安全管理标准 Q/HNZQ-AQGL004-2012 HB华能左权煤电有限责任公司企业标准Q/HNNZQ--AQGGL0004-20112不安全事事件管理理标准20122-011-011发布 20012--01--01实实施华能左权权煤电有有限责任任公司发发布前言为规范华华能左权权煤电有有限责任任公司不不安全事件件的管理工作作，特制制订本标标准本标准由由华能左左权煤电电有限责责任公司司企业领领导小组组提出本标准由由华能左左权煤电电有限责责任公司司安全监监察部组组织编制制并归口口管理本标准主主要起草草人： 本标准初初审人：： 本标准审审定人：：本标准批批准人：：本标准如如与上级级规定相相抵触的的地方则则以上级级规定为为准本标准由由华能左左权煤电电有限责责任公司司安全监监察部（以以下简称称“安监部”）负责解解释不安全事事件管理理标准1 范围围本标准以以《电力力生产事事故调查查规程》、《不不安全事事件、事事故的分分类、报报告和调调查管理理规范》为为依据，规定了华能左权煤电有限责任公司（以下简称“公司”）及所属关联单位不安全事件、事故报告、调查、分析、统计、和防范措施管理与要求。
本标准适适用于公公司及所所属关联联单位的的不安全事事件管理理2 规范范性引用用文件下列文件件中的条条款通过过本标准准的引用用而成为为本标准准的条款款凡是是注日期期的引用用文件，其其随后所所有的修修改单（不不包括勘勘误的内内容）或或修订版版均不适适用于本本标准然然而，鼓鼓励根据据本标准准达成协协议的各各方研究究是可使使用这些些文件的的最新版版本凡凡是不注注日期的的引用文文件，其其最新版版本适用用于本标标准20100年8月月1日实实施 华能能国际电电力股份份有限公公司本质质安全体体系《安安全管理理规范》（下册）20100年8月月1日实实施 中国国华能集集团公司司《电力力生产事事故调查查规程（试试行）》《中华人人民共和和国职业业病防治治法》国务院令令第4993 号号20007 《生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例》GB/TT154499--19995《事事故伤害害损失工工作日标标准》国家环保保局19987 《报告告环境污污染与破破坏事故故的暂行行办法》国家环保保局20006 《环境境保护行行政主管管部门突突发环境境事件信信息报告告办法（试试行）》公通字119966 822 号 《火火灾统计计管理规规定》公安部220099-4--30 第1088号《火灾灾事故调调查规定定》卫生部225 号号令20002 《职业业病危害害事故调调查处理理办法》3 术语语和定义义下列术语语和定义义适用于于本标准准：3.1事事件：指指发生一一起短暂暂的异常常或意外外事件，如如人员伤伤害、生生产异常常、一次次短时的的化学、生生物或物物理危害害暴露（一一个班工工作时间间或更短短）等。
3.2不不安全事事件或称称意外事事件：指指在公司司所辖区区域内或或本公司司人员在在其他区区域因从从事与本本公司有关关的生产产、经营营、管理理和其他他活动过过程中发发生的一一个或一一系列无无计划或或异常事事件或状状况，导导致或有有潜在可可能会导导致发生生人员死死亡、人人身伤害害、职业业病、财财产损失失、业务务损失、环环境破坏坏或其他他不良影影响意意外事件件包括了了事故和和未遂事事故3.3事事故：指指在生产产、经营营、管理理和其他他活动过过程中发发生的一一个或一一系列已已导致发发生人员员死亡、人人身伤害害、职业业病、财财产损失失、业务务损失、环环境破坏坏或其他他不良影影响的意意外事件件3.4未未遂事故故：指在在生产、经经营、管管理和其其他活动动过程中中发生的的一个或或一系列列的有明明确潜在在可能会会导致发发生人员员死亡、人人身伤害害、职业业病、财财产损失失、业务务损失、环环境破坏坏或其他他不良影影响的意意外事件件3.5 火灾事事故：指指在生产产过程中中，失去去控制的的燃烧（包包括由于于爆炸物物品、易易燃可燃燃液体、可可燃气体体、蒸汽汽、粉尘尘以及其其它化学学易燃易易爆物品品爆炸引引起的燃燃烧），并并造成人人员伤亡亡或财产产损失的的事故。
