呈贡至澄江高速公路工程建设项目安 全 管 理 策 划 书编制人： 审核人： 审批人： 二零一三年十一月安全生产策划书审批表工程名称呈贡至澄江高速公路建设项目编制人编制日期评审部门评审意见评审部门负责人评审部门工程管理部总工办安全保通部设备物资部合同计量部综合协调部审核公司安全总监：审批公司主管生产领导：目 录第一章 工程概况 41.1工程位置及路线走向 41.2工程基本情况 41.2.1高速公路 41.2.2一级公路 51.2.3隧道工程 61.2.4桥梁工程 7第二章 总体要求 72.1基本概念及目的 72.1.1基本概念 72.1.2目的 82.1.3方针 82.1.4原则 82.2项目安全生产适用的法律、法规、标准 82.3危险源辩识及风险评价 102.3.1危险源评价方法及评价标准 102.3.2生产中安全风险较大分部分项工程如下： 112.4项目安全管理目标 112.4.1安全管理目标 112.4.2安全文明工地目标 112.4.3职业健康安全目标 122.4.4环境管理目标 122.5施工过程主要控制方法 122.6劳务分包管理 132.7专业分包管理 162.8事故报告 172.9安全措施费突入计划及其使用范围 18第三章、安全生产管理措施 203.1加强安全教育与培训 203.2加强班前安全教育活动 213.3加强安全技术管理 223.4加强安全检查 223.5建立安全隐患整改制度 233.6建立安全生产例会制度 243.7建立安全生产奖惩制度 243.8建立工伤事故报告制度 253.9建立消防管理制度 253.10建立保卫值班制度 26第四章、施工过程控制措施 274.1组织机构、职责及安管人员配备 274.2项目各级安全生产管理职责 29 4.3个人防护用品的一般要求 364.4个人防护用品配备计划 364.5防护设施、设备配备计划 364.6基础施工（重点在于“人工挖孔桩施工”） 374.7“三宝”、“四口”防护 374.8临时用电安全管理 424.9模板工程 444.10施工机械安全管理 454.11主要施工机械的安全技术要求 464.12消防管理措施 504.13起重机械安装、拆除 524.14中小型机械作业 534.15脚手架 544.16吊运、吊装作业 544.17模板支拆 544.18钢筋绑扎 544.19砌筑 554.20抹灰 564.21桥梁防撞墙的作业 564.22垂直交叉作业、有毒有害环境作业 564.23易燃、易爆、化学危险品运输、存储、使用 574.24应急准备与响应 584.25安全教育及安全技术交底 584.26存在问题整改、纠正措施、预防措施 594.27安全奖评 60第五章、文明施工、环保、企业形象 60第一章 工程概况1.1 工程位置及路线走向呈贡至澄江高速公路路线起于呈贡马金铺乡高家庄互通，接昆玉高速公路，路线越过黄马高速公路之后，沿现有马澄公路走廊布线至提古铺以东，穿提古铺隧道至下关，走马澄公路东侧西大河水库上游冲沟至水库东北侧，经白土坡、萝卜村后街上东南绕城高速公路龙街互通。
出澄江东互通建设澄江东互通至帽天山新村一级公路，工程内容有东大河公路改建，抚仙湖环湖公路象鼻村至矣旧村段路面改造，新建矣旧村至新村段公路接至帽天山环山公路，设计线路从西北到南东位置及路线走向图1.2 工程基本情况1.2.1 高速公路高速公路部分为K4+100～K18+837.662段及大渔立交（LK0+100～LK1+180）总长16.437km ，路面宽度32m ，设计车速80km/h呈贡至澄江高速公路平面图高速路路面结构层项目数量（㎝）细粒式改性沥青混凝土SAM-134中粒式沥青混凝土AC-206粗粒式沥青混凝土AC-258水泥稳定碎石40级配碎石20碎石封层＋粘层0.8稀浆封层＋透层0.5总厚度合计 79.31.2.2 一级公路本项目一级公路由G、H、Y 三条线组成，全长13.363km整体式路面宽度为24.5、21.5m, 设计车速80km/h G线为二级公路改扩建为一级公路段，长5.295km，H线为环湖公路路面改造景观提升段，长3.345km；Y线为新建一级公路段，长4.723km呈贡至澄江一级公路平面图一级路路面结构层项目数量（㎝）细粒式改性沥青混凝土SAM-134中粒式沥青混凝土AC-205粗粒式沥青混凝土AC-256水泥稳定碎石40级配碎石20碎石封层＋粘层0.8稀浆封层＋透层0.5总厚度合计76.31.2.3 隧道工程本项目有分离式隧道（提古铺隧道）一座，提古铺隧道位于提古铺村的东北侧，官仓山南侧的山体上，隧道左侧K7+880～K9+643总长为：1.763km，右侧K7+878～K9+584总长为：1.706km，折合单洞长为：3.469km。
