1“一套人马，两块牌子”所谓“一套人马、两块牌子”，有时也称“一个机构，两块牌子”简单地说，就是同一批人，干同一件事，但挂了两个牌子一般情况下，都是一块是执政党的机构牌子，一块是国家系统的机构牌子有些特殊行业，则一块挂××公司的企业牌子，一块挂××局的政府牌子一、中央军委中央军委是中华人民共和国中央军事委员会和中国共产党中央军事委员会的统称中央军委虽然是“一套人马、两块牌子”，但不是“合署办公”对武装力量发布的命令一般仅使用中国共产党中央军事委员会名义或以“中央军委”作为统称，与中华人民共和国国务院联合发布命令是使用中华人民共和国中央军事委员会的名义《中华人民共和国宪法》第九十三条规定：“中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量《中国共产党章程》第二十三条规定：“中国人民解放军的党组织，根据中央委员会的指示进行工作中央军事委员会的政治工作机关是中国人民解放军总政治部，总政治部负责管理军队中党的工作和政治工作军队中党的组织体制和机构，由中央军事委员会作出规定对中华人民共和国中央军事委员会和中国共产党中央军事委员会职能的理解，不能超出《中华人民共和国宪法》和《中国共产党章程》规定的范畴。
一套人马，两个牌子前者体现了军队属于国家的政治理念，后者则表示中国的军队是中国共产党领导的，说明了中国共产党的执政地位中华人民共和国中央军事委员会由主席、副主席和委员组成主席由全国人大选举产生，对全国人大会及其常务委员会负责，中央军委每届任期与全国人大每届任期相同根据以往惯例，国家军委主席、国家军委第一副主席均为中国共产党中央军事委员会主席、第一副主席但宪法并没有规定中央军事委员会主席、副主席和委员的连任次数虽然宪法并未提及中国共产党中央军事委员会以及中国共产党中央军事委员会与中华人民共和国军事委员会的关系，但是在实际情况下主席和副主席多数时间段与中华人民共和国军事委员会相同在一般情况下，中央军委主席由中共中央主要负责人（1982 年前为中共中央主席，之后为中共中央总书记）担任中央军委的下级单位包括：（一）中国人民解放军四总部总参谋部是负责组织领导全国武装力量的军事建设，组织指挥全国武装力量的军事行动的军事领导机关设有作战、情报、通信、军训、军务、动员、装备、机要、测绘、外事、管理以及各兵种业务部门总政治部是负责全军党的工作，组织进行政治工作的领导机关设有组织、干部、宣传、保卫、纪检等部门。
总后勤部是负责组织领导全军后勤工作的领导机关设有财务、军需、卫2生、军事交通、油料物资、基建营房等部门总装备部是负责组织领导全军装备工作的领导机关设有综合计划、军兵种、陆军装备科研订购、通用装备保障等部门二）七大军区沈阳军区、北京军区、兰州军区、济南军区、南京军区、广州军区、成都军区三）各军兵种：海军、空军、第二炮兵四）武警部队（五）中央军委直属院校国防大学、军事科学院、国防科技大学六）军事法院二、其他机构在我国，根据国务院官方网站及中共中央直属机构官方网站提供的信息，还有六组机构也是“一套人马，两块牌子”中央纪律检查委员会与国务院监察部这两个机构的最高领导人不是同一个人兼任，产生途径也不一样现中央纪委书记王歧山为中共中央政治局常委，正国级；而黄树贤在监察部任部长，是正部级，在中央纪委任副书记，为副国级根据党的规定，中央纪委须经中国共产党全国代表大会选举产生，而监察部只是国务院的组成部门之一中共中央对外宣传办公室与国务院新闻办公室国新办更常出现在公开报道中，而中央外宣办一般只在中共的事务上才会出现但是，如果涉及同类事务它们要同时出现，位序上一般中央外宣办在先，国新办紧随其后中共中央台湾工作办公室与国务院台湾事务办公室。
二者在关系上基本同中共中央对外宣传办公室与国务院新闻办公室，不过平常更常听到是的“国台办”这个称呼无论与台湾的行政性事务，比如签订水果采购协议，还是接待来自台湾的国民党荣誉主席连战，都是以“国台办”的名义简单的理解就是，这两个牌子中，中央台湾工作办公室，对比国台办，更像是一个虚的单位国家档案局与中央档案馆，国家保密局与中央保密委员会办公室，国家密码管理局与中央密码工作领导小组办公室这三组的共同特点是，它们都列入3中共中央直属机关的下属机构，而非国务院序列三、盐业、烟草等特殊行业在盐业、烟草等特殊行业，也有“一套人马，两块牌子”的现象，这种既是运动员又是裁判员的管理体制，让人难以分清有些行业行为到底是企业行为还是政府行为长期以来，我国对盐业实行专营管理，中国盐业总公司虽为企业，却行使着诸多政府职能目前全国绝大部分省、市、自治区的盐业公司和盐务局都是“一套人马、两块牌子”，盐业公司既是食盐和两碱工业用盐之外其他工业盐的经营者，同时又是兼有盐业管理行政职能的政府管理部门，是盐政执法者和生产企业的主管部门在我国市场经济逐渐走向规范、成熟的今天，盐业专营中暴露出来的诸多问题及其种种负面影响，无不根植于政企不分、高度垄断的盐业管理体制。
在这种管理体制下，盐业公司与盐业生产企业的关系不可能像正常市场化生存的企业一样，这与当前的社会主义市场经济是相悖的同样，国家烟草专卖局与中国烟草总公司也是“一套人马、两块牌子”的管理体制中国烟草总公司以国家烟草专卖局的身份参加我国履约控烟领导小组，决定了它不可能同意在控烟立法和政策中采取有力措施，出台的只能是软弱无力的政策烟草控制框架公约中，按照履约机制的分工，把执行 11 条的功能交给了国家烟草专卖局，国家烟草专卖局同时也是烟草总公司，所以要把香烟标签改成健康警示语，国家烟草专卖局自然不做所以在中国要控好烟，最关键的是要把政府部门的功能和烟草业分离开来如果暂时做不到，至少要把公约的履约机制从这个部门移走，烟草公司或者国家烟草专卖局不能够来主导公约的履行如果再保持这样的形式不变的话，那么再过五年也很难谈到中国的控烟有实质性的进展长期以来，中国足球最高管理层一直以“一套人马、两块牌子”的状况进行运作，中国足协其实就等于体育总局足管中心中国足球为人所深深诟病，原因多多，这一条怕是回避不了吧。