3.6交交通和运运输事故故：公司司机动车车辆在行行驶过程程中由于于违反交交通法规规及机械械设备故故障等造造成车辆辆损坏、财财产损失失或人员员伤亡的的事故运运输事故故：指在在公司控制制下，受受运输管管制的危危险品的的装载、运运输途中中发生泄泄漏3.7人人员伤亡亡事故：：除上述述火灾、交交通事故故以外，由由于企业业的设备备和设施施不安全全、劳动动条件和和作业环环境不良良、管理理不善及及因公外外出从事事与本公公司有关关的活动动所发生生的人员员死亡、人身伤伤害、急性中中毒等事事故3.8轻轻伤事故故：指一一位员工工因而遭遭受工作作伤害，致致使下一一工作日日至1005 个个工作日日无法工工作的情情况3.9多多人轻伤伤：指对对受伤者者造成的的、折合合损失工工作日之之和达到到1055 日以以上的失失能伤害害损失失工作日日的计算算参见《事事故伤害害损失工工作日标标准》((GB//T1554999-19995))3.100重伤事事故：指指员工因因工作而而遭受伤伤害，造造成永久久性的残残疾或失失能的伤伤害或达达1055 个工工作日以以上的失失能伤害害3.111死亡事事故：指指一次事事故中因因事故的的直接原原因导致致一人以以上员工工死亡的的事故，包包括现场场或救治治过程中中的死亡亡，职业业病死亡亡。
3.122 员工工：指公公司各种种用工形形式的人人员，包包括固定定工、合合同工，临临时聘用用、雇用用、借用用的人员员，以及及代训工工和实习习生3.133 电力力生产人人身事故故指：1)员工工从事与与电力生生产相关关的工作作过程中中，发生生人身伤伤亡（含含生产性性急性中中毒造成成的人身身伤亡）；；2)员工工从事与与电力生生产相关关的工作作过程中中，发生生本企业业负有同同等以上上责任的的交通事事故，造造成人身身伤亡的；；3)在电电力生产产区域内内，外单单位人员员从事与与电力生生产有关关的工作作过程中中，发生生本企业业负有责责任的人人身伤亡的的4 管管理职责责4.1总总经理或或副总经经理负责责指挥事事件（事事故）处理，根根据事件件（事故故）的性质质组织进进行调查查、分析析工作4.2安安监部是是不安全全事件的的监督管管理部门门，根据据事件的的严重程程度负责责组织或或监督相相关部门门对不安安全事件件进行报报告、调调查分析析、定性性与责任任认定、统统计记录录，制定定整改措措施与计计划，并监督督执行，做做好事故故回顾和和保险索索赔现场场资料提提供等4.3策策划部参参与对生生产设备备类不安安全事件件的调查查，并提提供技术术支持，负负责组织织编制或或审核生生产技术术类不安安全事件件调查报报告，确确定事件件的发生生原因和和整改措措施。
