农村社区建设意见农村社区建设意见为加速实施农村社区化管理，全面推进新农村建设，加快构建和谐社会进程，根据中央以及上级党委、____有关指示精神，结合我市实际，现就开展农村社区建设工作提出如下意见一、农村社区建设的指导思想、主要目标及基本原则1、农村社区建设的指导思想以、和党的**精神，认真落实，紧紧围绕推进新农村建设，完善农村社区基础设施，发展各项事业，强化服务功能，构建面向农民群众生产生活的社区服务体系，不断满足农村社区居民日益增长的物质文化生活需要，提升社会和谐水平72、农村社区建设的主要目标适应新农村建设的要求，加强农村社区基层组织建设，全面推进农村社区基础设施建设、各类组织建设、社会保障体系建设、文化教育建设、平安建设，加强和改进农村社区服务，努力建成村（居）民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型农村社区先确定部分乡镇（街道）进行试点，通过试点，不断积累经验，深化认识，把握规律，循序渐进地发展，尽快在全市农村村（居）基本实现社区化管理3、农村社区建设的基本原则1）以人为本、服务农民的原则以服务农民为宗旨，把满足全市农村发展和农民物质文化需求，改善农民生产生活条件和提高农村文明水平为根本出发点和落脚点，推进农村社区建设。
2）____推动、社会支持的原则加大____支持力度，实现财政向农村倾斜调动社会力量，广泛参与农村社区建设，形成有效的共建机制3）资源共享、管理有序的原则整合现有各类资源，加强农村社区组织建设，改进农村社区管理与服务，增强农村社区的凝聚力4）分类指导、循序渐进的原则坚持实事求是，因地制宜，区分情况，不搞一刀切，有计划、有步骤地逐步推进农村社区建设二、农村社区服务范围和空间布局4、合理确定农村社区服务范围按照便于服务、便于开发利用社区资源的要求，根据各地实际情况，合理确定社区服务范围，服务半径一般掌握在3到5个村，居住户数为1000户至3000户，有条件的地方可达到3000户以上规模较小的，可以适当增加村庄个数35、科学设定社区空间布局根据地域特点、资源配置和居民生活习惯等因素，合理确定中心村，并以中心村为重点，规划农村社区空间布局，整合优化社区各类资源，推动规模小的村庄村民逐步向中心村集聚发展，提高社区公共资源的利用效率和服务水平三、农村社区管理体系6、加强农村社区党组织建设可在农村社区成立社区党总支，社区党总支书记可安排乡镇（街道）干部兼任或者从村（居）“......”书记中的优秀人员选拔，委员可由各村（居）“......”书记担任。
社区党总支接受乡镇（街道）党（工）委的领导7、理顺农村社区与基层____、村（居）的关系社区是为民服务的工作平台，主要是提供各项公共服务基层____和____职能部门与社区是指导与协助、服务与监督的关系，需社区协助完成的行政事务或临时性工作，由____有关部门与社区协商，并按“权随责走、费随事转”的原则，给予相应的工作经费或补贴社区负责为村（居）民提供高效便捷服务，村（居）委会支持社区建设，配合社区开展服务工作四、农村社区服务体系及其服务职能38、加强农村社区社会事务管理服务组建农村社区服务中心，由乡镇（街道）统一领导协调，负责日常管理，统筹经费使用和人员配备具体承接____行政部门依法延伸在农村社区的基本政务服务及有关公共服务凡与社区群众基本生活和保障密切相关的行政服务项目，力争在农村社区实现“一门式”集中受理，使社区居民能够在“中心”享受到____提供的各项服务，使生产生活更加幸福方便79、健全社区内部服务机构在农村社区服务中心内部设立社区卫生、社区环卫、文教体育、计划生育、社会保障、社区治保六个服务站，各服务站工作人员可以从乡镇（街道）有关单位选派，可以从有关村（居）现有相关服务人员中选拔，也可以从社会____。
