TSG特特种设备备安全技技术规范范 TSGG D20001-220066压力管道道元件制制造许可可规则Presssurre PPipee Unnit Mannufaactuure Apppraiisall Reegullatiion(征求意意见稿))中华人民民共和国国国家质质量监督督检验检检疫总局局颁布年 月月 日日前 言国家质量量监督检检验检疫疫总局特特种设备备安全监监察局（以以下简称称特种设设备局）于于20004年1月提出出《压力力管道元元件制造造许可规规则》起起草意向向，委托托有关专专家就本本规则的的重点内内容及主主要问题题组织调调研工作作20004年年4月特特种设备备局正式式向中国国特种设设备检测测研究中中心（以以下简称称特检中中心）下下达了本本规则的的起草任任务书，特特检中心心委托中中国特种种设备检检验协会会负责起起草中中国特种种设备检检验协会会于20004年年6月组织有有关专家家成立了了起草组组,先后后召开44次工作作会议，历历时188个月,,于20005年年12月月中旬形形成了《压力管管道元件件制造许许可规则则》草案220055年12月下旬由由特检中中心技术术法规部部向特种种设备局局上报了了本规则则的征求求意见稿稿。
特种种设备局局对征求求意见稿稿进行审审查后，以以质检特特函[220055]号文对外外征求基基层部门门、有关关单位和和专家及及公民的的意见根根据征求求到的意意见，起起草组于于2006年4月在北北京再次次召开会会议进行行修改并并形成送送审稿本规则对对压力管管道元件件制造许许可的实实施方法法做出了了具体规规定，根根据压力力管道元元件制造造单位特特点与产产品特点点, 按按不同产产品规定定了许可可级别、条条件与要要求，并并确定了了许可方方式、许许可程序序, 满满足了规规范压力力管道元元件制造造许可工工作, 保证压压力管道道元件安安全性能能的需求求本规则主主要起草草单位和和人员如如下：中国特种种设备检检验协会会 刘刘金山中国特种种设备检检测研究究中心张张永生上海市质质量技术术监督局局王善江江江苏省锅锅炉压力力容器安安全检测测中心缪缪春生浙江省特特种设备备检验中中心马夏夏康山东省特特种设备备检验研研究院郭郭怀力合肥通用用机械产产品检测测所王晓晓钧 吴素云云中国工业业防腐技技术协会会忻英娣娣 王王国琨中国石油油天然气气集团公公司管材材研究所所杨洪兵兵兰州石油油机械研研究所 周周文学目 录第一章 总 则………………………………………………………………………………………………………(1))第二章 制造造许可的的基本条条件与要要求………………………………………………………………………(1))第三章 制造造许可的的程序…………………………………………………………………………………………(3))第四章 监督督管理……………………………………………………………………………………………………(6))第五章章 附附 则 …………………………………………………………………………………………………(66)附件1 压力管管道元件件制造许许可项目目表…………………………………………………………………((8)附件2 安全标标记及其其使用……………………………………………………………………………………((14))附件3 压力管管道元件件制造许许可资源源条件要要求………………………………………………………((15))附件4 质量管管理体系系的基本本要求…………………………………………………………………………((74))压力管道道元件制制造许可可规则第一章 总 则第一条（目目的与依依据）为为了做好好压力管管道元件件制造单单位资格格许可的的实施工工作，根根据《特特种设备备安全监监察条例例》（以以下简称称《条例例》）的的有关规规定，制制定本规规则。
第二条（适适用范围围）本规规则适用用于境内内、境外外压力管管道元件件制造单单位制造造用于境境内的压压力管道道元件的的制造资资格管理理第三条（许许可方式式、许可可项目及及级别）压力管管道元件件制造许许可按照照产品类类别、品品种、产产品级别别和产品品范围确确定许可可范围,,许可方方式分为为工厂许许可和型型式许可可，具体体划分见见附件11第四条（许许可实施施的分工工）国家家质量监监督检验验检疫总总局（以以下简称称国家质质检总局局）统一一负责境境内、境境外压力力管道元元件制造造资格许许可的实实施，并并且委托托省、自自治区、直直辖市质质量技术术监督局局(以下下简称省省级质量量技术监监督部门门)负责责其所辖辖区域内内部分制制造单位位资格许许可的受受理、审审批（以以下简称称为审批批，委托托的许可可项目见见附件11,）申请制造造许可的的制造单单位，其其申请的的项目中中同时含含有由国国家质检检总局审审批项目目和委托托省级质质量技术术监督部部门审批批项目时时，由国国家质检检总局统统一负责责审批第五条（制制造许可可证、安安全标记记） 获获得制造造许可的的制造单单位，由由国家质质检总局局颁发《特特种设备备制造许许可证》,,《特种种设备制制造许可可证》的的有效期期为4年年。
