大蜥趋步阔行~~团第十三师与哈密地区融合发展纪沈元赓 【期刊名称】《中国农垦》【年(卷)，期】2015(000)008【总页数】2页(P39-40) 【作者】沈元赓 【作者单位】兵团日报社 【正文语种】中文 近半年来，新疆哈密市二堡镇火石泉村农民苏莱曼•吉纳依进城的次数多了，走亲 戚、买化肥、逛商场……而在半年前，他一想到进城就头疼〃原来是’搓板路’开车往城里运鸡蛋，一路颠簸会坏掉很多，如果绕道，就得多走1个多小时 苏莱曼•吉纳依说而今，他的烦恼已经烟消云散，十三师红星二场为方便周边各族群众出入团场、市 区，专门新修了一条友好路，全长9.8公里，路的东头通向红星二场，西头则连接 着哈密市二堡镇〃有了这条路，场镇之间联系更紧密了，兵地各自的优势延伸至 对方，提升了区域发展潜力红星二场党委书记、政委海东升说长期以来，十三师始终与哈密地区各族人民一起开发建设家园，形成了 〃优势互补、 资源共享、边疆同守、共同发展”的良好氛围，共同书写了兵地融合发展的动人篇 章今年2月11日，十三师淖毛湖农场与伊吾县淖毛湖镇举行了兵地共建融合发展签 约大会，场镇之间签订了共建融合发展框架协议，从现代农业、维稳戍边、社会事 业、基层党组织建设等方面加强融合发展，形成常态，形成机制。
淖毛湖农场党委副书记、场长崔永峰介绍说：〃我们成立了由主要领导任组长的互 促共建融合工作领导小组，双方均设置了办公室，建立日常联络、召开例会、情况 通报、信息反馈、领导互访、干部挂职等工作制度，建立完善了共同督办机制，年 初还共同研究制定了实施计划和方案，确保各项任务如期完成〃淖毛湖农场与淖毛湖镇的签约寄托着团场和乡镇各族职工群众的期盼，植根于十 三师与哈密地区融合发展的肥沃土壤十三师党委书记、政委黄志刚说20多年前，十三师与哈密地区率先提出“融合各方优势，寻求共同发展”、“打 破条块分割，淡化模糊界限”、“加强内部联合，扩大对外开放”的战略思想，走 出了一条新的融合发展之路，创造了 〃哈密经验”，弓1起了自治区和兵团的高度重 视为什么十三师与哈密地区融合发展道路能成为普及全疆的’哈密经验’？因为十 三师和哈密地区都有一个共识：只有融合发展才能共同进步，才能更好地促进经济 社会发展，维护大局稳定黄志刚说中央新疆工作座谈会召开以来，兵地双方各级对于只有兵地融合才能推动跨越发展， 兵地一体才能促进长治久安的认识越来越清晰第二次中央新疆工作座谈会提出〃以团带乡、团乡共建”以来，十三师8个团场 分别同毗邻的哈密地区各乡镇主动对接，签订协议，建立了主要领导负责制、联席 会议制等互帮互学互促、共商共建双赢的机制，坚持有事没事常来往、大事小事常 商量，双方主要领导逢年过节都要相互走访，基层各部门各单位也都成了 〃亲戚”， 连队和村庄之间常联系、勤走动。
〃思想上的融合促进了双方感情上的融合和政治上的融合，增强了兵地发展的动力， 营造了和谐的发展环境可以说，在’团乡共建’的探索和发展中，各团场与哈密 市各乡镇走在了全疆的前列，我们都从中受益，生活在这片热土上的人们也充分感 受到了融合发展的徐徐春风十三师党委副书记、师长齐新平说边疆同守、资源共享、优势互补、共同繁荣，是兵团与地方融合发展的智慧结晶， 也是十三师与哈密地区融合发展的基本遵循区域经济一体化程度越高，区域综合竞争力越强，破除行政地域界限推动区域经济 