4.4 不安全全事件责责任部门门的职责责4.4..1负责责组织对对本部门门所辖发发生的不不安全事事件进行行处理,,并按规规定组织织进行不不安全事事件的报报告、调调查分析析、统计计记录等等工作，提提出并落落实好防防范措施施4.4..2 做做好本部部门不安安全事件件报表、资资料的上上报工作作，并对对上报资资料的及及时性、准准确性、真真实性负负责4.5财财务部负负责不安安全事件件发生后后财产损损失的核核算与索索赔工作作4.6 人力资资源部负负责全厂厂员工工工时统计计，不安安全事件件发生后后人身伤伤害伤残残鉴定、损损失工作作日的统统计及工工伤、医医疗保险险的索赔赔等工作作4.7 行政部部作为全全厂消防防及厂用用机动车车辆的管管理部门门，负责向向上级部部门报告告火灾、交交通安全全方面不不安全事事件，参参与厂火火灾类、交交通安全全类不安安全事件件的调查查4.8政政工部负负责全厂厂工余不不安全事事件的收收集、调调查、分分析、统统计等管管理工作作4.9 其他部部门根据据实际情情况参与与、协助助不安全全事件的的调查、分分析，并并落实防防范措施施5 流程程和风险险分析5.1 管理流流程图管理流程程图见附附图1。
5.2 控制点点事故报告告、事故故调查和和分析、预预防类似似事故再再发生的的措施、事事故的建建议措施施落实、跟跟踪和闭闭环5.3 风险分分析如隐瞒或或对发生生的事故故不进行行彻底调调查，分分析直接接、间接接和根本本原因，会会导致类类似事故故的再发发生6 管理理内容和和方法6.1 事故的的分类和和分级根据事故故的性质质可分为为工艺设设备事故故、火灾灾事故、交交通事故故、环境境污染事事故、职职业卫生生健康事事故和人员伤亡亡事故共共六类依依据国家家、行业业和华能能集团公公司的相相关规定定，按各各类事故故发生后后所造成成的严重重性和危危害程度度进行分分级，见见附录A6.2 不安全事事件/事事故即时时报告不安全事事件/事事故的报报告必须须及时、准准确、完完整任任何部门门和个人人不得迟迟报、漏漏报、谎谎报或瞒瞒报6.2..1 公公司的即即时报告告6.2..1.11 事件件发生,,员工应应立即采采取相应应的防范范措施并并立刻向向部门主主任汇报报,如有人人员伤亡亡或需进进行应急急抢救应应向1220 求求救或者者立即向向应急办办公室报报告；如如发生火火灾事故故时，应应先报火火警6.2..1.22 如不安全事事件已达达到国家家、政府府部门和和华能集集团公司司定性的的事故，部部门主任任立即汇汇报总经经理、安安监部和和行政部部；达到到一类障障碍、二二类障碍碍不安全全事件，部部门主任任立即汇汇报分管管副总经经理、分分管安全全的副总总经理和和安监部部。
6.2..1.33 如为为事故、一一类障碍碍，安监监部应立立即收集集信息，填填写即时时报告（附表1），即时向上级报告以下内容：1) 事事故发生生的时间间、地点点、单位位；2) 事事故发生生的简要要经过、伤伤亡人数数、直接接经济损损失的初初步估计计；设备备损坏初初步情况况；对社社会是否否造成影影响等情情况；3) 事事故原因因的初步步判断；；4) 事事故发生生后采取取的措施施以及事事故控制制情况6.2..1.44现场有有关部门门应根据据情况尽尽快采取取防范措措施，防防止事态态的扩大大或出现现次生事事故6.2..1.55 应急急中心应应根据情情况组织织各专业业人员，调调动物资资支援，协协调进行行处理6.2..1.66 必要要时启动动应急预预案，应应急领导导小组在在第一时时间内按按《应急急响应预预案》程程序开展展工作涉涉及到人人员伤害害的，则则需要：：1) 组组织对员员工进行行现场急急救处理理；2) 及及时将伤伤员送往往医院进进行抢救救治疗；；3) 保保护现场场以免其其他人受受伤，同同时便于于以后调调查；4) 视视情况为为受伤员员工提供供一定帮帮助6.2..1.77 发生生工作外外事故，如如果肯定定或可能能会影响响第二个个工作日日，员工工应立即即向其主主任报告告。
6.2..2 华华能国际际及其所所属分公公司、华华能集团团公司和和政府的的即时报报告6.2..2.11 当本公司司发。