宽：14.5m；高：5.0m 呈贡及澄江洞门均采用端墙式洞门左右侧洞内主要围岩等级为Ⅲ级、Ⅳ级、Ⅴ级围岩Ⅲ级围岩长621m，Ⅳ级围岩长615m,Ⅴ级围岩长1683m行车道宽度3X3.75m，净高5m，紧急车道宽3.5m，侧向宽度L左0.75m，L右1.0m，余宽0.25m检修道宽度J左0.75m，J右0.75m，高度2.5m标准段内轮廓宽度为15.34m紧急停车带内轮廓宽度为：17.76m1.2.4 桥梁工程本项目有特大桥6.09km/2座（单幅），大桥5.108km/7座（单幅），中桥328m/4座（单幅），小桥26m/1座（整体式）共14座桥，其中侯家庄特大桥、白土坡特大桥、石码头大桥、上关1号大桥、上关2号大桥、下关中桥、白土坡中桥小、营互通主线桥、小营互通2号中桥为预应力混凝土简支T梁桥，T梁共计2158片下部有桩基础、柱式墩、薄壁实体墩、薄壁空心墩，桥台有肋板式、柱式桥台、U型台下关小桥、大渔互通渔浦路跨线桥、为预应力混凝土简支空心板梁桥空心板120片大渔互通H匝道桥、小营互通A匝道1号桥、E匝道桥、A匝道2号桥为现浇连续箱梁第二章 总体要求2.1 基本概念及目的2.1.1 基本概念项目安全生产策划是把项目施工生产要求转化成目标明确、系统清晰且具有操作措施的活动，是针对施工工程项目，根据现实情况与信息，分析施工过程中可能存在的风险，对所采取的方法、途径、程序进行系统构思设计，提出施工现场合理可行的安全生产管理要求及控制措施活动过程，以策划的结果形成策划书，使施工现场安全生产管理和控制内容得以充分展示。
2.1.2 目的通过对生产风险的科学分析，逐步实现对项目的有目标、有计划、有步骤地全面全过程控制规划生产安全目标，确定过程控制要求，制定安全技术措施，配备必要资源，确保安全目标的实现是策划的主要目的2.1.3 方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针2.1.4 原则以人为本，安全第一；专管与群防群管相结合，管管理必须管安全,谁施工谁负责安全 2.2 项目安全生产适用的法律、法规、标准《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国消防法》《建设工程质量管理条例》（国务院令279号）《生产安全事故报告和调查处理条例》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令302号）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）《特种设备安全监察条例》（国务院令373号）《生产安全和调查处理条例》（国务院令493号）《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（建设部令3号）《建设安全生产监督管理规定》（建设部令13号）《建设工程施工现场管理规定》（建设部令15号）《施工现场安全防护用品及机械设备使用监督管理规定》（建建[1998]164号）《建设部关于加强建筑系统重大安全事故快报工作的通知》（建办质[2003]23号）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）《危险性较大的分部分项工程管理办法》（建质[2009]87号）《安全生产许可条例》国务院397号令《中央企业安全生产监督管理暂行办法》国资委21号令《建筑起重机械安全监督管理规定》建设部166号令《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》建质【2008】91号《建筑施工特种作业人员管理规定》建质【2008】75号《建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定》建质【2007】255号《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T 77-2010《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46-2005《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ 80-91《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 130-2011《建筑施工机械使用安全技术规程》JGJ 33-2012《爆破安全规程》GB6722-2011《建筑施工安全检查标准实施指南》JGJ 59-2011《云南省高速公路施工标准化实施要点》《建筑施工现场安全防护设施标准化图集》《公路工程标准规范汇编全书》2.3 危险源辩识及风险评价2.3.1 危险源评价方法及评价标准危险性D = LECL－事故或危险事件发生可能性E－暴露于危险环境的频率C－危险严重度三个主要因素的评分方法如下表：表一：事故或危险事件发生可能性分数（L）暴露于危险环境频率的分数值（E）危险分数值（C）分数值事故或危险情况发生可能性分数事故或危险情况发生可能性分数值可能结果10完全可能，会被预料到10连续暴露于潜在危险环境100灾难许多人死亡6相当可能6逐日在工作时间内暴露40非常严重数 人 死 亡3不经常，但可能3每周一次或偶然地暴露15严重重残或死亡，严重职业病或死亡1完全意外，极少可能2每月暴露一次7重大暂时性重伤或轻残，或造成一般职业病0.5可以设想，但高度不可能1每年几次出现在潜在危险环境3一般轻微的可恢复的伤害，或轻微疾病症状0.2极不可能0.5非常罕见地暴露1引人注目不利基本的卫生健康0.1实际上不可能评价结果分类及控制要求 表二：级别分 数 值危 险 程 度一级> 320极其危险, 不能继续作业二级160 - 320高。