各服务站工作职能分别是：（1）社区卫生服务站主要负责普及卫生知识，搞好常见病、多发病、慢性病的诊疗服务和健康教育、预防、保健、康复等工作；负责传染病的防治、疫情报告和消毒、隔离等工作；开展爱国卫生和初级保健工作2）社区环卫服务站主要以“五化”、“四改”、“三清”为重点，帮助村（居）搞好环境卫生等方面的服务3）文教体育服务站主要负责为社区居民提供读书阅览、文体活动、教育培训、科普、体育健身、休闲娱乐等公益性的服务；开展内容丰富、形式多样、富有实效的群众性科技活动，普及科学知识，倡树科学文明新风尚4）计划生育服务站主要负责做好动员群众实行计划生育、落实节育措施等工作，了解掌握育龄妇女人群结婚、怀孕、生育、节育措施落实情况，及时采集上报群众在生育方面的需求和建议等信息，为育龄妇搞好服务；做好计划生育档案资料的登记、收集、整理、立卷、归档和保管工作；协助落实上级对实行晚婚晚育、计划生育家庭奖励扶持政策5）社会保障服务站主要负责为社区居民提供劳动就业、社会保障等政策、法律法规咨询服务；协助有关部门抓好农村社会养老保险工作，引导和鼓励农民群众积极参加农村养老保险；做好社会救济工作，认真实施城乡居民最低生活保障，对低保家庭中的五保对象、残疾人、独生子女、孤儿、单亲家庭等实施分类救助；发展社区慈善事业，帮助群众解决生产生活中的实际困难。
6）社区治保服务站主要负责辖区治安和调解工作，协助有关部门单位加强社区治安管理；做好治保、帮教、调解、法律服务、普法宣传等工作；组织开展法律服务进社区活动；抓好农村社区安全生产管理，做好来访群众的思想工作，及时化解基层矛盾，确保社会稳定510、加强农村社区民间组织建设大力发展各类协会、合作社等农村经济合作组织，为农民提____前、产中、产后服务，促进农民增收指导成立志愿者、老年人、妇女、关心下一代、计划生育协会等民间组织，引导支持各类民间组织参与农村社区各项服务加强农村社区群团组织建设，充分发挥在农村社区建设中的作用五、农村社区建设的保障措施11、建立农村社区建设领导机制农村社区建设是一项事关农村经济社会发展的基础工程和系统工程各级党委和____必须高度重视，作为“一把手”工程来抓，建立健全农村社区建设领导机制调整充实市社区建设协调指导委员会，加强对全市农村社区建设工作的协调指导，实行统一规划、统一部署、统一检查、统一考核选配部分熟悉农村社区工作的得力人员组成社区建设工作办公室，具体负责农村社区建设的组织实施工作要把农村社区建设纳入新农村建设工作的整体布局，与新农村建设一同部署、一同试点、一体推进。
各有关部门要各司其职，相互配合，共同推进农村社区建设各乡镇（街道）要成立由党（工）委主要负责人、分管负责人以及市直派出机构、驻社区单位、有关站所负责人组成的农村社区建设领导小组，切实加强对农村社区建设工作的指导712、建立多元化投入机制加大____公共财政投入力度，市、乡镇（街道）两级财政要按照年度预算及时足额拨付社区建设经费各涉农部门要统筹使用各项涉农资金，支持农村社区建设各帮扶单位要在资金上给予对口帮扶和支持鼓励企业和个人以资金、设备、技术、信息等方式投入农村社区建设积极动员社会团体、企事业单位和个人以捐赠、投资方式兴办社区服务项目逐步建立起以各级财政、村集体积累资金投入为主体，以各级涉农资金、单位帮扶投入为辅助，以村（居）民自愿捐助、社会各界捐助为补充的农村社区建设多元化投入机制13、建立多层次的社会参与机制建立农村社区干部培训管理机制，不断提高社区干部的整体素质发动村（居）民积极参与，以自愿捐款、投资服务设施等形式参与农村社区建设充分发挥农村“两委”班子成员和社区党员的带头作用，建立“党员奉献日”制度，社区党员每月至少用一天的时间为社区提供义务服务发挥好老党员、老教师、老复员军人、老干部的作用，依托中小学校、共青团、妇女组织等成立农村社区志愿者组织，共同参与农村社区建设。
实施农村社区建设援建计划，建立市直单位包社区建设责任制，每个市直单位结对帮扶农村社区，积极投入相应的人力、物力、财力，推进农村社区建设714、建立绩效评估机制将农村社区建设纳入年度工作目标考核体系，实施量化考核，兑现奖惩定期召开社会各界、各捐助者及新闻媒体参加的农村社区建设情况通报会，及时通报农村社区建设工作进展情况，广泛接受社会监督和新闻媒体监督，确保农村社区建设管理工作按既定目标扎实推进。