获得《特特种设备备制造许许可证》的的制造单单位, 应当在在其生产产的压力力管道元元件产品品（以下下简称产产品）上上使用“安安全标记记”（样样式见附附件2）第六条（评评审机构构和型式式试验机机构）从从事压力力管道元元件制造造单位资资格许可可鉴定评评审工作作的鉴定定评审机机构（以以下简称称鉴定评评审机构构）和从从事相关关型式试试验工作作的型式式试验机机构（以以下简称称型式试试验机构构），由由国家质质检总局局公布第二章 制造造许可的的基本条条件和要要求第七条（法法人条件件，证书书限制）制造单位应当具有企业法人资格或者经所在地工商行政部门合法注册同一制造造单位在在同一城城市有多多处产品品生产地地时，可可以提出出一份申申请同同一制造造单位的的多处产产品生产产地不在在同一城城市时，应应分别提提出申请请第八条 （产品品基本要要求）制制造单位位应当按按照国家家标准、行行业标准准或者经经负责审审批的国国家质检检总局或或者省级级质量技技术监督督部门（以以下统称称审批机机关）认认定的技技术机构构评定合合格的本本企业标标准制造造产品若若产品直直接采用用国外标标准制造造，该标标准应当当先转化化为符合合上述要要求的企企业标准准。
制造单位位应当保保证产品品安全性性能符合合有关压压力管道道安全技技术规范范的要求求首次取证证和增项项的制造造单位，应应当通过过试制的的产品证证明其具具有生产产符合要要求产品品的能力力对于于安全技技术规范范要求进进行型式式试验的的产品，应应当经型型式试验验合格第九条（有有关资源源条件的的要求）制造单位应当具备生产符合要求的压力管道元件产品的能力，其厂房设施、技术人员、生产设备、生产工序等资源条件应当符合以下基本要求：(一)有有与许可可制造产产品生产产需要的的生产厂厂房，原原材料储储存、产产品存放放的库房房、场地地，生产产管理的的办公条条件；(二)有有适应生生产需要要的专业业技术人人员、检检验人员员和技术术工人；；(三)有有适应产产品生产产需要，并并且能满满足产品品质量要要求的生生产设备备、工艺艺装备、检检测仪器器和计量量器具，有有与产品品出厂检检验项目目相适应应的试验验条件 (四)具具备产品品的主要要生产工工序和完完成最终终检验工工作具体资源源条件见见附件33第十条（有有关分包包责任及及分包单单位资格格）制造造单位分分包或者者采购的的原料、零零部件及及压力管管道元件件、生产产工序或或者检验验工作，其其工作质质量及产产品质量量仍由制制造单位位对用户户负责。
制造单位位采购的的原料、零零部件及及压力管管道元件件属于本本规则管管辖范围围的,其其制造单单位应当当具有压压力管道道元件制制造资格格；无损损检测的的分包单单位，应应当持有有国家质质检总局局颁发的的特种设设备检验验检测机机构资格格证书，或或者有相相应无损损检测能能力的承承压类特特种设备备制造单单位第十一条条（质量量管理体体系的要要求）制制造单位位应当结结合本单单位具体体情况建建立、实实施、保保持和持持续改进进被许可可产品制制造质量量管理体体系，并并且形成成质量手手册、管管理程序序、作业业指导书书等质量量管理体体系文件件质量管理理体系的的具体要要求见附附件4第十二条条（申请请监督检检验的要要求） 获得《特特种设备备制造许许可证》的的制造单单位，应应当按照照压力管管道元件件制造监监督检验验安全技技术规范范的规定定，向特特种设备备检验检检测机构构（以下下简称监监督检验验机构）申申请产品品制造过过程监督督检验第三章 制造造许可程程序第十三条条 （许许可基本本程序）压力管道元件制造工厂许可程序包括申请、受理、产品试制、鉴定评审、审批、发证、公告压力管道道元件型型式许可可程序包包括申请请、受理理、现场场取样及及型式试试验、审审批、发发证、公公告。
第十四条条（申请请）制造造单位向向审批机机关提出出制造许许可申请请，并且且提交下下述申请请资料::(一)特特种设备备制造许许可申请请表（一一式四份份）； (二))企业概概况说明明；(三)依依法在当当地政府府注册或或登记的的文件（复复印件）；；(四)企企业已获获得的认认证或认认可证书书（复印印件）；；(五)压压力管道道元件产产品样本本或者产产品简介介；(六)质质量手册册；(七)其其他需要要补充的的资料注：境外外制造单单位的申申请资料料应当采采用中文文或者英英文，原原始件为为其他文文种时，应应当附中中文译本本或者附附加英文文译本第十五条条（受理理）审批批机关负负责对企企业提交交的申请请资料进进行审查查，在收收到申请请资料后后，应当当在5个个工作日日内确定定是否予予以受理理对符合申申请条件件的制造造单位，审审批机关关在申请请表上签签署同意意受理意意见，并并将二份份申请表表返回申申请单位位对有下列列情况之之一的制制造单位位，做出出不予受受理申请请的决定定，审批批机关应应当在申申请表上上签署不不受理意意见并且且出具不不受理通通知书，其其中一份份申请表表返回制制造单位位：(一)申申请材料料不全或或不能达达到第二二章规定定要求的的；(二)申申请材料料不属实实并且不不能达到到第二章章规定要要求的；；(三)处处于对办办理《特特种设备备制造许许可证》有有不利影影响的法法律诉讼讼等司法法纠纷或或者正在在接受有有关司法法限制与与处罚的的。
由于制造造单位原原因，118个月月内不能能完成许许可工作作的，制制造单位位应当重重新提出出申请第十六条条（评审审机构和和型式试试验机构构的确定定）工厂厂许可申申请被受受理的制制造单位位应当约约请一个个压力管管道元件件制造鉴鉴定评审审机构（以以下简称称鉴定评评审机构构）进行行鉴定评评审产产品有型型式试验验要求的的,由制制造单位位约请型型式试验验机构型式许可可申请被被受理的的制造单单位应当当约请一一个型式式试验机机构进行行型式试试验受约请的的鉴定评评审机构构和从事事型式许许可的型型式试验验机构,,应当在在约请生生效后的的7个工工作日内内向审批批机关备备案第十七条条（产品品试制）工厂许可申请被受理的制造单位，应当按照要求的规格及数量试制产品，并且在。