新版转型中的终身学习:东南亚的有效实践(三)汇编 编译者按:202x年8月,联合国教科文组织终身学习研究所(UNESCO Institute for Lifelong Learning, UIL)发布题为《转型中的终身学习:东南亚的有效实践》的报告该报告是东南亚各国终身学习良好实践的汇编,由联合国教科文组织终身学习研究所和东南亚教育部长组织终身学习区域中心(Southeast Asian Ministers of Education Organization Regional Centre for Lifelong Learning,SEAMEO CELLL)共同主持编写,是“东南亚国家走向终身学习议程”(Towards a Lifelong Learning Agenda in Southeast Asian Countries)合作项目的一部分报告主要分为三大部分:第一部分讨论终身学习的概念,以及其在国际和国家文件中的体现;第二部分介绍了国家报告中部分优秀实践案例;第三部分则提出一系列未来行动建议,促进东南亚国家之间的政策对话与合作学习 (五)缅甸:选择性教育的诞生 1.概况 选择性教育(Alternative Education,AE)的对象是缅甸210万名失学儿童和青少年,这些儿童和青少年从未参与过学习或者已经从正规学校系统中退学。
这一教育框架也针对350万名功能性素养(functional literacy)较低的成年人在新成立的选择性教育部门(Department of Alternative Education, DAE)的领导下,这一框架旨在为目标人群提供平等的、可获得的、可认证的、高质量的学习机会,提升他们的能力,发展和壮大缅甸的未来新的教育战略旨在于202x年前提供一系列机会,让人们在追求自己的职业抱负和其他终身学习的动机时能从中受益选择性教育是缅甸国家教育战略规划中的九大“转型”之一 2.实施 认识到教育是人人都应该享有的权利,缅甸政府实施了选择性教育的三个主要战略:加强协调和管理、扩大教育机会、提高教育质量这适用于五年内分阶段在所有乡镇实施的四项方案,分别是:等值小学教育(两年,全日制);等值中学教育(3年,全日制);国家青年教育证书(National Youth Education Certificate,NYEC)(3年,全日制);成人扫盲(1年,非全日制)学习范围包括扫盲教育和扫盲后教育、创收与职业培训、幼儿保育和信息通信技术弹性学习 选择性教育部门正在与包括社区和私营机构在内的非政府组织建立合作伙伴关系,其目的是将系统去中心化,使其情境化,更加灵活应对人们的需求。
同时,缅甸也正在制定捐赠计划,以支付合作机构的费用选择性教育部门正在开展一个提高公共意识的运动以筹集资金除此之外,该部门正在开发一个国家数据库,以帮助协调适当的教育供给,明确地方已经存在的基准,确定接下来的步骤,其中重点关注教育质量这一数据库将与国家教育管理信息系统相连接 缅甸教育部(Ministry of Education)正在启动多元化选择性教育路径项目(Multiple AE Pathways Programme),扩大目前未获得学习机会或未完成学业的学习者的选择这一项目支持学习者基于结业证书,在选择性教育或正规教育体系中继续学习这意味着增加被认证的非正规初等教育等值计划(Non-Formal Primary Education Equivalency Programme,NFPE EP)合作伙伴数量,并首先强调边缘化人群,特别是偏远的农村地区人群其他选择性教育项目在全国的覆盖面也在不断增加,包括非正规中等教育项目(Non-Formal Middle School Education Programme) 非正规初等教育(Non-Formal Primary Education,NFPE)由中央、区/州、镇、学习中心这四级的委员会监督管理。
其课程由技术团队设计,由经过培训的专业教师和员授课,授课内容和学习方式需要接受地区和乡镇代表的监督和评估这之中的利益相关者包括教育部、非政府组织(包括国际非政府组织)、私人捐赠者、社区成员目前,相关研究正在进行中,以提高小学的等值性,提升成人识字率,优化其他项目 国家青年教育证书正在作为校外青年获得技术与职业教育培训、高等教育和就业机会的途径进行测试这意味学生需要完成短期的以青年为中心的培训计划(包括课堂学习、学徒训练和志愿服务),并到指定的国家学习 选择性教育部门正在与其他部门联合制定选择性教育质量标准评估框架(AE Quality Standards Assessment Framework),建立教学与学习领域的最低标准,包括环境、教学方法、成果和资源最终的重点是学生的学习这一策略包括使用评估框架数据库分析活动报告,比如由乡镇官员和检察员实施分析通过这样的方式,选择性教育的数据将会被纳入基础教育数据中 一个健全的国家证书体系,如国家青年教育证书,为未来的教育、培训和就业开辟并稳固了道路其他教育部认可的结业证书一般由非正规初等教育等值计划和暑期基础素养培训计划(Summer Basic Literacy Programme)提供。
增加这些证书的颁发不仅可以提升这些渠道的功能和效益,也可以提高入学率——因为学习者可以看到不同计划之间的衔接不断增强 教育质量的关键点之一是教师教育因此,缅甸正在设计、实施新的全国性计划与这一發展相关的重要行动是澄清教师的能力,并在专家和机构制定的课程模块中阐明这些能力 缅甸制定选择性教育框架的下一阶段任务是:改进四大计划,扩大其全国覆盖率(202x-202x年);提供、监督、管理和完善计划的设计与实施(202x-202x年,202x-202x年)利益相关者的“所有权”、能力建设、资源发展(社会学习)和透明度是计划的关键原则。