同步发展是必然趋势多年来，十三师与哈密地区本着优势互补、互惠互利的原则， 破除〃画地为栏、隔线而治”的思维方式，不断加强统筹规划，在区域经济协调发 展、加快推进〃三化”建设、共同促进民族团结、维护社会稳定等方面强化融合发 展，取得了显著成绩产业融合是兵地经济融合的重要内容，为开展全方位、宽领域、多层次的经济协作， 推动优势资源和生产要素在区域内优化整合2009年，十三师与哈密地区签订了 《十三师大营房城区规划建设和管理工作协议书》，全面提升了大营房城区整体功 能几年来，大营房的城区面貌、基础设施建设发生了翻天覆地的变化，有力改善 了居民生活、居住环境，有效拓展了城市空间，极大丰富了兵地融合发展内涵。
十三师各团场在〃团乡共建”方面，也动作快捷、进展迅速：——红星一场总投资9600万元修建了全长7.3公里的红星大道，将红星一场与哈 密市全线贯通；总投资16亿元的红星商贸城完工营业，吸引大量附近乡镇群众就 业——红星二场与二堡镇不断拓展团镇融合发展新领域，建成了总投资2.3亿元， 全长20.83公里的〃星光大道”，贯通了哈密市一红星二场一二堡镇，形成了市、 团、镇经济一体化发展格局——火箭农场投资1.2亿元，建成全长15公里的道路，双方共同投资1480万元 完成了城区自来水主管网建设，投资1400万元建设了城区污水处理管网，进一步完善了城镇基础设施建设以融合发展为基础，十三师和地方围绕区域优势，统筹规划、科学布局，努力实现 区域各类生产要素优化组合，逐步走上了科技含量高、经济效益好、资源消耗低、 环境污染少、区域各方优势得到充分发挥的新型工业化道路5月4日下午，红星二场五年级二班学生赵英海一放学，就拿着期中考试试卷迫不 及待地往家跑，这次他的成绩又提高了不少，准备第一时间给父母展示一下赵英 海家住哈密市二堡镇八大队，从一年级起，他就在红星二场学校就读〃我很喜欢 这里，我的爸爸妈妈也希望我在这里上学。
赵英海说红星二场学校校长王会表示，近年来，学校的教学条件得到了改善和提高，吸引了 二堡镇的学生270余人来红星二场学校就读十三师各团场深入贯彻兵团党委要求，站在战略和全局的高度来认识兵地融合、民 族团结等工作，算大账、不算小账，积极利用自身优势先行先试、辐射带动周边， 不断探索建立兵地教育、文化、医疗等公共资源联手服务的新机制在教育方面，十三师各团场不断加大投入力度，发挥双语教育优势，积极带动地方 乡镇教育事业发展对在团场学校就读的地方乡镇学生，全部纳入〃两免一补”政 策范围，并享受与团场职工子女同等的国家各类补贴政策，让他们安心求学为方便地方农牧民就医，十三师各团场对地方乡村群众门诊就医给予团场职工同等 待遇，并多次组织医疗队到周边乡村开展义诊活动，有效解决了周边地方群众看病 难的问题近年来，十三师各团场医院每年接诊地方乡村群众均在1000人以上 为充分发挥先进生产力和先进文化示范区的作用，团场充分发挥兵团的特有优势， 对地方乡村群众在农机服务、棉花种植、果树栽培等新技术的运用、培训等方面提 供了最大的服务和支持，在文化体育交流和服务方面，充分利用资源为地方乡村群 众提供便利，开展了送电影进乡村、进牧区等活动。
在兵地双方共同努力下，十三师与哈密地区各方面的融合更加有计划、更加深化， 形成了经济融合发展、文化交融共建、维稳责任共担、民族团结共创的局面，有效 带动了哈密地区及周边区域经济发展，促进了社会稳定、民族团结。