成大问题四是改革发展前进中遇到的普遍问题 改革开放 30 周年来， 我乡社会经济发展取得举世瞩目的成就，但农业发展、农村稳 定、农民增收已经成为十分现实而又迫切的问题特别是偏远 山区由于各种原因发展速度慢，群众对村两委、各级政府有怨 言五是村干部队伍素质参差不齐与村民要求有距离。
一些村 干部，思想素质差，法制意识淡，存在家长作风搞一言堂，不 接受村民监督，在土地承包、福利分配、处理纠纷时，不公正、 不公平等，成为导致干群关系紧张的一个重要原因部分群众 对村干部的要求过高，考虑问题不够客观，往往以个人、小团 体或宗族的利益出发要求干部怎么做，一旦达不到自己的愿望， 就产生不满三、解决农村信访问题的几点建议 胡锦涛总书记指出 “ 信访工作是为人民排忧解难的工作， 也是构建社会主义和谐社会的基础性工作 ”我们要从讲政治、 讲大局的高度出发，牢固树立抓发展是政绩，保稳定也是政绩 的观念，充分认识做好农村信访稳定工作的重要性和紧迫性， 努力克服松懈麻痹和畏难发愁情绪，精心组织，周密部署，全 力以赴做好这项工作1、加强基层信访工作的组织领导领导重视是做好信访工 作的关键要制定基层信访工作目标责任制，严格考核及时 排查和调处信访问题，就地化解矛盾，特别是要注意解决群众 反映强烈的热点、难点和一个时期的重点问题对每一类信访 问题都要认真分析，找出问题的关键，有地放矢，对症下药， 制定出详细的解决措施2、要充分发挥乡综治中心预防和化解农村信访问题的作 用乡综治工作中心，在处理农村信访问题中具有超前预防作 用，要充分发挥其 “ 大服务 ”功效。
一是要深化普法，依法治 理针对新形势下农村出现的新情况、新问题，抓住重点，采 取送法下乡、逐村讲法、赶 “普法大集 ” 等生动活泼、通俗易 懂的方式，在农村开展多层次、全方位的普法宣传教育，提高 农村干部群众的整体法律素质二是要把法律的触角延伸到农 村生活的各个角落充分司法所的职能作用，采取让矛盾双方 签订协议书、保证书、公证等方法，制约和规范矛盾各方获取利益的行为和意向，减弱、消除矛盾的磨擦和碰撞，防止矛盾 激化三是要发挥好人民调解在预防和调处农村信访问题中的 长处人民调解工作是基层防止矛盾激化的 “ 第一道防线 ”，在国外被称为 “ 东方经验 ”，这是党和政府处理人民内部矛盾 的有效措施党委、政府要加大对调解工作的投入，配齐配强 乡、村调委会班子，做到 “ 组织、工作、制度、报酬 ”四落实3、加强对村干部的思想教育一是要加强对村干部、特别 是主要干部的党性教育，教育引导他们正确认识自己手中的权 力，牢记全心全意为人民服务的宗旨，严格依法办事，不辜负 党和人民对自己的信任，真心实意的为群众办实事办好事，急 群众所急，解群众所难，不断增强在群众中的影响力二是要 转变村干部的工作作风倡导求真务实、讲究民主的工作作风， 处理问题时采取与群众平等的态度，协商的方式，及时公正。
平时做到严于律已、宽于待人，要求群众做到的，自己带头做 到，为村民起到表率作用4、完善信访工作长效机制，有力遏制信访案件发生一要 强化责任，做到“三定一包”（包案领导，定承办人、定责任、定 办理时限），并按照“谁主管，谁负责”、“谁包案，谁督办”的原 则，明确各自责任，加大督办力度，直至信访问题彻底解决 二要做好初信初访工作在信访人初信初访后，对信访问题不 能当场办结答复的，包案领导、包村干部要变上访为下访、回 访、约访等多种形式，定期不定期地与当事人沟通 按照 “问题 不查清不放过，问题不解决不放过，信访人不停访息诉不放过” 的原则，切实把群众信访问题解决在基层，化解在萌芽状况三要建立信访工作目标考核制度要把信访工作纳入到全年工 作目标考核考评范畴，对工作不到位，造成越级上访的，取消 评先选优资格5、关注民生，切实解决群众的问题认真落实各项惠农政 策，切实维护群众的合法权益关注群众的急需，维护群众的 利益扎实做好村务公开，规范村务管理，给群众一个明确的 答复重视特困群众的生产生活，保证其起码的生存条件强 化干部信访责任，畅通信访渠道要树立群众信访无小事的观 念意识，对待群众反映的问题，不能压制和置之不理，不能让 事情久拖不决。
6、抓好农村信访信息员队伍建设，发挥他们矛盾纠纷查处 排头兵作用农村信访信息员直接工作于农村，居住和生活在 农村，对村里的事情是非常熟悉的，我们要住好这支队伍的建 设，对他们进行业务培训，提高业务能力，严格按照制度做事， 切实发挥自己应有的作用综上所述，我乡信访工作整体趋于平稳，但也要看到平静 的表面下有潜流在暗涌，成绩喜人，但不能麻痹思想，我们要 紧紧利用好“平安乡”、“平安村、”“平安校园”建设的机会，深入排查 矛盾隐患，切实把纠纷化解在萌芽状态，为构建和谐新川底提 供良好的环境。